2026年第15周醫(yī)藥零售政策速覽【0413-0417】

來源：市場(chǎng)資訊

（來源：華人健康資訊）

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藥價(jià)治理“紅黃標(biāo)”，終于來了！

新聞簡(jiǎn)訊：

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于健全藥品價(jià)格形成機(jī)制的若干意見》，明確新上市藥品企業(yè)自評(píng)定價(jià)，創(chuàng)新藥可享高投入回報(bào)；全國(guó)各省正同步落實(shí)掛網(wǎng)藥品價(jià)格“紅黃標(biāo)”預(yù)警機(jī)制：以省內(nèi)確定價(jià)格為基準(zhǔn)，化學(xué)藥超中選價(jià)1.5倍黃標(biāo)、3倍紅標(biāo)；中成藥按日均治療費(fèi)用計(jì)算，3倍黃標(biāo)、5倍紅標(biāo)。紅標(biāo)藥品將被暫停醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)。此外，零售端價(jià)格治理同步推進(jìn)，醫(yī)保支付藥品售價(jià)與掛網(wǎng)價(jià)浮動(dòng)不得超過30%，線上醫(yī)保個(gè)賬支付價(jià)格也將納入比價(jià)監(jiān)管。該措施倒逼企業(yè)告別區(qū)域價(jià)差套利，回歸統(tǒng)一、透明的定價(jià)邏輯。

銳思解讀：

“紅黃標(biāo)”價(jià)格預(yù)警機(jī)制的落地，標(biāo)志著藥品價(jià)格治理從“省級(jí)分散探索”升級(jí)為“全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)尺”的精準(zhǔn)管控。新政推動(dòng)藥價(jià)透明化，“紅黃標(biāo)”預(yù)警將壓縮藥店價(jià)格水分，醫(yī)保定點(diǎn)藥店需參與公開比價(jià)，利潤(rùn)空間進(jìn)一步收窄。但政策鼓勵(lì)藥店參與集采，可借機(jī)獲取低價(jià)優(yōu)勢(shì)。藥店需利用醫(yī)保比價(jià)工具，確保定價(jià)合理，避免觸發(fā)預(yù)警；積極引入集采品種，以價(jià)換量；持續(xù)推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，發(fā)展非藥健康服務(wù)，對(duì)沖藥品毛利下滑。

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政策接連落地，藥店趕上了利好班車！

新聞簡(jiǎn)訊：

近期，國(guó)家衛(wèi)健委與國(guó)辦相繼發(fā)布《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量改善三年行動(dòng)（2026—2028年）》和《關(guān)于加快建設(shè)分級(jí)診療體系的若干措施》，為藥店帶來實(shí)質(zhì)性利好。政策推動(dòng)用藥目錄統(tǒng)一、長(zhǎng)處方延至12周，慢病取藥場(chǎng)景正從大醫(yī)院轉(zhuǎn)向基層，但基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房容量有限。藥店憑借網(wǎng)點(diǎn)密、覆蓋廣，成為處方外流最佳承接方，多地已探索“縣域中心藥房+藥店配送”模式。藥店執(zhí)業(yè)藥師還可作為家庭醫(yī)生服務(wù)延伸點(diǎn)，承擔(dān)慢病隨訪、健康監(jiān)測(cè)等職能。

銳思解讀：

兩份基層醫(yī)療新政的核心邏輯，是用政策杠桿撬動(dòng)慢病管理場(chǎng)景從大醫(yī)院向基層轉(zhuǎn)移。隨著用藥目錄統(tǒng)一、長(zhǎng)處方常態(tài)化、家庭醫(yī)生簽約擴(kuò)容，藥店作為社會(huì)化藥房的價(jià)值日益凸顯。藥店需從“等客上門”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)嵌入”區(qū)域健康服務(wù)體系，主動(dòng)對(duì)接醫(yī)共體、承接慢病隨訪、布局兒科與體重管理等增量服務(wù)，是抓住這波政策紅利的現(xiàn)實(shí)路徑。

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5月15日起，藥店拆零服務(wù)叫停？

新聞簡(jiǎn)訊：

新修訂的《藥品管理法實(shí)施條例》將于5月15日起施行，其中要求“配送藥品須有獨(dú)立包裝和顯著標(biāo)識(shí)”。不少藥店經(jīng)營(yíng)者對(duì)此存在誤解：新規(guī)并非禁止拆零，僅是針對(duì)外賣、快遞等配送場(chǎng)景，而非到店銷售。消費(fèi)者進(jìn)店購(gòu)買拆零藥品，藥店仍可依法提供服務(wù)。同時(shí)，麻醉藥品、無菌制劑等明確禁止拆零的品類仍需嚴(yán)格把控。

