2026年3月27日,教育部正式印發《關于開展基礎教育規范管理鞏固年行動的通知》(教基廳函〔2026〕5號),同步發布《基礎教育規范管理負面清單(2026版)》,明確即日起全國公辦、民辦中小學、幼兒園同步啟動全覆蓋、無死角專項嚴查行動,整個行動將貫穿2026年全年,執行“零容忍、頂格處理、倒查追責、終身記錄”的嚴格原則。
不同于以往階段性的校園整治,此次嚴查是教育領域規范化、法治化治理的長效深化,覆蓋招生入學、課堂教學、師德師風、校園安全、家校協同等教育全鏈條,重點針對教師、家長、學生三大群體,劃出清晰且不可觸碰的剛性紅線,但凡觸碰紅線,必然依規追責、違規必受處理,目的就是全面凈化校園教育生態,守護教育公平底線,保障每一位學生的健康成長環境。
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一直以來,教育領域都存在一些隱性的不良現象:少數教師存在有償補課、變相收取家長財物、體罰或歧視學生等行為;部分家長為了孩子擇校、擇班、獲得特殊照顧,送禮宴請、托找關系,或是盲目跟風報班加重孩子壓力;個別學生出現校園欺凌、考試作弊、違規攜帶手機入校等問題。這些看似不起眼的小事,一點點破壞教育公平,影響學生身心健康,也加劇了全社會的教育焦慮。
此次教育部出臺最新政策,就是用剛性制度明確行為邊界,把以往模糊不清、靠人情維系的“潛規則”,全部納入規范化監管范疇,徹底斬斷教育領域的違規鏈條,讓教育回歸教書育人的本質,讓校園變得更清朗,讓家校關系更純粹,讓學生成長更安心。
一、教師紅線:師德失范一票否決,觸碰即丟職業前途
教師是此次專項嚴查的核心對象,覆蓋在校校長、在編教師、臨聘代課教師、實習教師以及各類教輔工作人員,全群體無例外、無死角。政策明確實行師德失范“一票否決制”,根據違規情節輕重分級處理:輕微違規者給予全校通報批評、扣發績效獎金;情節較重的,給予記過、崗位降級、調離教學一線;情節嚴重的,直接撤銷教師資格、終身禁止從事教育行業、納入全國教育系統失信黑名單,涉嫌違法犯罪的,一律移交司法機關追究刑事責任。
1、嚴禁體罰、辱罵、歧視、騷擾學生,觸碰必嚴懲
嚴禁任何形式的體罰與變相體罰行為,不準打罵、推搡、擊打學生,不準以罰站超過10分鐘、作業罰抄超過5遍等方式懲罰學生,不準將學生單獨關禁閉、不讓正常吃飯喝水、限制如廁。嚴禁用侮辱性語言諷刺挖苦學生,不給學生隨意貼上“笨”“差”“沒出息”等負面標簽。
同時嚴禁歧視學習困難學生、殘疾學生、家庭貧困學生以及留守兒童,不得在教學、評優、日常管理中差別對待、排擠孤立。更不允許出現任何形式的性騷擾、侵害學生人格尊嚴的行為,一旦查實,直接解除聘用、吊銷教師資格證,情節惡劣的依法追究刑事責任。此外,教師對校園欺凌負有直接監管責任,發現欺凌行為必須及時制止、處置、上報,不得敷衍了事、隱瞞不報、私下簡單調解,履職不力引發嚴重后果的,校長與涉事教師一并承擔連帶責任。
2、嚴禁有償補課、校外兼職、變相斂財,零容忍查處
全面禁止校內外所有形式的有償補課,不管是在家私自辦班、校外培訓機構兼職,還是上門一對一輔導、線上收費講課、建群有償答疑,都在嚴查范圍之內。嚴禁教師“課上不講課下講”,故意保留核心知識點,逼迫或誘導學生參加有償補課。
同時禁止教師通過直播打賞、售賣教輔資料、組建收費社群、推銷商品等方式謀取私利,也不準為校外培訓機構介紹生源、收取回扣、提供學生信息。一旦查實上述行為,立即取消所有評優評先資格、停職反省,全額追繳違規所得,情節嚴重的直接開除,終身不得進入教育行業。
3、嚴禁收受家長禮品禮金、接受宴請及利益輸送
嚴禁教師以任何理由收受家長贈送的紅包、購物卡、煙酒、禮品、消費券、電子轉賬等財物,不準接受家長安排的宴請、旅游、健身、娛樂等消費活動。在教輔征訂、校服采購、學生保險辦理、班級活動采購等環節,不準謀取個人私利、收取商家回扣。
即便是水果、土特產等價值不高的小額禮品,也明確要求一律拒收,違規者將被調離教學崗位、取消年度評優資格,相關行為記入個人師德檔案,直接影響職稱評定、崗位晉升等職業發展。
4、嚴禁違規教學、隨意加重學生學業負擔
