聚焦群眾“急難愁盼” 鄭州市立法推進(jìn)高效能社會(huì)治理

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)記者 王玉興攝

人民網(wǎng)鄭州4月13日電 (記者王玉興)記者4月13日上午從鄭州市人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，《鄭州市高效能社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例》已于4月1日經(jīng)河南省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)，將于6月1日起施行。

近年來，鄭州市深化運(yùn)用“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，形成了富有地方特色的“十個(gè)一”黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化高效能社會(huì)治理體系，走出了一條特大城市治理新路子。

按照“規(guī)模均衡適度、任務(wù)能力匹配”原則，鄭州市精準(zhǔn)劃分各類網(wǎng)格：劃分城市社區(qū)7887個(gè)網(wǎng)格，并細(xì)分47069個(gè)“微網(wǎng)格”；農(nóng)村以村民小組為基礎(chǔ)劃分11398個(gè)“農(nóng)村網(wǎng)格”；在機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、商圈等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置4419個(gè)“專屬網(wǎng)格”，整合綜治、公安、城管等部門原有網(wǎng)格，形成無死角、全覆蓋的治理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，厘清網(wǎng)格與職能部門權(quán)責(zé)邊界，建立準(zhǔn)入清單和標(biāo)準(zhǔn)化流程，真正實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”。

為更好發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，持續(xù)完善黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理體系，推進(jìn)高效能治理，鄭州市將近年來社會(huì)治理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，通過地方立法的方式予以固化。鄭州市的社會(huì)治理工作，將正式邁入法治化、規(guī)范化、智能化新階段。

《條例》以“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式為核心，總結(jié)提煉了網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)定了網(wǎng)格事項(xiàng)清單、網(wǎng)格化平臺(tái)運(yùn)用、數(shù)智化支撐、一體化聯(lián)動(dòng)等內(nèi)容，完善了矛盾糾紛化解、“小院議事廳”等創(chuàng)新機(jī)制和做法，突出了智慧化手段賦能作用，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、適用性和可操作性。

《條例》聚焦基層治理中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，構(gòu)建服務(wù)群眾“最后一米”的制度保障。一方面，通過建立社區(qū)(村)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，明確網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)邊界，為基層減負(fù)松綁；另一方面，固化成熟經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉網(wǎng)格，確保群眾訴求“有人辦、馬上辦、能辦好”。同時(shí)，注重激發(fā)社會(huì)參與活力，明確支持新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體等參與網(wǎng)格治理，建立居(村)民意見反饋渠道，構(gòu)建共建共治共享的治理格局，真正讓基層治理有溫度、見實(shí)效。

《條例》共七章四十四條，立足鄭州治理實(shí)際，從網(wǎng)格設(shè)置、服務(wù)規(guī)范、數(shù)智支撐、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、保障監(jiān)督等方面作出系統(tǒng)規(guī)定，構(gòu)建起全方位、多層次的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，為基層治理提供清晰指引。

《條例》還專設(shè)“數(shù)智化支撐”一章，提出以算力、數(shù)據(jù)、算法等為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌建設(shè)由智能中樞、數(shù)字駕駛艙和應(yīng)用場(chǎng)景等要素組成的數(shù)智化支撐體系，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)格化服務(wù)管理深度融合，構(gòu)建線上線下聯(lián)動(dòng)，服務(wù)管理協(xié)同的網(wǎng)格化治理新模式，提升社會(huì)治理效能。