河北保定融入現代化首都都市圈

來源：經濟日報

圖為雄忻高鐵保定段鋪軌現場。（資料圖片）

今年發布的《現代化首都都市圈空間協同規劃（2023—2035年）》（以下簡稱《規劃》）將河北保定涿州市、淶水縣、高碑店市納入通勤圈，競秀區、蓮池區、徐水區、滿城區等地納入功能圈，保定全域納入產業協同圈。

保定作為京津冀世界級城市群中的區域性中心城市，把握機遇、乘勢而上，在服務首都、對接京津、聯動雄安中加快發展自己。截至目前，累計承接京津疏解項目484個、總投資3077.7億元，吸納京津技術合同成交額升至107.69億元。

產業協作

走進長城汽車股份有限公司徐水分公司新能源總裝車間，一座充滿科技感的巨型工業空間映入眼簾，穹頂式鋼架結構下，銀色的車輛轉運區如銀蛇般蜿蜒延伸。“這是我們自主設計安裝的全自動化物流式配送系統，車身配備局域網實現統一調配運行，實現人、車、物同步流動，最大限度實現品質防錯與物料準時供應。”該公司動力能源科科長劉童說。

長城汽車的智能化升級，是保定深化與京津產業協作的生動案例。公司依托北京豐富的人才和科研資源，建設新型人才高地，助力總部技術開發；天津基地定位生產配套與出口樞紐，依托臨海優勢，配套打造環渤海供應鏈集群；保定作為集團總部，發揮“核心大腦”作用，共同形成“北京資源驅動、保定總部統籌與天津協同生產出海”的三角布局。

北京創新資源富集，天津先進制造基礎雄厚，保定產業基礎好、區位優勢明顯，三地互補性強、協作潛力巨大。保定攜手京津構建優勢互補、梯次布局、深度耦合的協同創新體系和產業協作體系。

保定市發展和改革委員會副主任李遠南介紹，“十四五”期間，保定產業協同成效顯著，電力及新能源高端裝備、京津冀智能網聯新能源汽車兩個先進制造業集群成功入選國家級集群。

在保定·中關村創新中心，保定諾未科技有限公司依托北京大學、清華大學、中國醫學科學院等科研力量，在干細胞與再生醫學等領域持續發力，成功攻克一批前沿細胞技術難題。作為北京中關村在京外設立的首個創新中心，保定·中關村創新中心聚焦科技創新與產業創新深度融合，與企業共建多個創新實驗室，以專業化服務助力區域協同創新。

《規劃》提出，保定中心城區面向生產制造應用，加快構建現代化產業體系，聯動河北雄安新區形成新質生產力孵化轉化、生產制造應用和服務保障的重要區域。保定市科技局副局長臧逸飛說：“這是保定發展的重大機遇。近年來，保定主動承接雄安創新溢出與北京功能疏解，在電力裝備、新能源汽車等領域形成‘雄安研發創意+保定轉化制造’的分工格局。深化與雄安新區的協同聯動，共建‘車路云一體化’測試應用場景，‘雄安研發、保定轉化’的協同機制讓技術轉化效率提升，不僅帶動全市汽車及零部件產業的騰飛，更推動產業能級持續躍升。”

下一步，保定將繼續深化與京津科研院所、高校的合作，高標準建設國家數據標注基地和全市域人工智能創新發展試驗區，構建“京津研發、保定轉化，雄安創新、保定制造”的良性互動格局。

交通先行

早上7點13分，段天宇從涿州東站坐上G6706次高鐵，26分鐘后抵達北京西站，出站后換乘地鐵7號線，再經過40分鐘就可以到達北京的辦公室。段天宇是負責京冀兩地業務的電商從業者。“10多年了，一直這樣兩頭跑。從涿州到北京西站車次多，很方便。”段天宇說。

