十五五“三農(nóng)”工作怎么干？農(nóng)民日?qǐng)?bào)推出系列重磅述評(píng)！請(qǐng)看第十一篇：錨定振興！黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”破浪前行

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在黨。 ——習(xí)近平

現(xiàn)代化，多少代中國(guó)人苦苦追尋的目標(biāo)，離我們從未如此之近。

“通過！”2025年10月23日，人民大會(huì)堂，習(xí)近平總書記的聲音響徹全場(chǎng)，掌聲如潮。黨的二十屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議以舉手表決方式，通過“十五五”規(guī)劃建議。

“通過！”4個(gè)多月后，2026年3月12日，人民大會(huì)堂，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過“十五五”規(guī)劃綱要。黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，成為黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民乘勢(shì)而上、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新一程上的行動(dòng)綱領(lǐng)。從“一五”到“十四五”，再到剛剛起步的“十五五”，一個(gè)個(gè)五年串聯(lián)起不同時(shí)期的奮斗篇章，“一以貫之的主題是把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。

總會(huì)有人追問：中國(guó)何以能從勝利走向新的勝利、從成功走向更大成功？何以能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡？答案有很多，但歸根結(jié)底一句話：沒有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒有新中國(guó)，就沒有中華民族偉大復(fù)興。歷史和實(shí)踐一再證明，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。

加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，同樣關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，既是我們過去做好“三農(nóng)”工作的成功密碼，也是“十五五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來做好“三農(nóng)”工作的根本保證。

歷史和人民的選擇

江西井岡山神山村，每年2月1日，先擺“村宴”、再鬧“村晚”，這個(gè)“新民俗”已延續(xù)10年。曾被稱作“脫貧奔富路上轉(zhuǎn)得最慢的那只輪子”的小山村，早已提質(zhì)換擋，發(fā)生驚人巨變。鄉(xiāng)親們難忘2016年2月2日習(xí)近平總書記到村里看望大家的情景，現(xiàn)在每年大門兩側(cè)都會(huì)貼上火紅的對(duì)聯(lián)：“翻身不忘共產(chǎn)黨，脫貧全靠習(xí)主席。”

西藏林芝嘎拉村，從前交通閉塞，伐木、放牧、種青稞是維持生計(jì)的主要手段；如今，“桃花經(jīng)濟(jì)”映紅雪域高原，成為西藏鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)縮影。2025年，西藏自治區(qū)成立60周年，全體村民給習(xí)近平總書記寫信，表達(dá)感恩奮進(jìn)、創(chuàng)造更加美好生活的決心。他們說：“看著北斗星走不迷路，跟著共產(chǎn)黨走會(huì)幸福。”

這是億萬(wàn)農(nóng)民群眾的心聲，也是當(dāng)年美國(guó)記者埃德加·斯諾所贊嘆的“天命的力量”。誰(shuí)能真正代表人民的利益，和人民一起奮斗、一起犧牲、一起創(chuàng)造，人民就會(huì)選擇誰(shuí)、跟誰(shuí)干。

100多年的奮斗歷程讓中國(guó)人民深切體會(huì)到：中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是從勝利走向勝利的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，也是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“三農(nóng)”領(lǐng)域取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，創(chuàng)造了舉世矚目的人間奇跡。

從“一五”末到“十四五”末，我國(guó)糧食總產(chǎn)量從3900億斤躍升至1.43萬(wàn)億斤，農(nóng)民年人均可支配收入從73元增長(zhǎng)到24456元，常住人口城鎮(zhèn)化率從15.39%提高到67.89%。尤其是黨的十八大以來，精準(zhǔn)扶貧讓近億農(nóng)村貧困人口歷史性告別絕對(duì)貧困，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快縮小城鄉(xiāng)差距——農(nóng)民從沒像今天這樣擁有如此高的獲得感、幸福感、安全感。

黨的二十屆四中全會(huì)明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的“六個(gè)堅(jiān)持”重要原則，排在首位的就是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。這也是《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中“十個(gè)堅(jiān)持”的第一條。它是最重要的歷史結(jié)論，也是最寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)，更是應(yīng)對(duì)一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本保證。

登高望遠(yuǎn)。到“十五五”末，要實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率71%、糧食綜合生產(chǎn)能力1.45萬(wàn)億斤、農(nóng)業(yè)核心種源自給率85%等發(fā)展目標(biāo)，壓力巨大、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

