在創(chuàng)紀(jì)錄的近80%投票率下,執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)16年的匈牙利總理歐爾班,終于在選舉夜低頭承認(rèn)敗選。他領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟僅拿到55個(gè)席位,而對(duì)手彼得·馬扎爾率領(lǐng)的蒂薩黨卻一舉奪下138席,輕松掌控議會(huì)三分之二的絕對(duì)多數(shù)。
說(shuō)起匈牙利,我對(duì)布達(dá)佩斯的了解,可能不多于那部《布達(dá)佩斯大飯店》電影。粉色調(diào)的奢華酒店、荒誕又精致的氛圍,讓人覺(jué)得這座城市仿佛永遠(yuǎn)籠罩在一種夢(mèng)幻而略帶憂傷的舊歐洲光影里。
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現(xiàn)實(shí)中的匈牙利,遠(yuǎn)比電影要豐富得多,殘酷得多。
它地處歐洲心臟地帶,坐落在多瑙河兩岸,是個(gè)內(nèi)陸國(guó),卻像一座天然的戰(zhàn)略橋梁,連接著東西方文明。歷史上,匈牙利既是商貿(mào)走廊,也是兵家必爭(zhēng)之地。
很多匈牙利人擁有一頭醒目的黑發(fā)。據(jù)說(shuō),這與古代匈奴人西遷的血脈有關(guān)。那些從亞洲大草原一路馳騁而來(lái)的游牧戰(zhàn)士,與馬扎爾人的芬烏語(yǔ)系根源交融,鑄就了這個(gè)民族既堅(jiān)韌又浪漫的性格。
有趣的是,匈牙利人在姓名順序上也顯得格外“東方”。他們習(xí)慣把姓氏(家族名)放在前面,名字(個(gè)人名)放在后面,比如歐爾班·維克托(Orbán Viktor),而不是西方常見(jiàn)的維克托·歐爾班。這在歐洲幾乎是獨(dú)一份,卻和中國(guó)人的姓名習(xí)慣非常相似,先家族,后個(gè)人。這種東方命名順序在匈牙利語(yǔ)的日常書(shū)寫(xiě)和口語(yǔ)中都嚴(yán)格遵循,或許他們真的是從東方來(lái)。
這個(gè)國(guó)家最近一次引起世人矚目,是1956年的布達(dá)佩斯之春。那場(chǎng)震驚世界的反蘇起義中,在布達(dá)佩斯街頭,學(xué)生和市民推倒斯大林像、筑起街壘對(duì)抗坦克,雖然最終被鎮(zhèn)壓,卻成為匈牙利人永不磨滅的民族記憶,象征著他們對(duì)自由的渴望和對(duì)強(qiáng)權(quán)的抵抗。
如今,這片土地的政局又一次劇變。
先來(lái)了解一下匈牙利的權(quán)力架構(gòu)。匈牙利實(shí)行議會(huì)共和制,總理才是真正掌握實(shí)權(quán)的人。軍隊(duì)、行政、財(cái)政,全在總理手里。總統(tǒng)更多是象征性的,由議會(huì)選舉產(chǎn)生,主要負(fù)責(zé)接見(jiàn)外賓、簽署法案,沒(méi)有實(shí)質(zhì)決策權(quán)。誰(shuí)控制議會(huì),誰(shuí)就能組建政府,甚至推動(dòng)憲法和司法的深度改造。
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歐爾班執(zhí)政期間,雖爭(zhēng)議不斷,但也做了一些實(shí)事。他使匈牙利從一個(gè)不起眼的中歐小國(guó)變成全球右翼保守派討論的焦點(diǎn)。他也被國(guó)際媒體和政界頻繁提及,不管是贊揚(yáng)還是批評(píng),黑粉也是粉,著實(shí)讓匈牙利獲得了遠(yuǎn)超其體量的國(guó)際關(guān)注。
他最受支持者稱道的,就是在2015年歐洲難民危機(jī)中,迅速修建邊境鐵絲網(wǎng),堅(jiān)決拒收歐盟的強(qiáng)制配額,從而避免了大規(guī)模非歐洲移民涌入。結(jié)果,匈牙利和波蘭一樣,成了歐洲政治版圖里的另類,強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)、基督教文化和民族同質(zhì)性,沒(méi)有陷入西歐一些國(guó)家因移民帶來(lái)的社會(huì)緊張和融合難題。而且治安良好,老百姓不用擔(dān)心中東難民,街頭相對(duì)平靜,民族構(gòu)成也未發(fā)生劇烈改變。這些都被他的支持者視為重要成就,盡管批評(píng)者認(rèn)為這也導(dǎo)致了與布魯塞爾關(guān)系緊張。
而現(xiàn)在,總理大位交到了馬扎爾手中。
