中央邦政府有關(guān)救濟(jì)農(nóng)民的承諾正面臨越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)質(zhì)疑。糧食收購(gòu)延宕、市場(chǎng)價(jià)格下跌以及僵化的貸款償還條件相互交織,已導(dǎo)致近62萬(wàn)名農(nóng)民深陷債務(wù)泥潭。
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盡管該邦宣布提供零利息農(nóng)業(yè)貸款并按最低支持價(jià)格收購(gòu)糧食,但農(nóng)民表示,在秋收最關(guān)鍵的時(shí)期,現(xiàn)行機(jī)制卻令他們處境艱難。
在博帕爾的卡隆德農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),運(yùn)送小麥前來(lái)的農(nóng)民正陷入困境。本季小麥的最低支持價(jià)格定為每公擔(dān)2625盧比,邦政府還額外提供40盧比的補(bǔ)貼。
市場(chǎng)上的糧商實(shí)際開(kāi)出的收購(gòu)價(jià)僅為每公擔(dān)2000至2200盧比。由于各專區(qū)的官方收購(gòu)工作尚未全面展開(kāi),農(nóng)民為了滿足眼前的資金需求,被迫以低價(jià)拋售糧食。
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盡管印多爾、烏賈因、博帕爾和訥爾默達(dá)布勒姆等部分專區(qū)已于4月9日啟動(dòng)收購(gòu),但其他地區(qū)則推遲至4月15日,較去年晚了近25天。對(duì)于依賴及時(shí)售糧來(lái)償還農(nóng)業(yè)貸款的農(nóng)民而言,這一時(shí)間差代價(jià)高昂。
來(lái)自西霍爾的賈格迪什·古爾賈爾表示,收購(gòu)延宕讓整個(gè)村莊都陷入了掙扎。他坦言:“我們手里沒(méi)有現(xiàn)金。只有把糧食賣(mài)出去,我們才能拿到錢(qián)去還貸。我現(xiàn)在已經(jīng)違約了,實(shí)際上,我們整個(gè)村子的人都成了違約者。”
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來(lái)自阿茲馬特納加爾的比克拉姆·辛格·古爾賈爾補(bǔ)充說(shuō):“我們的貸款將產(chǎn)生逾期費(fèi)用。家里馬上就要辦婚禮和各種儀式,目前的處境會(huì)帶來(lái)極大的困難。”
“因?yàn)檎€沒(méi)有收購(gòu)我們的小麥,在糧食賣(mài)出之前,一切都停滯不前,所以我成了違約者,”來(lái)自伊馬利亞的德夫拉吉·古爾賈爾說(shuō)。
他進(jìn)一步表示:“政府這次的處理方式讓我們徹底破產(chǎn)。我們現(xiàn)在還能去哪里貸款?我們將被迫轉(zhuǎn)向民間高利貸,這是我們唯一剩下的選擇。小麥只能賣(mài)到2100到2200盧比,我們根本無(wú)法維持生計(jì)。”
在烏賈因?qū)^(qū)的阿加爾馬爾瓦農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),情況同樣不容樂(lè)觀。卡邁勒·古爾賈爾和肖班·辛格等農(nóng)民表示,他們正被困在低迷的糧價(jià)和不斷攀升的債務(wù)之間。
卡邁勒·古爾賈爾無(wú)奈地說(shuō):“債務(wù)已經(jīng)高達(dá)20萬(wàn)到30萬(wàn)盧比,我們能怎么辦?最后只能是利滾利。如果收購(gòu)能早點(diǎn)進(jìn)行,對(duì)我們會(huì)有利得多。”
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肖班·辛格補(bǔ)充道:“政府按時(shí)完成了登記,但如果收購(gòu)?fù)七t一個(gè)月,我們?cè)撛趺崔k?農(nóng)民干什么都需要錢(qián)。現(xiàn)在的價(jià)格太低了。政府曾承諾每公擔(dān)2700盧比,后來(lái)定在了2500盧比。而在交易市場(chǎng)里,價(jià)格更是跌到了2000到2200盧比。”
糧商維賈伊·科塔里解釋稱:“目前運(yùn)來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品水分含量不一。有些偏濕,有些偏干。平均價(jià)格在2300盧比左右。
水分較高的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格自然更低。我們是根據(jù)加工廠的價(jià)格來(lái)制定收購(gòu)價(jià)的。”這種財(cái)務(wù)壓力在銀行記錄中也顯而易見(jiàn)。如果農(nóng)民未能在3月份償還貸款,將失去享受零利息優(yōu)惠的資格,并面臨高達(dá)12%的利率。
合作信用社經(jīng)理阿肖克·昆巴卡爾解釋說(shuō):“秋季作物貸款的到期日是3月28日。如果3月份未能還款,將適用6%的利率,到了4月份就會(huì)升至12%。
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一旦貸款逾期,農(nóng)民就無(wú)法享受利息豁免福利。如果糧食收購(gòu)能早點(diǎn)開(kāi)始,未償還的貸款本可以直接進(jìn)行抵扣。”數(shù)據(jù)顯示,在55個(gè)行政區(qū)中,約有45億盧比的貸款尚未償還,其中近80%的違約者是小農(nóng)戶。
今年已有190.4萬(wàn)名農(nóng)民登記參與糧食收購(gòu),目標(biāo)收購(gòu)量為780萬(wàn)公噸。然而截至目前,收購(gòu)工作進(jìn)展緩慢,實(shí)際收購(gòu)數(shù)量十分有限。
圍繞這一問(wèn)題的政治博弈也日益激烈。印度人民黨農(nóng)民陣線中央邦負(fù)責(zé)人賈伊帕爾·辛格·查夫達(dá)表示:“受全球大環(huán)境影響,特別是麻袋短缺,導(dǎo)致了收購(gòu)工作的延誤。政府正在著手處理這一問(wèn)題,并將解決這些挑戰(zhàn)。”
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中央邦國(guó)大黨主席吉圖·帕特瓦里指責(zé)稱:“150萬(wàn)公擔(dān)的小麥在公開(kāi)市場(chǎng)上以1800至2000盧比的價(jià)格被賤賣(mài),導(dǎo)致農(nóng)民每公擔(dān)損失600盧比。政府充當(dāng)了糧商的中間人。
這種收購(gòu)的延宕給農(nóng)民造成了巨大損失。你們甚至連麻袋都無(wú)法按時(shí)籌備。還有比這更能說(shuō)明無(wú)能的例子嗎?”對(duì)于中央邦各地的農(nóng)民而言,這場(chǎng)危機(jī)已不再是政策層面的宣示,而是關(guān)乎切身存亡。在還款期限、收購(gòu)延宕和價(jià)格低迷的多重夾擊下,他們發(fā)現(xiàn)自己被排除在原本旨在提供支持的救濟(jì)機(jī)制之外。
隨著收購(gòu)工作的滯后和違約罰金的增加,政府承諾與現(xiàn)實(shí)之間的鴻溝正不斷擴(kuò)大,而所有代價(jià)最終都只能由農(nóng)民來(lái)承受。
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