上海干部同上一堂課，竟然有關這件事

“上海（長三角）國際科技創新中心并沒有叫‘長三角國際科技創新中心’——括號很重要，說明上海要發揮龍頭引領作用。”

近日，在浦東干部學院舉行的“上海市領導干部‘強化主動擔當意識，充分發揮長三角一體化發展龍頭帶動作用’專題研討班”上，長三角國家技術創新中心主任劉慶的一番話，讓臺下不少學員若有所思。

今年是“十五五”規劃開局之年，也是長三角區域協作三級運作機制的上海輪值年。市發展改革委長三角處處長呂軍燾說，這次辦班的目的很明確——“統一思想認識，強化主動擔當意識”，上海作為龍頭，怎么帶好頭，也是這次培訓要思考的核心問題之一。

劉慶用四個關鍵詞拆解上海（長三角）國際科技創新中心建設的深層邏輯：深化、協同、提升、加速。

他特別強調了“區域”二字的分量。“過去講科技創新，針對的是一個城市；現在針對一個區域來講，區域協同最有利于科技創新和產業創新的深度融合。”面向未來，劉慶還給上海提了三條建議：更高能級的創新——把高校、國家實驗室這些“大塊頭”真正用起來；更大力度的開放——發揮國際大都市的引力場作用，匯聚全球科創人才；更深層次的融合——科技創新要和“五個中心”深度融合，尤其是金融中心。“科技創新離不開金融創新，只有金融和科技‘握手’，成果才能變成產業、變成經濟發展的成果。”劉慶說。

除了劉慶，當天上午的另一場分享中，黑湖科技創始人兼首席執行官周宇翔圍繞人工智能驅動長三角智能制造作了專題報告，從企業的角度分享了他在推動柔性制造領域的創新經驗。“最大的應用場景在產業里，這是對未來創造更大價值的地方。”周宇翔說。而長三角恰是智能制造產業發展的沃土，有更多可以發揮的空間。

上午的課程結束后，不少學員覺得很“解渴”。市科委科技合作處處長趙泉總結得很實在：“兩個案例教學，一個是從政府搭平臺發揮作用的角度，一個是從科技型企業找市場的角度，殊途同歸——都印證了長三角在科技創新和產業創新上有好的技術優勢，關鍵是要跨區域深度融合，為整個長三角創新能級帶來更大提升。”

事實上，這樣的培訓并非孤例。

也是同一天，浙江23.2萬名干部同上一堂課，中國科學院院士潘建偉講授量子科技；4月初，全國22個省份49名從事區域協調發展一線工作的干部在滬蘇浙交界處跟班學習，了解長三角一體化示范區制度創新經驗。各地不約而同地將前沿科技、區域協同等主題作為干部培訓的“必修課”。

這背后是一個清晰的信號：“十五五”開局之年，高質量發展的競爭已不僅是資源的比拼，更是認知的賽跑。誰先讀懂未來產業，誰就能搶得先機；誰能打破行政壁壘，誰就能釋放協同紅利。上海作為長三角龍頭，通過一次專題研討班把科技和長三角一體化結合起來，用意不言自明——干部的能力邊界，決定了發展的上限。

聽過研討班的幾門重磅課程之后，來自市數據局、市衛健委、市府辦公廳的幾位干部，也分享了各自領域正在推進的“硬骨頭”工作。聽來學來的經驗，還是要實操和思考在自身的業務中。

低空經濟是當下的熱門賽道。但市數據局城市數字化轉型處處長馮桂安一開口就點出要害：“低空經濟的核心，其實是數據問題，依賴傳統的管理模式基本難以實現。”他透露，上海已經組織團隊向國家數據局做了報告，希望能夠實現低空經濟的區域合作乃至全國共享。“在長三角空間地理信息底座聯動的基礎上，進一步把低空經濟相關數據實現打通，讓低空飛行器的跨區域商用、載人應用有更好的服務基礎。”馮桂安說。

對于大家都關心的有關敏感數據的跨省共享，馮桂安舉了個正在推進中的例子：很多蘇浙皖居民到上海看病，產生了大量健康數據，三省醫保部門希望能把這些數據“拿回去”。怎么既合規又高效？上海的做法是牽頭推進區塊鏈網絡在長三角互通互用。“數據不出域，可見不可用——通過區塊鏈加隱私計算，我們把計算結果給到對方，原始數據還留在上海。”他判斷，“十五五”期間，像區塊鏈這種這新型的數據基礎設施會有較大發展空間。

市衛生健康委規劃發展處處長陳霆帶來了一組讓老百姓有獲得感的數字：長三角目前已有72項檢查結果、332項影像項目實現跨省互認。“先把檢查結果形成規范，片子帶過來，醫生先審一下，質量沒問題就直接用，不用再拍一遍。”陳霆說。她還分享了上海醫療資源“走出去”的探索——瑞金、仁濟等醫院已在長三角布局區域醫療中心，通過設立分院、共建醫聯體、專科聯盟等形式，推動優質醫療資源跨區域輻射。

“5月1日，長三角政務服務協同立法就要正式實施了！”市府辦公廳政務服務處一級調研員楊立娟難掩興奮。她告訴記者，這是整個長三角政務服務一體化發展非常重要的法治保障。

她用一個詞概括了今年的目標——“含金量”。“我們不僅僅說跨省能通辦，還要高效辦成一件事。尤其要在企業事項服務領域發力。”

核心工具叫“遠程虛擬窗口”。楊立娟解釋得很形象：“它不僅僅是視頻，核心是能看到正在操作的電腦屏幕。上海的工作人員可以看到安徽某個服務事項的操作頁面，企業相當于就‘到’了安徽的窗口。”她坦言，企業辦事時常常不知道材料怎么填、業務要求和規范理解不到位，遠程虛擬窗口的目的，就是讓兩地工作人員“手把手”指導，讓企業真正把事辦成。

今年，市府辦公廳在政務服務方面還鎖定了幾個攻堅方向。比如探索企業跨省遷移時，員工社保、屬地待遇等服務的接續辦理。“一家企業從江蘇遷到上海很順利，但員工的社保不能再還原來的住房貸款怎么辦？這個難度很高，但我們在嘗試突破。”還比如免申辦——楊立娟舉了一個溫暖的例子：“有些在上海就讀的困難學生，父母在蘇浙皖被認定為困難家庭，數據打通后，孩子不用申請、不用公示，就能有尊嚴地享受政府福利。”她還特別提到了科創領域的一個設想：科技創新券有沒有可能在長三角實現互認？“目前，上海已經全流程實現了科技創新券的免申即享，未來蘇州和上海的券能不能相互核銷——這就是給創新企業營造更好的環境。”

一場培訓或許改變不了什么，但當上海、浙江、全國多個省份都在做同一件事——把干部“拉”到課堂上學科技、學協同，這就成了一種值得關注的現象。“十五五”的大門剛剛推開，高質量發展的賽道上，認知的落差就是發展的落差。從這個角度看，這次培訓是一個起點——“統一了思想，回去就要見行動。”

原標題：《上海干部同上一堂課，竟然有關這件事》

欄目主編：陳抒怡

本文作者：解放日報 劉暢

題圖來源：上觀題圖