日前,“提升營商環境質量”蒙商?書記主席面對面懇談會在呼和浩特召開,自治區黨委書記王偉中、主席包鋼與蒙商代表深入交流,釋放出優化營商環境的強烈信號。優化營商環境是場硬仗,既需要內蒙古黨政領導的決心,更需要廳局干部破除“官衙惡習”,二者缺一不可。
從當下情況看,內蒙古黨政領導優化營商環境的決心非常堅定,會議提出要“企有所呼、我有所應,有事必到、無事不擾”,同時還提出了市場化、法治化、國際化三大優化方向。可以說,這些要求直擊營商環境痛點,尤其是“法無授權不可為”“快查快結涉企案件”等舉措,有力地回應了企業對公平、高效的迫切需求。我對內蒙古黨政領導的決心沒有任何懷疑,但是,這種決心能否穿透政府機關的“官衙惡習”,轉化為每一個辦事窗口、每一名工作人員的工作效率?我是持懷疑態度的!
![]()
經常看公眾號“滿子典頻”的朋友應該知道,我寫過不少有關營商環境的文章,內蒙古自治區營商環境的短板恰恰在政府的服務大廳。比如,我國大江南北基本數字化,辦公已經無紙化,而在這里辦事還要求單位提供紙質資料,工作人員甚至不懂什么是股份制企業……大廳工作人員刁難商客戶之心始終沒有去掉,拿著審批權“玩弄權術”、處處設卡,讓辦事單位跑斷腿、氣出病也辦不成事,即使把事情辦成了也得脫一層皮。如果這種“官衙惡習”不能徹底破除,高層的會議開得再熱鬧,也無法完全傳遞到基層,到政府辦事依舊會遭遇擺架子、設門檻的糟心事兒。所以優化營商環境不能只看決心,還要看各級政府的行動,看承諾是否兌現,政策是否落地,看企事業單位辦證是否更快、維權是否更容易。
我其實一直在思考一個問題,為什么有些政府部門“刁難企業”的現象屢禁不止?根源就在于權力缺乏有效約束。一些部門手握審批權、執法權,卻把服務企業的職責異化為“吃拿卡要”的工具。政府工作部門不依據社會發展進步積極調整管理方法,而是因循守舊地繼續以20年前的老辦法辦事情,結果是政府承諾的政策遲遲無法兌現,凡此種種,企業家憑什么相信營商環境在改善?
![]()
要解決上述問題,光靠教育引導是遠遠不夠的,必須自上而下的強化監督問責,必須強化清理整頓,必須肅清貪腐流毒!坦率地說,進入新世紀以來,內蒙古出了不少貪官,自治區的政治生態、官場風氣遭到嚴重破壞,真的需要自上而下的大排查、大整頓、大清理。建議內蒙古向廣東、浙江、江蘇、福建等沿海發達地區學習,建立和完善營商環境的“負面清單”,對推諉扯皮、吃拿卡要的行為公開曝光、嚴肅處理。同時,還要大力推廣“互聯網+政務服務”,強化線上審批,減少人為干預,讓數據多跑路、企業少跑腿。最重要的是要將“打分權”還給企業,政府服務得好不好、辦事員的效率快不快,不能自說自話,得由企事業單位來評判,企事業單位說好才是真的好。最后,還要賦予企事業單位“投訴直通車”的權力,確保每一個刁難企業的案例都能得到及時查處。
法治化是破解“官衙惡習”的最有力武器。在這次懇談會上,自治區黨委書記王偉中特別強調,要“依法嚴懲惡意舉報、自媒體抹黑等亂象”。但我認為,法治化不能只體現在宏大敘事上,更要體現在每一個具體案例的處理上,當企業遭遇不公,甚至網暴時,法律應該成為他們的鎧甲而非紙盾。比如“西貝餐飲”因網絡輿情事件陷入困境,其中固然有企業領導應對不當的因素,但政府沒有及時出手保護難辭其咎!畢竟內蒙古就出了這么一個全國連鎖的知名餐飲企業,該企業在發展中不僅有很多創新舉措,而且還有將近2萬名員工就業,加上餐飲企業的產業鏈,牽扯的就業人員就更多了。結果,被一個網紅的惡意抨擊搞得丟了半條命。所以,優化營商環境,不能只做錦上添花的事,更要學會雪中送炭;不能在需要企業撐門面時熱情招手,當企業遇到困難時卻袖手旁觀。
![]()
近日,中國(內蒙古)自由貿易試驗區獲批,全國只有23家自由貿易試驗區,黨中央、國務院一次性批給了內蒙古自治區3家:呼和浩特、滿洲里、二連浩特,為內蒙古的高質量發展提供了前所未有的好機遇。但是,歷史的經驗表明,政策紅利不會自動轉化為發展優勢,自由貿易試驗區的成敗關鍵在人,特別是自治區的干部作風。如果“官衙惡習”不破除,再好的政策紅利也會被平庸的執行者拖累;如果“刁難之心”不破除,再好的平臺也只會讓投資者望而卻步。
優化營商環境,自治區高層領導的決心是第一步,各級政府辦事機構的行動才是決定性的因素。從自治區黨委的會議室到盟市旗縣的辦事服務大廳,從領導干部的講話稿到辦事科員的審批公章,優化營商環境的理念需要貫穿始終,服務企業的理念需要貫穿始終。唯有如此,才能真正給企業家們創造一個能夠安心經營、公平競爭的環境,才能引來更多“金鳳凰”。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.