45歲的彼得·馬扎爾,此前在匈牙利的政治圈之外,幾乎沒(méi)人聽(tīng)說(shuō)過(guò)他。直到2023年,他秘密錄下了一段與前妻、時(shí)任司法部長(zhǎng)尤迪特·瓦爾加的對(duì)話,并在她不知情的情況下公開(kāi)。錄音里,瓦爾加講述了政府涉嫌干預(yù)腐敗案的細(xì)節(jié)。這份爆炸性丑聞,瞬間把他從一名中層公務(wù)員推上風(fēng)口浪尖。
馬扎爾并非傳統(tǒng)反對(duì)派,而是地道的體制內(nèi)叛徒。他出身顯赫政治家庭,父親是律師,母親是最高法院高級(jí)官員,親屬中甚至有前總統(tǒng)。他早年加入歐爾班的青民盟,在黨內(nèi)人脈廣泛,曾在布魯塞爾生活,做過(guò)全職父親,也在匈牙利駐歐盟機(jī)構(gòu)擔(dān)任中層職務(wù)。
他與瓦爾加的婚姻一度讓他更接近權(quán)力核心,但長(zhǎng)期被排擠在高位之外,讓他深感挫敗。離婚后,這段錄音成了他反戈一擊的政治資本。
2024年,一場(chǎng)涉及赦免戀童癖同謀的丑聞迫使瓦爾加和總統(tǒng)雙雙辭職,馬扎爾趁勢(shì)猛烈抨擊政府“躲在女人裙子后面”,迅速?gòu)纳缃幻襟w轉(zhuǎn)向街頭抗議。這起丑聞也極大打擊了歐爾班政權(quán)的形象,尤其動(dòng)搖了其“家庭價(jià)值觀捍衛(wèi)者”的招牌,也為后來(lái)馬扎爾的崛起提供了重要土壤。
他沒(méi)有照搬左翼或自由派的老一套口號(hào),而是拿出一套接地氣、帶著現(xiàn)代感又不失保守味道的說(shuō)辭,直指匈牙利經(jīng)濟(jì)原地踏步、官僚體系腐敗、人民收入下降等,還有國(guó)家越來(lái)越被國(guó)際社會(huì)孤立的憋屈感,這些都直接戳到了匈牙利人的心窩里。
他組建的蒂薩黨,像一家初創(chuàng)企業(yè)一樣快速運(yùn)轉(zhuǎn),吸引了商界人士、公眾人物和無(wú)數(shù)倍感絕望和不滿的選民。成立不到一年時(shí)間內(nèi),蒂薩黨就從默默無(wú)聞的小黨,變成了民意超過(guò)青民盟的強(qiáng)大政黨。
當(dāng)然,馬扎爾本人極具爭(zhēng)議。他強(qiáng)硬、自上而下的行事風(fēng)格,以及過(guò)去在青民盟內(nèi)的履歷,讓部分反對(duì)派人士不安。他在移民和烏克蘭問(wèn)題上曾與歐爾班立場(chǎng)相近,也引發(fā)外界擔(dān)憂。一些前盟友形容他傲慢、以自我為中心、難以相處。但支持者認(rèn)為,正是這種斗士般的性格,讓他能頂住國(guó)家機(jī)器的重壓。如另一位反對(duì)派人士所說(shuō):“我們又不是要和他結(jié)婚,我們只是需要一個(gè)人來(lái)終結(jié)歐爾班的時(shí)代。”
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對(duì)三大國(guó)而言,歐爾班的落敗,意味著它們?cè)跉W洲的一個(gè)重要支點(diǎn)同時(shí)坍塌。世界上可能也只有匈牙利,能獲得中美俄三大國(guó)的同時(shí)力挺。
對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō),匈牙利一直都是他們?cè)跉W盟最可靠的擋箭牌。過(guò)去每當(dāng)歐盟討論對(duì)俄制裁或援助烏克蘭時(shí),歐爾班總是在最后時(shí)刻站出來(lái)攪局,讓歐盟恨得牙根癢癢。現(xiàn)在,他的下臺(tái)讓普京在歐盟內(nèi)部少了一個(gè)好伙伴。
歐爾班和俄羅斯走得近,主要還是利益。
匈牙利能源結(jié)構(gòu)高度依賴俄羅斯。俄羅斯通過(guò)管道供應(yīng)匈牙利超過(guò)80-85%的天然氣,還有大量石油。歐爾班政府和俄羅斯簽了長(zhǎng)期合同,價(jià)格遠(yuǎn)低于歐洲現(xiàn)貨市場(chǎng),有時(shí)甚至低到市場(chǎng)價(jià)的五分之一。這直接幫他維持國(guó)內(nèi)低能源價(jià)格,成了選舉時(shí)的殺手锏。所以即使俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,歐盟拼命去俄化,歐爾班也死死抓住這份合同不放,還多次親自去莫斯科要更多供應(yīng)或延長(zhǎng)協(xié)議。
歐爾班推行“東方開(kāi)放”政策,不想完全綁在西方戰(zhàn)車上。他認(rèn)為小國(guó)應(yīng)該多線平衡,在大國(guó)間左右逢源,拿好處。他公開(kāi)說(shuō)過(guò),意識(shí)形態(tài)外交是傻瓜玩的,經(jīng)濟(jì)和實(shí)用主義才重要。
