作者:周軍律師
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建設(shè)施工合同糾紛中,掛靠關(guān)系和轉(zhuǎn)包關(guān)系性質(zhì)不同。掛靠關(guān)系和轉(zhuǎn)包關(guān)系依據(jù)的法律法規(guī)以及雙方的權(quán)利義務(wù)都有很大差異。
有些情況下,被掛靠人會授權(quán)掛靠人以自己名義簽訂合同,進(jìn)行施工,類同轉(zhuǎn)包。
那么,被掛靠公司允許掛靠人以自己名義簽合同的,雙方還屬于掛靠關(guān)系嗎?
最高法院在《黃建軍、四川金興建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛案》中明確:
被掛靠公司允許或授權(quán)掛靠人以自己名義簽訂合同、進(jìn)行施工,將本應(yīng)是掛靠的關(guān)系變成了轉(zhuǎn)包,但本質(zhì)上仍然屬于掛靠。
裁判觀點(diǎn)簡析
本案情形是無資質(zhì)企業(yè)或者個(gè)人給有資質(zhì)的企業(yè)一筆費(fèi)用,符合資質(zhì)管理要求的企業(yè)去承攬工程,再將該工程“轉(zhuǎn)包”給沒有資質(zhì)的企業(yè)或者個(gè)人,此時(shí)本應(yīng)是“掛靠”的關(guān)系變成了“轉(zhuǎn)包”,但本質(zhì)上仍然屬于“掛靠”。
盡管表面上看似“轉(zhuǎn)包”關(guān)系,但實(shí)質(zhì)上這種操作仍然屬于掛靠行為。
在法律實(shí)踐中,這種行為具有隱蔽性,不容易被發(fā)現(xiàn),加之在司法實(shí)踐中,法律共同體的法律修養(yǎng)不同,在認(rèn)定上存在不同的認(rèn)識,可能會導(dǎo)致一些責(zé)任歸屬比較混亂的問題。
最高人民法院認(rèn)為,即便被掛靠公司允許或授權(quán)掛靠人以自己的名義簽訂合同和進(jìn)行施工,表面上看似形成了轉(zhuǎn)包關(guān)系,但實(shí)質(zhì)上這種行為仍然被認(rèn)定為掛靠。
這種行為在法律上的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,建設(shè)工程施工需要相應(yīng)的資質(zhì),無資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人承攬工程違反了相關(guān)法律法規(guī),主流觀點(diǎn)認(rèn)為,合同一般是無效,但是當(dāng)發(fā)包人善意時(shí)(不知情掛靠事實(shí)),此時(shí)施工合同對發(fā)包人而言,不一定絕對無效。
第二,在轉(zhuǎn)包類掛靠中,責(zé)任歸屬變得模糊,一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或安全事故,可能會引起責(zé)任追究上的爭議。
第三,涉及轉(zhuǎn)包類掛靠的行為可能會受到建設(shè)行政主管部門的行政處罰,包括罰款、資質(zhì)降級甚至吊銷資質(zhì)等。
第四,法院在前些年審理相關(guān)案件時(shí),會根據(jù)實(shí)際情況判斷是否構(gòu)成掛靠,并據(jù)此作出判決,可能會收繳違法所得,并對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行法律制裁。
因此,對于建設(shè)工程施工的承發(fā)包活動,各方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī),合法合規(guī)地開展工程承攬和施工活動,避免因違法行為帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。
周軍律師提醒,由于每個(gè)案件或糾紛的發(fā)生背景都不一樣,解決方式可能不同,遇到相關(guān)問題,建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師,尋求有效的法律幫助,以免錯失維權(quán)良機(jī)。
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