段天宇的“雙城記”得益于保定加快建設安全、便捷、高效的可持續交通體系，主動融入多節點、網格狀、全覆蓋、綜合立體的京津冀一體化交通網絡。

在雄忻高鐵保定段建設現場，全線隧道全部貫通，鋪軌工程有序推進，這條串聯雄安新區與山西省忻州市的鐵路正有序推進，建成通車后保定到雄安可實現20分鐘內通達。

環首都的涿州、淶水、高碑店等已全面嵌入環京通勤網絡，京雄高速等一批高標準交通干線公路建成投用，讓“半小時通勤”從規劃藍圖變為現實。地面路網的大動脈同樣搏動有力，容易線、安大線上拉建材、送物資的卡車往來如梭。S524省道作為連接保定市區與雄安新區的便捷公路通道，目前保定段已全線建成，未來將實現兩地路網的快速直連。

“交通互聯互通，不僅縮短時空距離，更為人才流動、產業協作和創新協同掃清障礙。”保定市交通運輸局三級調研員趙亞莉說，保定推進交通互聯互通，打破物理空間壁壘，為資源跨區域流動提供便捷。

目前，保定與雄安新區之間正加快謀劃軌道交通線路，推動干線鐵路、城際鐵路與市域公交的無縫換乘，構建更具便捷性的區域軌道交通體系。石雄鐵路建成后，將實現保定與石家莊的快速直連。同時，保定與京津雄之間將形成多路徑、多選擇的高快速路網。

“近5年來，保定市新增高速公路通車里程88.259公里，打通多條斷頭路、瓶頸路。與此同時，松蘭路、國道G230京冀界至涿州影視城路段等關鍵節點相繼通車。”趙亞莉說，保定將進一步發揮近域優勢，依托持續完善的互聯互通交通體系，全方位對接京津、零距離服務雄安，把交通優勢轉化為發展優勢。

共建共享

在首都醫科大學附屬北京兒童醫院保定醫院北院區候診大廳內，來自保定市曲陽縣的趙歲歲，帶著患有先天性眼部疾病的兒子等待復診。趙歲歲說，以前看病往北京跑，凌晨四五點就得起床，遇上需要空腹檢查的項目，還得在北京住一晚，“現在太方便了，在家門口就能讓北京的專家看病”。

為更好地承接京津優質醫療資源，保定規劃建設23.3平方公里的國際醫療基地，打造北京醫療資源疏解“微中心”。去年9月，北京兒童醫院保定醫院、中國中醫科學院廣安門醫院保定醫院兩家國家區域醫療中心正式投用。“北京兒童醫院保定醫院作為京津冀協同發展背景下全河北省首家跨省托管公立醫院，走出‘北京優勢+保定落地、協同創新+惠民利民’的發展之路。”北京兒童醫院保定醫院黨委書記陳宇萍說，醫院托管以來，給保定帶來好的專科、好的醫生和好的學術，實現京保兩地診療規范統一、救治水平同質，服務范圍覆蓋全國。醫院年門診量達78萬人次，外地患兒占比超80%。

目前，保定已與京津共建醫聯體26家，京津派駐專家累計達2.3萬人次，診療患者44.9萬人次。全市84家醫療機構與京津128家醫療機構深度合作，遠程醫療合作達4.8萬例，醫保異地結算覆蓋所有符合條件的定點醫療機構。

教育聯動同樣成果豐碩。今年春季開學后，高碑店一中新校區的教研室內開展了一場連接京津的線上聯合集體教研。大屏幕上，北京的老師通過實時連線對課堂教學進行指導，屏幕這頭，高碑店一中歷史教師劉碩邊聽邊記。“以前遇到教學難點，只能自己摸索或者去保定市找人請教，現在北京的老師相當于直接‘在我們的課堂上’了。”劉碩老師說。自2021年以來，像這樣常態化的京保聯合教研已開展1100余場。

截至去年9月，保定216所學校與京津優質學校結對，國家職業教育改革市域試點、國家基礎教育綜合改革實驗區等一批“國字號”相繼落地。

下一步，保定將加強城市互聯、科技互聯、產業互聯、高校互聯，積極對接首都通勤圈、功能圈、產業圈，加快融入京津冀產業鏈供應鏈體系，推動交通、生態、公共服務等多個重點領域協同發展。