嚴格按照國家課程標準開展教學,不準超標超前教學、制作“陰陽課表”,隨意擠占體育、美育、勞動教育、綜合實踐活動等課時。嚴格執行作業管理規定,不準布置超量作業、重復性懲罰性作業,嚴控各學段作業時長。
不準頻繁組織各類考試、以學生成績排名獎懲教師、炒作升學率和考試狀元。不準違規提前開學、延遲放假、在節假日組織集體補課。不得擠占學生課間休息時間,禁止不讓學生出教室活動,嚴格保障學生睡眠時間,落實小學生每日睡眠不少于10小時、初中生不少于9小時、高中生不少于8小時的要求。
5、嚴禁言行失范、違反公序良俗
教師工作日包含教學、值班期間,嚴禁飲酒,堅決杜絕酒后進校園、進課堂的行為。嚴禁在校園內、學生面前吸煙、遞煙,不準參與賭博、封建迷信、低俗娛樂等活動。
在課堂教學、網絡社交平臺發言中,不準發表不當言論、歪曲歷史事實、詆毀英雄人物、傳播錯誤價值觀,違者給予全校通報批評、暫停教學資格,情節嚴重的給予降級、解聘處理,納入教育系統失信名單。
6、嚴禁違規招生、弄虛作假破壞公平
不準組織以選拔生源為目的的各類考試,不得將競賽證書、培訓成績、考級證明作為招生入學的依據。全面禁止設立或變相設立重點班、實驗班、快慢班,嚴格實行均衡編班、隨機分班。
在學生入團、入隊、班干部選拔、評優評先等工作中,不準徇私舞弊、弄虛作假、違反程序。嚴禁違規跨區域招生、超計劃招生、提前招生,不得收取擇校費、入學意向金,不得將招生入學與捐資助學掛鉤,全力保障教育公平。
二、家長紅線:違規納入信用記錄,連帶影響孩子發展
此次中小學嚴查,首次將家長行為納入教育規范監管鏈條,徹底打破“家長無需承擔教育責任”的誤區。政策明確,家長違規不僅會被約談、通報,還會納入個人信用記錄,嚴重者依法處理,同時相關行為也會影響孩子在校的評價與發展,推動形成家校雙向規范、協同育人的良好格局。
1、嚴禁參與、組織違規補課,助長地下補課風氣
家長不得主動聯系教師,參與有償補課、隱蔽一對一輔導、眾籌私教等違規補課行為,不得租賃民房、公寓為地下補習班提供場地,也不準為教師有償補課牽線搭橋、通風報信、躲避監管。一經查實,將通報家長所在單位、社區,納入個人信用記錄,屢教不改的實施聯合懲戒,相關不合理訴求一律不予支持。
2、嚴禁送禮宴請、托關系擇校擇班
家長不得向教師贈送禮金、禮品、購物卡,不得安排宴請、消費活動,以此謀求孩子座位調整、評優評先、在校特殊照顧等利益。不得通過托關系、走后門、找人情等方式,違規為孩子擇校、擇班、挑選教師,不得以捐資助學、繳納意向金等名義,變相購買學位、搶占入學名額。違規行為將記入家校誠信檔案,相關訴求全部不予支持,情節惡劣的予以公開通報。
3、嚴禁制造教育焦慮、干擾正常辦學秩序
家長不得盲目跟風攀比,逼迫孩子超量刷題、報各類補習班、考取過多證書,過度加重孩子的身心負擔。不得煽動其他家長聚集鬧事、圍堵校園、辱罵師生,擾亂學校正常教學管理秩序。不得編造、傳播虛假教育信息,抹黑學校和教師形象、煽動負面情緒、制造社會教育焦慮。違規者將依法給予批評教育、治安處罰,造成嚴重不良影響的,追究相應法律責任。
4、嚴禁縱容孩子違紀、不履行監護責任
對于孩子存在校園欺凌、打架斗毆、違規攜帶手機、考試作弊、破壞校園公物等違規行為,家長不得包庇袒護、推卸責任、無理取鬧,要主動配合學校開展教育懲戒與整改工作,做好孩子的家庭教育和心理疏導。家長不依法履行監護責任,引發嚴重后果的,需承擔相應的法律責任。
5、嚴禁違規干預教學、提出不合理訴求
家長不得干預學校正常的教學安排、課程設置、作息管理等工作,不得向學校、教師提出超出政策范圍的不合理訴求,不得強迫教師違規照顧、違規加分、更改學生評價。不得阻礙學校依規落實教育懲戒,不得以任何理由干擾學校正常的管理秩序。
三、學生紅線:違紀記入檔案,直接影響升學評優
針對學生的日常行為,此次政策也作出明確規范,學生所有違規行為都會記入綜合素質評價檔案,直接影響年度評優評先、入團入隊、中考高考自主招生等資格。對于校園欺凌、暴力行為等嚴重違規行為,公安機關可依法介入處理,“未成年、年紀小”不再是逃避責任的借口。
1、嚴禁校園欺凌、暴力行為