看國(guó)內(nèi)，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，基本公共服務(wù)均等化水平有待提升。應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型壓力、夯實(shí)安全根基，需要黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加快補(bǔ)上短板弱項(xiàng)。

望國(guó)際，地緣政治沖突外溢，全球糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈波動(dòng)加劇，糧食安全、種業(yè)安全成為國(guó)家安全的重要前沿。應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)、掌握戰(zhàn)略主動(dòng)，需要黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，筑牢安全屏障、統(tǒng)籌內(nèi)外大局。

與此同時(shí)，一些錯(cuò)誤認(rèn)知仍不同程度存在。有人誤判農(nóng)民進(jìn)城意味著“三農(nóng)”問題自解；有人認(rèn)為涉農(nóng)投入周期長(zhǎng)、見效慢，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域投資不劃算；還有人盲目樂觀，出現(xiàn)忽視“三農(nóng)”的苗頭。要破除短視思維、杜絕松懈心態(tài)，就必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)越有力，鄉(xiāng)村振興越有底。在“十五五”這一“承上啟下、夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力”的關(guān)鍵時(shí)期，“三農(nóng)”工作“肩上千鈞擔(dān)，腳下萬(wàn)里程”。唯有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能匯聚全黨上下、社會(huì)各方的強(qiáng)大合力，以“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，以“三農(nóng)”底座之穩(wěn)，保國(guó)家發(fā)展之安、民族復(fù)興之進(jìn)。

為民造福是最大政績(jī)

在中國(guó)共產(chǎn)黨的最高學(xué)府——中央黨校，沿著校園中軸線，一東一西矗立著兩座3.2米高的鑄銅雕像。他們都是縣委書記：一位是福建東山縣原縣委書記谷文昌，一位是河南蘭考縣原縣委書記焦裕祿。蘭考百姓稱泡桐為“焦桐”，東山群眾叫木麻黃為“谷樹”——只因當(dāng)年焦裕祿、谷文昌同志為官一任、造福一方，把豐碑立在了人民心中。

這兩位苦縣窮縣的縣委書記，在習(xí)近平總書記心中分量很重。總書記多次講述他們的事跡，推崇他們的精神品格，深刻指出“衡量干部業(yè)績(jī)好不好，關(guān)鍵要看老百姓口碑好不好”，并告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹牢正確政績(jī)觀。

新時(shí)代，千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)秀干部挺身而出，心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。1800多名黨員干部把生命定格在脫貧攻堅(jiān)征程上；黃文秀返鄉(xiāng)扶貧，將青春與生命獻(xiàn)給百色大山；賀嬌龍策馬為家鄉(xiāng)代言，舍命奔走；“00后”村黨支部書記王浩扎根基層，用實(shí)干書寫青春答卷；“兩元午餐書記”龐富強(qiáng)、“蹭飯書記”董桂林把百姓當(dāng)親人，解民憂、暖民心……一代代共產(chǎn)黨人的堅(jiān)守與奉獻(xiàn)，匯聚成照亮強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)之路的精神光芒，凝聚起最深厚、最持久的奮進(jìn)力量。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年，也是“十五五”開局之年。當(dāng)前，全黨正在開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育。“十五五”規(guī)劃綱要明確要求“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，以正確政績(jī)觀推動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，以實(shí)績(jī)實(shí)效回應(yīng)人民群眾新要求新期待”。

政績(jī)觀是影響“十五五”目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問題。要把“十五五”規(guī)劃綱要“三農(nóng)”藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，沒有正確政績(jī)觀是做不到的。廣大黨員干部必須回答好政績(jī)觀的“靈魂三問”：政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹？樹什么樣的政績(jī)？靠什么樹政績(jī)？

出政績(jī)，必須為了人民。“四下基層”問需于民、問計(jì)于民、問效于民，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓他們成為參與者、建設(shè)者和受益者；多為農(nóng)民謀劃增收路子，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，把好事辦到農(nóng)民心坎上。

出政績(jī)，必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展。以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手，推動(dòng)“人工智能+農(nóng)業(yè)”深度融合；增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，綜合算好產(chǎn)業(yè)賬、民生賬、生態(tài)賬；補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng)的同時(shí)，培育更多新優(yōu)勢(shì)，積蓄增長(zhǎng)新動(dòng)能。

