成都金牛區以“局長科長換位跑流程”深化進解優促、優化營商環境

涉企檢查的賦碼亮碼流程 圖片來源：成都市金牛區提供

為深入開展“進解優促”工作，優化營商環境，成都金牛區持續深化“局長科長換位跑流程”行動，聚焦監管執法領域，以“一碼檢查”改革為切口，推動領導干部換位到一線、破題在一線、問效在一線，切實用“換位”跑出監管溫度，用“亮碼”打通服務末梢。

“系統顯示任務已生成，但到現場后發現需要對原定的檢查事項進行動態調整，現場無法修改已經生成好的任務，只能通過再次賦碼開展即時檢查，導致現場檢查效率下降。”這是金牛區市場監管局分管負責人在以一線執法人員身份體驗“一碼檢查”全流程時遇到的真實情況。

當天，從登錄平臺創建檢查任務，到現場亮碼、檢查錄入結果，在檢查過程中發現：某企業近期剛完成后廚改造升級，新增的餐飲后廚衛生環境以及食品安全管理制度相關檢查項目不在原任務清單中，只能再次生成任務、重新亮碼、掃碼。“執法檢查應因企制宜、動態調整，現場實際情況可能出現與計劃檢查內容不同，增加企業迎檢的困難，導致檢查流程繁冗。”金牛區市場監管局分管負責人在復盤時說道。

與此同時，金牛區司法局也在體驗中發現，“訪企碼”使用頻率較高的單位多為非執法類的涉企服務部門，而平臺權限目前主要向執法部門開放，導致大量承擔企業走訪、調研和服務任務的非執法工作人員無法便利申碼，制約了“亮碼”覆蓋面。大家感慨，這些坐在辦公室里看不見、想不到的問題，是影響改革實效的“隱形堵點”。

針對換位發現的平臺“檢查任務現場修改難”“非執法部門申碼不便”等問題，金牛區加強平臺宣傳推廣和操作培訓，確保一線執法人員“會操作、懂要求”，企業“能監督、敢評價”。與此同時，換位跑出的“堵點”也推動了監管方式優化。針對多頭檢查、重復打擾痛點，金牛區在民辦教育等領域率先探索將“一碼檢查”與“綜合查一次”深度融合，實現“進一次門、查多項事”，讓企業從“迎查忙”中解脫出來。截至目前已開展跨部門聯合檢查200余次，行政檢查頻次明顯壓減。

按照金牛區“局長科長換位跑流程”行動方案部署，換位體驗已納入常態化工作機制，各部門每季度至少開展一輪換位跑流程，同步建立問題清單、攻堅清單、跨部門協作清單，確保“跑”出來的問題“件件有回應、事事有著落”。