學生不準打罵、侮辱、恐嚇、孤立、排擠同班及其他同學,不準在網絡上傳播謠言、泄露同學隱私、實施網絡霸凌、惡意P圖傳播。不準糾集他人打架斗毆、敲詐勒索、尋釁滋事,年滿14周歲且情節嚴重、屢教不改的,可依法執行行政拘留。涉及校園欺凌的學生,相關記錄記入個人檔案,取消當年所有評優資格,情節特別嚴重的,按規定轉入專門學校進行矯治。
2、嚴禁違規攜帶、使用電子產品
手機、智能手表、平板電腦等電子產品,原則上禁止帶入校園。確因特殊情況需要帶入的,必須由家長提前向學校申請,入校后統一交由學校保管,課堂教學及校園活動期間嚴禁使用。學生不準沉迷網絡游戲、短視頻、網絡直播,不準瀏覽低俗、暴力、不良網絡信息。違規者將暫扣電子產品、全校通報批評,多次違規的記入綜合素質檔案。
3、嚴禁考試作弊、抄襲代寫、弄虛作假
考試夾帶資料、抄襲答案、找人代考,日常作業抄襲、找人代寫等行為,一經查實一律嚴肅處理,取消相關考試成績、全校通報批評,記入個人檔案,取消當年所有評優、入團資格。在中考、高考等重大考試中作弊的,依法依規取消考試資格、限制后續報考,情節嚴重的追究法律責任。
4、嚴禁攜帶危險物品、破壞校園公物
學生不得攜帶管制刀具、易燃易爆、有毒有害等危險物品進入校園,不得破壞校園桌椅、門窗、墻面、圖書、體育設施等公共財物。嚴禁在校園及周邊吸煙、飲酒、嚼檳榔,不準進入網吧、酒吧等不適宜未成年人進入的場所。違規者需全額賠償損失、接受學校紀律處分,情節嚴重的交由公安機關依法處理。
5、嚴禁曠課逃學、違反校規校紀
學生不準無故曠課、逃學、夜不歸宿、擅自離校,不準出現早戀過激行為、影響他人學習生活。要嚴格遵守校園作息、衛生、禮儀等各項規章制度,服從學校和教師的正常管理。違規者將受到批評教育、記過處分,相關違規記錄納入綜合素質評價,直接影響后續升學和發展。
四、嚴查執行方式:全覆蓋、零容忍、終身追責
此次全國中小學專項嚴查,執行力度空前,采取多層級督查模式,做到公辦民辦學校一視同仁、城鄉學校全覆蓋。首先由各學校開展全面自查自糾,隨后縣級教育部門逐校普查,市級部門隨機抽查,省級部門開展交叉飛檢,確保無死角、無遺漏。
同時,各地開通電話、網絡、微信等多渠道舉報通道,安排專人負責、建立專項臺賬,做到件件有核查、限時有反饋,嚴格保護舉報人信息。政策明確實行倒查追責機制,對查實的違規行為可向前倒查三年,相關責任人不因崗位調動、離職退休而免除責任,形成終身追責閉環。
在懲戒方面,實行聯合懲戒機制:教師違規納入全國教育失信黑名單,終身禁入教育行業;家長違規納入個人信用記錄,實施聯合懲戒;學生違規記入綜合素質檔案,影響升學發展。對典型違規案例,在保護隱私的前提下進行內部通報、社會公開,形成有效震懾,引導全員守規矩、知敬畏。
五、嚴查核心意義:回歸教育本質,守護公平成長
此次中小學全面嚴查,是“雙減”政策的持續深化和鞏固,更是推進教育治理現代化的重要舉措。政策直擊教育領域長期存在的痛點難點,用剛性制度壓縮違規操作空間,徹底破除教育不良風氣,讓教育回歸公平、回歸育人、回歸成長規律。
對于教師來說,清晰的紅線既是嚴格約束,也是職業保護,明確了行為邊界,能有效防范職業風險,讓教師擺脫人情困擾,專心投入教學教研工作。對于家長來說,能徹底擺脫盲目攀比和教育焦慮,無需再靠送禮、找關系謀求特殊待遇,讓孩子憑借自身努力公平發展,家庭教育回歸陪伴和引導本身。
對于學生來說,能遠離校園欺凌、過重學業負擔,擁有充足的睡眠和運動時間,在安全、公平、溫暖的校園環境里健康成長。對于整個社會而言,教育公平是社會公平的重要基礎,規范教育秩序、凈化教育生態,能有效提升全社會教育滿意度,促進社會和諧穩定。
教育無小事,育人守底線。即日起,全國中小學專項嚴查全面落地,三條紅線清晰明確,執紀必嚴、沒有例外。不管是教師、家長還是學生,都要認清行為邊界、守住規則底線,共同維護干凈、公平、溫暖的教育環境,讓每一個孩子都能在陽光下安心學習、健康成長。
話題討論:對于此次中小學嚴查明確的三類人群紅線,你有哪些看法?對構建更公平的教育環境有哪些期待?歡迎在評論區留下觀點。
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