上海社科院發(fā)布《中國(guó)智庫報(bào)告（2025）》，聚焦科技自立自強(qiáng)

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（來源：上觀新聞）

4月15日下午，“《中國(guó)智庫報(bào)告（2025）》發(fā)布會(huì)暨中國(guó)高水平科技智庫建設(shè)研討會(huì)”在上海召開。會(huì)議發(fā)布了《中國(guó)智庫報(bào)告（2025）——科技自立自強(qiáng)與中國(guó)高水平科技智庫建設(shè)》。上海社會(huì)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)干春暉，瞭望周刊社副總編輯、黨委常委劉旸輝出席會(huì)議并致辭。

干春暉指出，面向新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我國(guó)建設(shè)高水平科技智庫，核心在于體現(xiàn)“國(guó)之大者”。需重點(diǎn)把握好三個(gè)方面：一是要強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐，聚焦科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與科技體制改革等重大議題，精準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)決策；二是要堅(jiān)持提質(zhì)增效，深化理論研究與知識(shí)體系構(gòu)建，推動(dòng)多學(xué)科交叉融合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新研究范式，不斷提升研究成果的科學(xué)性與專業(yè)性；三是要凝聚智庫合力，加強(qiáng)跨部門、跨機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建開放包容的智庫生態(tài)，積極參與全球科技治理，持續(xù)提升我國(guó)科技智庫的國(guó)際話語權(quán)與影響力。

劉旸輝表示，當(dāng)前科技創(chuàng)新已成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要領(lǐng)域，我國(guó)相關(guān)工作已在多領(lǐng)域躋身全球第一方陣，但仍面臨一些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。科技智庫作為政策咨詢的提供者、創(chuàng)新生態(tài)的塑造者、文明對(duì)話的溝通者，在中國(guó)特色新型智庫建設(shè)征程中扮演著獨(dú)特而關(guān)鍵的角色。今天發(fā)布的《中國(guó)智庫報(bào)告（2025）》，立足“科技自立自強(qiáng)與中國(guó)高水平科技智庫建設(shè)”，經(jīng)過精心策劃、深入調(diào)研而成，兼具宏觀視野與現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。未來將進(jìn)一步助力提升科技智庫競(jìng)爭(zhēng)力，為打破學(xué)科壁壘、打造更多“頂天立地、經(jīng)世致用”的新時(shí)代科技智庫成果，提供有效智力賦能與研究服務(wù)。

上海社會(huì)科學(xué)院智庫研究中心副主任陶希東代表上海社科院智庫研究中心和瞭望智庫發(fā)布《中國(guó)智庫報(bào)告（2025）》，重點(diǎn)就高水平科技智庫的內(nèi)涵功能與發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)科技智庫的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀特點(diǎn)，中國(guó)高水平科技智庫建設(shè)的實(shí)踐探索、問題挑戰(zhàn)與思路建議等進(jìn)行了闡釋分析，旨在為中國(guó)高水平科技智庫建設(shè)提供參考借鑒。

《報(bào)告》指出，當(dāng)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益體現(xiàn)為戰(zhàn)略預(yù)判能力的較量，科技智庫作為“國(guó)家戰(zhàn)略大腦”的功能價(jià)值比歷史上任何時(shí)期都更為凸顯。我國(guó)科技智庫雖已形成“綜合集成”的體系特色，卻面臨著創(chuàng)新人才支撐不足、成果轉(zhuǎn)化率較低、體制機(jī)制相對(duì)不夠靈活等挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，為切實(shí)推動(dòng)我國(guó)高水平科技智庫發(fā)展，建議從提升內(nèi)部核心競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建智庫發(fā)展生態(tài)體系、增強(qiáng)參與全球科技治理能力等維度進(jìn)行改革創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)智慧力量。

發(fā)布環(huán)節(jié)后，專家學(xué)者和科技智庫代表圍繞高水平科技智庫建設(shè)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、人工智能賦能治理范式與產(chǎn)業(yè)變革等議題進(jìn)行了深入的交流研討。

