第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文：以法為綱 走好綠色發(fā)展之路

文 | 第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng) 鞏富文

《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》（以下簡(jiǎn)稱《生態(tài)環(huán)境法典》）不僅是我國(guó)法治建設(shè)史上的一件盛事，更是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的里程碑式事件。它標(biāo)志著我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理在經(jīng)歷了數(shù)十年的探索與實(shí)踐后，從單行法時(shí)代昂首邁進(jìn)了法典化時(shí)代，成為繼《中華人民共和國(guó)民法典》之后，我國(guó)第二部以“法典”命名的法律，影響廣泛，意義深遠(yuǎn)。

編纂《生態(tài)環(huán)境法典》是時(shí)代發(fā)展的必然要求，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抉擇。過(guò)去幾十年，我國(guó)生態(tài)環(huán)境立法取得了舉世矚目的成就，構(gòu)建起涵蓋30多部法律、1000多件法規(guī)的龐大體系。這些單行法猶如一顆顆珍珠，而法典化，則是用一根“金線”將這些“珍珠”串起來(lái)，通過(guò)系統(tǒng)整合、編訂纂修，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)在協(xié)調(diào)、邏輯統(tǒng)一的有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)從單一要素保護(hù)到全要素、全鏈條系統(tǒng)保護(hù)的根本性轉(zhuǎn)變。

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大政治問(wèn)題。清新的空氣、潔凈的水源、安全的土壤、寧?kù)o的環(huán)境，已成為衡量幸福生活的重要標(biāo)尺。《生態(tài)環(huán)境法典》編纂始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將目光聚焦于百姓柴米油鹽中的具體環(huán)境權(quán)利，從飲水安全保障到土壤污染防控，從生活噪聲治理到人居環(huán)境改善，把宏大的生態(tài)文明戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可感可及的法律保障。它不僅是寫在紙上的條文，更是守護(hù)千家萬(wàn)戶安寧與幸福的堅(jiān)固屏障，是對(duì)“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”這一理念最生動(dòng)的法治實(shí)踐。

《生態(tài)環(huán)境法典》遵循了系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華的原則，走出了一條獨(dú)具特色的“適度法典化”之路。在整合方式上，體現(xiàn)了實(shí)事求是、分類施策的智慧；在體例結(jié)構(gòu)上，凸顯了山水林田湖草沙一體化保護(hù)的系統(tǒng)觀念；在內(nèi)容創(chuàng)新上，展現(xiàn)了“立足當(dāng)下、面向未來(lái)”的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。《生態(tài)環(huán)境法典》的通過(guò)，為我們持續(xù)筑牢生態(tài)安全的法治屏障，為守護(hù)民生福祉提供了最強(qiáng)有力的武器。

作為全國(guó)政協(xié)委員，我肩負(fù)著為國(guó)履職、為民盡責(zé)的光榮使命。站在新的歷史起點(diǎn)上，我將以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極建言獻(xiàn)策，帶頭學(xué)習(xí)宣傳、帶頭遵守執(zhí)行《生態(tài)環(huán)境法典》。期待這部承載著14億多中國(guó)人生態(tài)福祉的鴻篇巨制，能夠在建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的偉大征程中，綻放出璀璨的法治光芒，指引我們向著美麗中國(guó)、向著中華民族永續(xù)發(fā)展的未來(lái)穩(wěn)步前行。

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《中國(guó)審判》雜志2026年第6期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第388期

編輯/孫敏