全省推廣！福清典型經驗入選

龍江潮涌，玉融生輝

當豬母灣濕地公園的白鷺翩翩起舞

當城關小學東部校區的瑯瑯書聲回蕩……

福清這座千年古邑

正以城鄉融合發展的生動實踐

奏響一曲“城市讓生活更美好

鄉村讓城市更向往”的時代交響

近日，省發改委總結推廣福建省城鄉融合發展工作典型經驗，以點帶面推動城鄉融合高質量發展。我市典型經驗入選，我市緊扣省會副中心城市建設主題，以新城建設、校地合作、土地要素為三大抓手，推動城市擴容提質，促進城鄉高效協同，探索出一條具有福清特色的城鄉融合發展之路。

新城起勢 構筑產城融合新高地

城鄉融合，城市是引擎。東部新城是福清市建設省會副中心城市的核心區和重要增長極，我市緊扣省會副中心城市建設目標，以高標準規劃、高效率建設、高品質配套，推動東部新城拔節生長，進一步疏解中心城區發展壓力，推動中心城區擴容，著力構建功能互補、梯度銜接城市發展格局。

規劃先行，科學布局功能片區。圍繞“創業新城，宜居福地”發展理念，科學布局新城“窗口”片區、“生態休閑”片區、宜居家園片區、華僑產業園片區、“前沿標桿”片區，協同推進新城發展。

路網先行，構筑“城區15分鐘交通圈”。推行“卡路里”工作法，梳理交通建設卡點，研究交通發展路徑，倒逼加快突破里程碑建設節點，逐步建成12條主次干路網絡，構筑“城區15分鐘交通圈”，形成西連主城、東達中印尼“兩國雙園”、南接江陰港城經濟區、覆蓋城鄉高效便捷交通體系。

配套先行，集團化辦學新增上萬個優質學位。推動集團化辦學理念向新城延伸，依托城關小學教育集團、福清市第二中學教育集團等優質資源，二中新校區、城關小學東部校區、福清市書立實驗學校均已建成投入使用，新增學位上萬個。立足片區教育資源，切實解決片區就學問題，穩步推進新城拆遷安置，促進農村人口原地市民化。

萬鼎世紀商業廣場效果圖

同步招商，鼓勵重點企業建設人才公寓，成功吸引近5000名產業高端人才落戶新城，成為“新福清人”。推行全周期服務機制，實行前期對接、落地保障、跟蹤投產，推動昌榮商業廣場、萬鼎世紀商業廣場、鴻生財富中心、冠輝集團、來寶集團總部、聚福鑫能源等21個民營經濟項目落地，預計帶動就業上萬人。

目前，東部新城指揮部以項目為抓手，持續推進全民健身園、科技創業中心、高新技術產業園等58個總投資121.5億元的公共設施配套項目建設，將進一步完善城市功能、夯實產業載體、提升新城承載力，有力帶動產城融合發展。

校地共舞 打造人才集聚強磁場

城鄉融合，人才是關鍵。我市持續深化與在地本科院校福建技術師范學院的合作，緊扣產業、企業、校地聯動，走出“高校賦能地方、地方反哺高校”的融合之路。

推動人才集聚，銜接產業需求。支持學校辦學規模從7500人擴增至1.26萬人，博士人才從60余人增至250余人，增幅超3倍。根據福清產業發展需要，新增光電信息、人工智能、食品科學、海洋工程、印尼語等緊缺專業，實現人才鏈與產業鏈深度融合。

共建特色平臺，深化產教融合。校地攜手共建元洪食品、江陰化工新材料等省級現代產業學院，緊扣我市主導產業，培育材料與化工等碩士學科。推行“訂單式”人才培養模式，留融就業創業學生逐年遞增，實現“產業所需”與“高校所長”雙向共贏。

聚焦科技創新，賦能企業提質。推進“百博入企”專項行動，校地共建福建省—印尼海洋食品聯合研發中心、食品軟塑包裝技術福建省高校工程研究中心等創新平臺，組建“海洋食品全產業鏈科技創新團隊”等省級高校科技創新團隊。為福清核電、福建天辰、祥龍塑膠、新福興玻璃、勝田食品等數十家重點企業破解技術瓶頸。

產教聯動對接，攜手共促發展。建立服務福清博士專家庫，已入庫專家80多名，精準對接100多家企業需求；與福建技術師范學校聯合推薦科特選派工作，2025以來認定福州市個人科技特派員77名，團隊科技特派員20名。

土地賦能 激活存量盤活動力源

城鄉融合，土地是根本。我市堅持系統謀劃、機制創新、靶向突破，以土地要素改革助力省會副中心城市建設，讓“沉睡”的資源煥發新生機。

系統謀劃，“一張圖”管到底。我市成立高規格試點工作領導小組，綜合產業發展、產權人意愿等因素，推動再開發試點地塊、試點示范片區等上圖入庫，形成低效閑置用地處置“一張圖”，為精準施策提供“數字底圖”。

機制創新，“一本賬”清到底。依托“多規合一”構建低效土地“一張圖”，通過大數據融合以及與各類紅線圖、規劃圖、影像圖等圖形疊加，強化數據對比分析，科學精準開展處置，實行“一本賬”動態管理，截至2025年底，累計盤活低效用地3.27萬畝，帶動出讓土地1.15萬畝，為城鄉融合發展贏得寶貴用地空間。

靶向突破，片區煥新引蝶變。在江陰化工片區，激活的土地滿足千億化工園區強鏈延鏈需求；在洪寬工業村，激活的土地帶來福清科創“硅谷”落地布局的全新機遇；在融僑南翼、鏡洋鎮等片區，激活的土地引來奇瑞汽車產業配套布局；在宏路舊城區，激活的土地推動汽車走廊發展，促進城市品質提升。據統計，存量用地盤活對福清工業增長的貢獻率累計達42%，譜寫了福清城鄉融合、片區融合、產業融合發展的新篇章。

新城建設讓城市更有“厚度”

校地合作讓人才更有“濃度”

土地盤活讓發展更有“力度”

我市用實踐詮釋了城鄉融合是雙向賦能

共生共榮的發展之路

征途如虹，

福清步履鏗鏘，未來可期

文 林文捷 圖 福清市影像中心

編輯 薛雅平 何曉麗

審核 張晨

監制 吳凌 峰 鐘鷹

發現城市管理問題

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