中國(guó)工程院戰(zhàn)略咨詢中心副主任、《中國(guó)工程科學(xué)》雜志社社長(zhǎng)延建林表示，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，亟需高水平科技智庫前瞻研判、精準(zhǔn)獻(xiàn)策，將科技“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程論證、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開展精準(zhǔn)戰(zhàn)略咨詢，支撐國(guó)家重大決策；堅(jiān)持“頂天立地”，通過院地共建研究院、院士行等形式，對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)與區(qū)域發(fā)展需求，將智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力；堅(jiān)持開放合作，打造全球前沿報(bào)告、一流期刊集群，強(qiáng)化學(xué)術(shù)引領(lǐng)與國(guó)際話語權(quán)；堅(jiān)持客觀公正，運(yùn)用智能系統(tǒng)與規(guī)范方法開展技術(shù)預(yù)見和第三方評(píng)估，以科學(xué)咨詢服務(wù)科學(xué)決策。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪研究院）總工程師李宏偉分享了新型產(chǎn)業(yè)智庫建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。賽迪研究院順應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展，逐步形成技術(shù)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、研究與評(píng)測(cè)緊密結(jié)合、理論與實(shí)踐緊密結(jié)合三大特色。構(gòu)建了服務(wù)決策和行業(yè)發(fā)展的研究產(chǎn)品體系，面向國(guó)家部委、地方政府和行業(yè)企業(yè)的智庫服務(wù)體系，聯(lián)動(dòng)媒體、會(huì)議、國(guó)際合作的品牌傳播體系等三大體系。深度參與新型工業(yè)化等國(guó)家重大戰(zhàn)略研究，積極打造服務(wù)科學(xué)決策的思想庫，通過“市場(chǎng)反哺”模式推動(dòng)智庫創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)探索聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中國(guó)特色新型智庫建設(shè)之路。

中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新研究部部長(zhǎng)王曉明提出，科技智庫研究具備長(zhǎng)周期長(zhǎng)視野、方法專業(yè)獨(dú)特、影響戰(zhàn)略全局的特點(diǎn)。當(dāng)前新一輪科技革命加速推進(jìn)，顛覆性技術(shù)頻現(xiàn)，傳統(tǒng)研究模式難以適配新需求，科技智庫面臨挑戰(zhàn)。為更好服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展，未來要夯實(shí)基礎(chǔ)研究，把握長(zhǎng)周期發(fā)展規(guī)律，筑牢發(fā)展確定性；立足中國(guó)特色，探索新型舉國(guó)體制，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合；推動(dòng)全鏈條創(chuàng)新合作，強(qiáng)化人才聯(lián)動(dòng)、AI賦能與數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建高效融合發(fā)展模式，完善制度助力科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，更好支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)辛勇飛表示，當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)步提升，多領(lǐng)域進(jìn)入創(chuàng)新“無人區(qū)”，發(fā)展正由“跟隨”轉(zhuǎn)向“引領(lǐng)”。推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是破解科技產(chǎn)業(yè)“兩張皮”、加快創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵，也是搶占全球競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)的核心舉措，離不開科技智庫的專業(yè)支撐。科技智庫可銜接創(chuàng)新主體、構(gòu)建價(jià)值創(chuàng)造閉環(huán)，打通從政策、研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)到產(chǎn)業(yè)落地的全鏈條，促進(jìn)政產(chǎn)協(xié)同。建議未來在國(guó)家層面，強(qiáng)化科技智庫培育，增強(qiáng)科研院所智庫功能，推動(dòng)“兩創(chuàng)”深度融合嵌入國(guó)家戰(zhàn)略，為提升全球科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

中國(guó)汽車戰(zhàn)略與政策研究中心副主任劉斌表示，汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重要的支柱產(chǎn)業(yè)，更是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合的核心陣地，推動(dòng)我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)，離不開高水平科技智庫的專業(yè)支撐。中汽政研錨定新能源汽車發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，深度支撐汽車行業(yè)規(guī)劃與政策體系構(gòu)建，助力我國(guó)建成了完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈；創(chuàng)新技術(shù)與政策一體化研究范式，健全全鏈條智庫支撐體系，前瞻布局前沿領(lǐng)域，搭建國(guó)際化交流合作平臺(tái)，為汽車產(chǎn)業(yè)高水平科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)智力支撐。