銳思解讀：

“5月15日起藥店拆零服務(wù)叫停”系誤讀，新規(guī)真正指向的是配送場(chǎng)景的規(guī)范化升級(jí)。到店拆零銷售依舊合法，但配送拆零藥品必須滿足“獨(dú)立包裝+顯著標(biāo)識(shí)”兩個(gè)條件，以保障運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。藥店在提供配送服務(wù)時(shí)，確保合規(guī)，同時(shí)嚴(yán)守紅線，做好拆零記錄，將便民服務(wù)做實(shí)做細(xì)。

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過了期限，這些行為真的不罰了？

新聞簡(jiǎn)訊：

根據(jù)《行政處罰法》，一般違法行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)不再處罰，但涉及藥品等公民生命健康安全且造成危害后果的，追訴時(shí)效延長(zhǎng)至五年。且若違規(guī)行為處于持續(xù)狀態(tài)（如長(zhǎng)期執(zhí)業(yè)藥師不在崗），時(shí)效從終止之日起計(jì)算。更需警惕的是：《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》正式施行后，違規(guī)使用的醫(yī)保基金不受時(shí)效限制，無論多久均可全額追回；若涉案金額巨大，還將面臨刑事追訴，時(shí)效長(zhǎng)達(dá)十年以上。

銳思解讀：

“過了期限就不罰了”是一種危險(xiǎn)的誤讀。新規(guī)實(shí)施后，監(jiān)管技術(shù)已實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)追溯，僥幸心理的空間正在歸零。對(duì)藥店而言，唯一的安全感不是“熬過期限”，而是每一筆經(jīng)營(yíng)行為都經(jīng)得起任何時(shí)間跨度的檢查。合規(guī)，才是最長(zhǎng)久的保障。

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90天，568名執(zhí)業(yè)藥師失業(yè)

新聞簡(jiǎn)訊：

2026年第一季度，全國(guó)15個(gè)省份共有568名執(zhí)業(yè)藥師因“掛證”被注銷執(zhí)業(yè)資格，僅四川一省就有176人。監(jiān)管依托社保聯(lián)網(wǎng)、人臉打卡等智慧手段精準(zhǔn)打擊，同時(shí)“一案雙查”追責(zé)藥店。此次大規(guī)模清退釋放出強(qiáng)烈信號(hào)：靠證書“躺賺”的時(shí)代已經(jīng)終結(jié)，合規(guī)在崗履職才是執(zhí)業(yè)藥師與藥店的唯一“護(hù)身符”。

銳思解讀：

當(dāng)前整治呈現(xiàn)三大特征：處罰零容忍，直接注銷證件、記入信用系統(tǒng)，終身留下污點(diǎn)；監(jiān)管精準(zhǔn)化，依托社保聯(lián)網(wǎng)、人臉識(shí)別打卡等智慧手段，讓“人證分離”無處遁形；治理全鏈條，實(shí)行“一案雙查”，涉事藥店同步面臨罰款、停業(yè)甚至取消醫(yī)保定點(diǎn)資格的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)藥店而言，唯有將專業(yè)能力真正服務(wù)于患者，才能在嚴(yán)監(jiān)管時(shí)代贏得生存空間，執(zhí)業(yè)藥師才能重獲職業(yè)尊嚴(yán)。

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藥品帶金銷售，大限將至

新聞簡(jiǎn)訊：

近日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》，將于2026年5月1日正式施行。新規(guī)將醫(yī)藥領(lǐng)域行賄列為重點(diǎn)打擊對(duì)象，入刑門檻大幅降低：個(gè)人行賄10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元、單位行賄20萬(wàn)元以上不滿40萬(wàn)元，且涉及醫(yī)療領(lǐng)域即可入刑，量刑時(shí)從重處罰。同時(shí)，單位受賄20萬(wàn)元以上直接認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”；向民營(yíng)醫(yī)院行賄與公立醫(yī)院適用同一標(biāo)準(zhǔn)；介紹賄賂的“中間人”一并入罪。此舉釋放強(qiáng)烈信號(hào)：帶金銷售時(shí)代走向終局。

銳思解讀：

新規(guī)嚴(yán)打醫(yī)藥行賄，對(duì)醫(yī)藥企業(yè)而言，合規(guī)已不再僅是審計(jì)部門的成本控制問題，而是決定企業(yè)生存的法律底線。過去“以關(guān)系換市場(chǎng)”的營(yíng)銷模式將徹底失效，藥品推廣更依賴真實(shí)學(xué)術(shù)價(jià)值。藥店雖非直接行賄方，但上游藥企合規(guī)壓力將傳導(dǎo)至渠道。藥店應(yīng)優(yōu)選合規(guī)藥企，避免卷入行賄鏈條，同時(shí)不斷強(qiáng)化藥學(xué)服務(wù)，筑牢經(jīng)營(yíng)根基。