充電寶、電動自行車等成監管重點 CCC認證專項行動筑牢安全底線

4月16日，市場監管總局召開嚴格強制性產品認證監管專題新聞發布會，正式部署在全國范圍內開展CCC認證守底線專項行動，同步發布一批CCC產品認證實施規則，以全鏈條、全方位的嚴監管舉措，落實2026年《政府工作報告》“健全重點工業產品等安全監管”的明確要求，切實守護產品質量安全與人民群眾生命財產安全。

深入開展CCC認證守底線專項行動

產品質量安全事關高質量發展和人民生命財產安全。市場監管總局認證監管司司長周智高明確，市場監管總局將深入開展CCC認證守底線專項行動，全鏈條、全方位加強CCC認證監管，推動CCC認證市場秩序更加規范，CCC認證產品質量安全水平持續提升。

此次專項行動明確五大重點任務。在嚴格日常監管上，將對指定認證機構實施全覆蓋監督檢查，聚焦充電寶、電動自行車、燃氣燃燒器具等重點領域開展有效性抽查，深入推進CCC認證標志試點改革，精準打擊虛假CCC認證標志，加強產品質量責任追溯。

在壓實各方責任上，將制定認證機構工廠檢查員行為規范，對不合格CCC認證產品實施“一案雙查”，督促平臺企業嚴格落實網售獲證產品聯網核查機制，壓實機構、企業、屬地三方責任。

在整治行業內卷上，嚴格指定實施機構準入，加強指定實施機構技術能力核查，優化整合存量指定實施機構資質。組織開展重點領域認證檢測成本核算，糾治“內卷式”競爭。

在完善制度供給上，將動態優化CCC認證目錄，實施動態管理，明確制度管理邊界。修訂《強制性產品認證機構和實驗室管理辦法》，嚴格執行16種產品轉為第三方認證的實施規則，同步修訂發布一批重點產品實施規則。

在實施企業幫扶上，將深入開展小微企業質量認證提升行動，深化內外貿產品“同線同標同質”行動，推動認證服務內外貿一體化發展。

周智高明確，下一步市場監管總局將加強統籌協調與工作調度，充分運用“三書一函”制度，督促指導各地市場監管部門深入推進專項行動，積極開展先進經驗交流和典型案例通報，確保專項行動取得實效。

構建CCC認證閉環管理格局

圍繞CCC認證全生命周期監管，發布會明確了系列制度安排與未來監管舉措，從準入、執行、監督、問責全環節構建閉環監管體系。

周智高介紹，一是切實加強全鏈條監管，優化CCC認證機構和實驗室指定程序，嚴把準入條件。構建優勝劣汰、能進能出的動態調整機制，加強“雙隨機、一公開”檢查和認證有效性抽查，對獲證產品質量安全事故開展“一案雙查”，對虛假認證等違法違規行為“零容忍”，公開曝光典型案件。

二是壓緊壓實認證主體責任，督促機構和實驗室健全內部管理制度，加強認證全過程監測與追溯。嚴格獲證產品與型式試驗樣品一致性控制，認證機構應當對生產企業提供的樣品進行嚴格審查，督促生產企業質量保障能力持續符合認證要求，不斷提升獲證產品質量。

三是健全完善CCC認證監管制度，推動修訂《中華人民共和國認證認可條例》，修訂出臺《強制性產品認證機構和實驗室管理辦法》。優化調整產品認證目錄，研究推動將涉及產業安全、公共安全、人身健康安全的產品納入CCC認證管理。組織修訂汽車、充電寶、兒童用品等CCC認證實施規則。

四是不斷增強CCC認證監管合力，統籌法治監管、信用監管、智慧監管，強化屬地監管責任，加強部門協同聯動，暢通監管信息共享渠道。

針對2026年認證機構和實驗室監管重點，市場監管總局認證監管司副司長楊冬表示，將突出問題導向，對指定認證機構實施全覆蓋監督檢查，對充電寶、電動自行車、消防產品等高風險領域指定實驗室開展重點檢查；同時，突出結果導向，對違法違規行為“零容忍”，對虛假認證、檢測報告造假等嚴重違法行為，一經查實堅決撤銷其指定資質，同步倒查相關人員責任；此外，突出目標導向，加快推進相關管理辦法修訂，建立分級分類監管機制，運用AI大模型賦能CCC認證監管，推廣認證機構全景畫像系統，實施精準靶向監管。