出政績(jī)，必須靠實(shí)干創(chuàng)新。從“三農(nóng)”實(shí)際情況出發(fā)，按發(fā)展規(guī)律辦事，善用改革辦法解難題，探索公平與效率、發(fā)展與穩(wěn)定雙贏模式。以只爭(zhēng)朝夕的拼搏、鍥而不舍的執(zhí)著、攻堅(jiān)克難的勇毅，凝聚發(fā)展的信心和力量，一茬接著一茬干、一棒接著一棒跑，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。

關(guān)鍵時(shí)期，尤須謹(jǐn)防政績(jī)觀偏差與政績(jī)沖動(dòng)。什么是政績(jī)觀跑偏？有的重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重一域、輕全局，重痕跡、輕實(shí)績(jī)，重面子、輕里子；有的舉債搞建設(shè)、盲目鋪攤子，寅吃卯糧、短期透支；有的本領(lǐng)恐慌、盲目跟風(fēng)，翻燒餅、一刀切；有的好大喜功、弄虛作假、花拳繡腿；有的光說不練、敷衍塞責(zé)、謀取私利……“三農(nóng)”工作最講務(wù)實(shí)、最忌虛功，這些統(tǒng)統(tǒng)要不得。

治國(guó)必先治黨，黨興才能國(guó)強(qiáng)。以中國(guó)共產(chǎn)黨之治引領(lǐng)中國(guó)之治，必將創(chuàng)造出更多更大的“三農(nóng)”巨變。

扎實(shí)推動(dòng)“三農(nóng)”各項(xiàng)任務(wù)落地見效

五年規(guī)劃，生命力在于執(zhí)行。

“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，“健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制”“健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系”“深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興”“加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)”。這些部署更加凸顯黨對(duì)“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)化、制度化、支撐性與持續(xù)性，更加聚焦將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

“十五五”時(shí)期，必須從戰(zhàn)略和全局高度深化對(duì)黨管“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)，健全黨對(duì)“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，以五級(jí)書記責(zé)任鏈、基層組織堡壘鏈、干部能力提升鏈、考核激勵(lì)指揮鏈、群眾路線作風(fēng)鏈、風(fēng)險(xiǎn)防控保障鏈，讓黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿“三農(nóng)”工作全過程、各方面、全環(huán)節(jié)，確保方向不偏、重心不移、力度不減，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供最根本的政治保證。

領(lǐng)導(dǎo)體制上，堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。這是黨管“三農(nóng)”工作的“牛鼻子”和總抓手。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)書記作為第一責(zé)任人，必須把鄉(xiāng)村振興責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在行動(dòng)上。要持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，用好履職清單，抓實(shí)考核監(jiān)督，推動(dòng)五級(jí)書記真抓、實(shí)抓、長(zhǎng)抓鄉(xiāng)村振興。一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，用長(zhǎng)效機(jī)制把“軟任務(wù)”變成“硬約束”，讓“規(guī)劃圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”。

資源保障上，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。堅(jiān)持干部配備上優(yōu)先考慮、要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先安排，持續(xù)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系并不斷提高政策效能，系統(tǒng)解決人怎么配、錢怎么給、地怎么保、短板怎么補(bǔ)等關(guān)鍵問題，不斷強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度、投入力度和保障強(qiáng)度。

當(dāng)前，村“兩委”換屆正在推進(jìn)，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子也將陸續(xù)進(jìn)行換屆。錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須持續(xù)建強(qiáng)基層黨組織。推選有公心、有能力的領(lǐng)頭人，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓班子硬起來、黨員強(qiáng)起來、村集體壯大起來，以過硬組織保障過硬政績(jī)。

滄海橫流顯砥柱，萬(wàn)山磅礴看主峰。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，同心同德、砥礪奮進(jìn)，讓大國(guó)“三農(nóng)”成為中國(guó)式現(xiàn)代化征途上最堅(jiān)實(shí)的支撐、最亮麗的底色，推動(dòng)中國(guó)號(hào)巨輪劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航！

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)全媒體記者 崔麗 高建 劉音

原標(biāo)題： 錨定振興！黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”破浪前行

設(shè)計(jì)：靳韞瑜

監(jiān)制：杜娟 編輯：胡聰