親俄也讓他在歐盟內(nèi)部有了獨(dú)特籌碼。每次歐盟想通過(guò)對(duì)俄制裁、援烏武器或統(tǒng)一立場(chǎng)時(shí),匈牙利就用否決權(quán)或拖延,幫俄羅斯減壓。俄羅斯則回報(bào)以能源優(yōu)惠和政治支持。這讓歐爾班顯得有影響力。同時(shí),這也符合他“非自由民主”的理念。他欣賞普京那種強(qiáng)人統(tǒng)治、強(qiáng)調(diào)主權(quán)和傳統(tǒng)價(jià)值觀,即基督教文化、反移民、反LGBT等,覺(jué)得比西方的自由派更對(duì)胃口。
歐爾班喜歡和大國(guó)強(qiáng)人打交道,這讓他在國(guó)際上更有存在感,也方便做生意。
當(dāng)然,這條路也不是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)后,歐爾班在歐盟越來(lái)越孤立,資金被凍結(jié),國(guó)際形象受損。很多匈牙利人,尤其是年輕人和城市中產(chǎn),討厭這種親俄姿態(tài)。這也是他在這次選舉中最終敗給馬扎爾的重要原因。
特朗普一直和歐爾班關(guān)系不錯(cuò)。早在十年前,特朗普第一次選總統(tǒng)時(shí),歐爾班就是歐洲唯一一個(gè)支持特朗普的領(lǐng)導(dǎo)人。在政治理念上,兩者也有共同之處。匈牙利被視為MAGA運(yùn)動(dòng)在海外的樣板間,特朗普多次公開(kāi)稱贊歐爾班是強(qiáng)有力的領(lǐng)袖,還說(shuō)是他的粉絲。4月10日,特朗普還公開(kāi)承諾,如果歐爾班所在的政黨在12日的選舉中能擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,他將動(dòng)用美國(guó)的“經(jīng)濟(jì)實(shí)力”來(lái)支持匈牙利。
副總統(tǒng)萬(wàn)斯甚至在選前幾日親赴布達(dá)佩斯助陣,并發(fā)表講話猛批布魯塞爾的官僚主義。助選現(xiàn)場(chǎng),萬(wàn)斯還與特朗普通了電話,并把聲音通過(guò)手機(jī)免提播放出來(lái)。
不過(guò)在高達(dá)20%的食品通脹和民生壓力下,美國(guó)的這些利益誘惑,并沒(méi)起到什么效果,匈牙利人最終還是拋棄了歐爾班。
歐爾班一直很親華。他曾在媒體采訪時(shí)說(shuō),西方人要習(xí)慣天上兩個(gè)太陽(yáng),中國(guó)已經(jīng)不可阻擋成為一級(jí)。記者說(shuō)有三極,歐盟也是一極。歐爾班當(dāng)即表示反對(duì),稱歐盟是邦聯(lián),不可能成為一極。
歐爾班說(shuō)中國(guó)在貿(mào)易、科技、AI等都有極為強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。500年前,中國(guó)一直就是世界領(lǐng)先大國(guó)。不要妄圖戰(zhàn)勝中國(guó)。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),匈牙利曾是中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐洲的“VIP通道”。歐爾班政府長(zhǎng)期推行“向東開(kāi)放”政策,愿意不顧歐盟的壓力和質(zhì)疑,為中國(guó)投資大開(kāi)綠燈。
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2015年,匈牙利成為第一個(gè)加入“一帶一路”倡議的歐盟成員國(guó),此后中匈關(guān)系迅速升溫,中國(guó)很快成為匈牙利最大的單一外資來(lái)源國(guó)。最典型的例子就是新能源領(lǐng)域的重磅項(xiàng)目。寧德時(shí)代在德布勒森投資超過(guò)73億歐元,建設(shè)歐洲最大的電池超級(jí)工廠,占地?cái)?shù)百公頃。這筆投資是匈牙利歷史上規(guī)模最大的綠地項(xiàng)目之一,歐爾班政府不僅親自推動(dòng),還提供了數(shù)億歐元的稅收優(yōu)惠和基礎(chǔ)設(shè)施支持,幫它快速落地。工廠建成后,將為歐洲多家主流車企(包括寶馬、大眾等)供應(yīng)電池,助力匈牙利成為歐洲電動(dòng)車電池生產(chǎn)重鎮(zhèn)。
