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損害環(huán)境怎么罰?你每天坐公交地鐵、開新能源車攢下的“碳積分”,有一天竟然能幫違法企業(yè)“還清”生態(tài)債!全民綠色行動(dòng)與企業(yè)生態(tài)賠償就這樣溫柔地連在了一起……
2022年初,青浦一家公司為改造廠區(qū),擅自砍掉了租賃廠區(qū)內(nèi)的201棵樹木,破壞綠化面積超過3000平方米。檢察官?zèng)]有一罰了之,而是先引導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)種了6800多平方米的草坪和樹苗。可難題來了:新種的樹要數(shù)十年才能恢復(fù)到原來的固碳能力,這段時(shí)間的生態(tài)“欠賬”誰來補(bǔ)?再補(bǔ)種沒地方,光賠錢又怕資金“沉睡”。青浦區(qū)人民檢察院創(chuàng)新引入碳匯認(rèn)購的方式——委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估出固碳損失價(jià)值1.12萬元,引導(dǎo)涉案公司通過全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場,認(rèn)購等量林業(yè)碳匯并全部核銷。這不僅是上海首次,更是全國首例以認(rèn)購碳匯方式承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任的公益訴訟案例。此后,青浦、嘉善、吳江三地檢察機(jī)關(guān)還在長三角一體化示范區(qū)共建了聯(lián)合生態(tài)修復(fù)基地,設(shè)碳匯造林、水下森林等六大功能區(qū),把“零碳司法”從個(gè)案推向了一片試驗(yàn)田。
類似的故事,發(fā)生在另一家汽配公司身上。2024年5月,這家企業(yè)因通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物被督察曝光——噴漆廢氣從樓頂直接排放,沒有任何處理設(shè)施。區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令其停產(chǎn)整治并處罰款,企業(yè)僅用半個(gè)多月就完成了整改。可已經(jīng)排出去的廢氣對(duì)大氣造成的損害,怎么彌補(bǔ)?這一次,他們選擇了一條更溫暖、也更“時(shí)髦”的路:購買碳普惠減排量。2025年5月,該企業(yè)通過上海環(huán)境能源交易所,購買了2372噸碳普惠減排量。這些減排量從哪來?就來自上海市民日常乘坐公交、地鐵、開新能源車等低碳行為。這是上海市首單采用Ⅱ類碳普惠減排量開展生態(tài)環(huán)境損害替代修復(fù)的案例。你每一次綠色出行積攢的碳積分,都能變成企業(yè)修復(fù)環(huán)境的“磚瓦”——全民綠色行動(dòng)與企業(yè)生態(tài)賠償就這樣溫柔地連在了一起。
一個(gè)是讓“砍樹人”通過碳匯交易成為“護(hù)林人”,一個(gè)是讓“排污者”用市民的碳普惠積分修復(fù)空氣。法治不再是冷冰冰的罰單,而是一場有溫度的修復(fù)。
這些創(chuàng)新探索并非偶然。就在第57個(gè)“世界地球日”來臨前夕,4月15日,青浦區(qū)人民檢察院會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境局、團(tuán)區(qū)委、金澤鎮(zhèn)政府,聯(lián)合上海政法學(xué)院,共同舉辦了一場名為 “‘典’護(hù)生態(tài) 法治同行” 的主題活動(dòng)。上海政法學(xué)院校長鄭少華、青浦區(qū)副區(qū)長陳錫琦、區(qū)檢察院檢察長秦明華、市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處處長何赟、區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長王濱、團(tuán)區(qū)委書記于文禮、金澤鎮(zhèn)鎮(zhèn)長葉麗君、市檢察院第八檢察部副主任萬力等出席,市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、人民監(jiān)督員及“益心為公”志愿者也圍坐一堂。大家沒有照本宣科,而是圍繞這些來自一線的法治故事,聊經(jīng)驗(yàn)、談堵點(diǎn)、想辦法。
活動(dòng)現(xiàn)場,上海政法學(xué)院、區(qū)檢察院、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、金澤鎮(zhèn)政府共同為 “生態(tài)環(huán)境法典評(píng)注中心-青浦工作站” 揭牌。未來,這里將成為高校學(xué)術(shù)研究與基層法治實(shí)踐的“連心橋”,在人才培養(yǎng)、案件研討、法治宣傳上互相借力,讓生態(tài)環(huán)境法典真正在青浦的水鄉(xiāng)大地上扎根。
與此同時(shí),一支 “青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境法典宣講團(tuán)” 正式組建,成員來自上海政法學(xué)院、區(qū)檢察院、區(qū)生態(tài)環(huán)境局和團(tuán)區(qū)委。他們領(lǐng)到聘書后,將把碳匯認(rèn)購、碳普惠替代修復(fù)這些鮮活的案例,用老百姓聽得懂的話,送到村頭巷尾、學(xué)校車間。
在隨后的圓桌論壇上,圍繞“生態(tài)環(huán)境損害賠償”“行政執(zhí)法與檢察公益訴訟如何銜接”等話題,大家結(jié)合那201棵樹、那筆碳普惠交易,實(shí)打?qū)嵉靥接懺趺窗褭C(jī)制理順、把堵點(diǎn)打通。上海市檢察院第八檢察部副主任萬力在總結(jié)時(shí)感慨:公益訴訟要筑牢生態(tài)底色,更要踐行多贏共贏,讓法典的宣傳浸潤人心。
活動(dòng)最后,與會(huì)者走進(jìn)長三角聯(lián)合生態(tài)修復(fù)基地暨“最江南”公益訴訟實(shí)踐創(chuàng)新基地,團(tuán)區(qū)委還組織青年團(tuán)員沿著“生態(tài)綠廊”徒步。腳下的土地,曾經(jīng)因?yàn)檫`法排污而受傷,如今正通過一單單碳匯交易、一次次替代修復(fù),慢慢恢復(fù)呼吸。
法立則青山常在,制明則綠水長流。 從201棵樹到2372噸碳普惠,從全國首例碳匯認(rèn)購到上海首單碳普惠替代修復(fù),青浦正在用法治的柔性與創(chuàng)新,書寫一份“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)答卷。
原標(biāo)題:《你每天坐地鐵、開新能源車攢下的“碳積分”,竟能幫違法企業(yè)“還清”生態(tài)債!》
欄目編輯:趙菊玲
本文作者:新民晚報(bào) 郭劍烽
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