上海農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨政辦副主任曹紅亮提出，當(dāng)前科技與產(chǎn)業(yè)融合不暢，不是創(chuàng)新主體孰優(yōu)孰劣的問題，根源在于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合的評(píng)價(jià)與分配機(jī)制不夠完善，科研人員內(nèi)生動(dòng)力不足。破解科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問題，核心在于構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)分配機(jī)制，建議把握三個(gè)原則：從“管理”到“賦能”，釋放創(chuàng)新活力；從“單一”到“多元”，建立與基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)推廣等不同類型活動(dòng)相匹配的分類評(píng)價(jià)體系；從“短期”到“長(zhǎng)周期”，尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，對(duì)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作給予持續(xù)穩(wěn)定的支持。進(jìn)而激活科創(chuàng)整體活力，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

上海人工智能研究院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任孫麗提出，具身智能與智能體已納入國(guó)家未來產(chǎn)業(yè)布局，是人工智能從數(shù)字空間走向物理世界的關(guān)鍵載體，國(guó)家“十五五”規(guī)劃與相關(guān)政策為其劃定清晰發(fā)展方向。具身智能底層架構(gòu)持續(xù)革新，智能體快速迭代催生“智能體+OPC”模式，有效打通技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)業(yè)鏈條，契合國(guó)家培育未來產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略。當(dāng)前該模式進(jìn)入理性洗牌期，深耕細(xì)分賽道、形成穩(wěn)定商業(yè)閉環(huán)是發(fā)展關(guān)鍵。研究院持續(xù)推動(dòng)具身智能領(lǐng)域技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成一批優(yōu)質(zhì)孵化企業(yè)，助力實(shí)現(xiàn)具身智能關(guān)鍵技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

復(fù)旦發(fā)展研究院、全球人工智能創(chuàng)新治理中心辦公室主任于楊分享了新時(shí)代高校科技智庫的使命與復(fù)旦實(shí)踐。她指出，我國(guó)科技智庫發(fā)展歷經(jīng)兩個(gè)階段：2018年起因科技博弈進(jìn)入快速發(fā)展期，聚焦信息分析與規(guī)劃服務(wù)；近兩三年步入高質(zhì)量發(fā)展期，需回應(yīng)科技革命與大國(guó)博弈命題，打造跨學(xué)科、寬視野、有國(guó)際話語權(quán)的高水平智庫人才。高校學(xué)科齊全、人才密集、國(guó)際交流廣，是科技智庫高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。高校科技智庫應(yīng)立足國(guó)家戰(zhàn)略，破解創(chuàng)新堵點(diǎn)，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，持續(xù)為國(guó)家與區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

自然資源部第二海洋研究所海洋高質(zhì)量發(fā)展研究院秘書周鑫表示，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是國(guó)家重大戰(zhàn)略，海洋智庫是守護(hù)海洋安全、激活海洋經(jīng)濟(jì)、參與全球海洋治理的核心智力支撐。當(dāng)前海洋生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球治理面臨新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，海洋領(lǐng)域智庫建設(shè)需聚焦海洋生態(tài)環(huán)境與安全保障、筑牢藍(lán)色屏障，聚焦海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、激活藍(lán)色動(dòng)能，聚焦全球海洋治理、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。研究院依托國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，深耕海洋監(jiān)測(cè)、深海資源、空間規(guī)劃等領(lǐng)域，開展戰(zhàn)略性、前瞻性研究，致力打造兼具科技支撐、政策轉(zhuǎn)化與規(guī)則塑造能力的專業(yè)海洋智庫。

據(jù)悉，上海社科院智庫研究中心作為“國(guó)內(nèi)最早設(shè)立的智庫研究平臺(tái)”，自2014年以來，連續(xù)研究并發(fā)布年度《中國(guó)智庫報(bào)告》，對(duì)中國(guó)智庫發(fā)展進(jìn)行持續(xù)跟蹤觀察。《報(bào)告》收集了大量智庫案例，每年聚焦一個(gè)主題，提煉出有助于智庫發(fā)展的觀點(diǎn)與建議，已成為智庫研究領(lǐng)域關(guān)注度高、影響力大的報(bào)告之一。本次發(fā)布的《報(bào)告》是該系列的第十一本。

原標(biāo)題：《上海社科院發(fā)布《中國(guó)智庫報(bào)告（2025）》，聚焦科技自立自強(qiáng)》

欄目編輯：李一能 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：新民晚報(bào) 曹博文