比亞迪同樣把匈牙利當(dāng)成歐洲橋頭堡。它不僅在塞格德建設(shè)首座歐洲乘用車工廠,還在布達(dá)佩斯設(shè)立歐洲總部和研發(fā)中心,追加投資用于電池組裝和本地化生產(chǎn)。歐爾班多次與比亞迪高層會(huì)面,高調(diào)支持這些項(xiàng)目,甚至在公開(kāi)場(chǎng)合稱贊這些投資將幫助匈牙利抓住綠色轉(zhuǎn)型機(jī)遇、創(chuàng)造數(shù)千就業(yè)崗位。
除了這兩家,還有多家中國(guó)電池和零部件企業(yè)跟進(jìn),在匈牙利布局,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈集群。從2014到2025年左右,匈牙利吸引的中國(guó)電動(dòng)車和電池相關(guān)投資累計(jì)高達(dá)數(shù)百億美元,在歐盟內(nèi)部遙遙領(lǐng)先。
中國(guó)企業(yè)看中的,正是匈牙利“Made in Hungary”的標(biāo)簽。有了這個(gè)標(biāo)簽,產(chǎn)品就可以自由進(jìn)入整個(gè)歐盟單一市場(chǎng),同時(shí)避開(kāi)部分貿(mào)易壁壘,而歐爾班的強(qiáng)人風(fēng)格和實(shí)用主義外交,讓這些項(xiàng)目少了許多政治阻力和官僚拖延。
當(dāng)然,這種“VIP待遇”也伴隨爭(zhēng)議。部分當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)心工廠耗水、污染和大量外來(lái)勞工問(wèn)題,歐盟層面也曾因環(huán)保、補(bǔ)貼和戰(zhàn)略自主等議題提出質(zhì)疑。但在歐爾班執(zhí)政時(shí)期,這些聲音大多被壓下去或繞開(kāi),項(xiàng)目得以穩(wěn)步推進(jìn)。
馬扎爾上臺(tái)后,這種高層私交直通車的模式大概率會(huì)收緊。新政府更傾向于加強(qiáng)透明度、環(huán)保審查和歐盟合規(guī),以換取布魯塞爾的信任和資金。不過(guò),現(xiàn)有投資也不太可能被粗暴清退,畢竟關(guān)系著很多工作崗位。據(jù)匈牙利政府?dāng)?shù)據(jù),過(guò)去10年左右,中資創(chuàng)造了約5萬(wàn)個(gè)工作崗位。
在匈牙利但未來(lái)新項(xiàng)目審批會(huì)更嚴(yán),談判籌碼也會(huì)從政治背書(shū)轉(zhuǎn)向常規(guī)的商業(yè)和監(jiān)管流程。那種靠總理一句話就能快速落地的黃金時(shí)代,基本宣告結(jié)束。
這場(chǎng)變局,也給整個(gè)歐洲正在抬頭的右翼勢(shì)力潑了一盆冷水。從英國(guó)的法拉奇到法國(guó)的勒龐,都曾把歐爾班奉為導(dǎo)師。如今,這位教父卻輸?shù)靡粩⊥康亍K鼈鬟f出一個(gè)清晰信號(hào),民粹威權(quán)擅長(zhǎng)煽動(dòng)情緒,但在應(yīng)對(duì)真實(shí)的民生和經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),往往顯得脆弱無(wú)力。
馬扎爾勝選后,歐盟自然是喜不自勝。法德領(lǐng)導(dǎo)人已開(kāi)始呼吁共同打造一個(gè)更團(tuán)結(jié)強(qiáng)大的歐洲。匈牙利,正從那個(gè)處處掣肘的刺頭,慢慢回歸為一個(gè)遵守歐盟規(guī)則的主流成員。
歐爾班苦心經(jīng)營(yíng)的那套在各大國(guó)之間左右逢源、吃盡紅利的做法,16年后終于走到了盡頭。匈牙利會(huì)走向何方,歐洲的右翼浪潮又將如何調(diào)整?這將是很有意思的觀察。
歐爾班的敗選也揭示了一個(gè)樸素的真理。宏大的政治敘事可以煽動(dòng)一時(shí),卻永遠(yuǎn)替代不了現(xiàn)實(shí)生活。對(duì)絕大多數(shù)選民來(lái)說(shuō),通脹、收入和公共服務(wù)遠(yuǎn)比和大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的兄弟情更重要。領(lǐng)導(dǎo)人可以說(shuō)得天花亂墜,但老百姓只看自己的真實(shí)生活。日子過(guò)不下去,再動(dòng)聽(tīng)的好話也救不了他。
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