匈牙利進入“時代轉折點” ，將重塑歐洲地緣政治格局

匈牙利12日舉行國會選舉，毛焦爾領導的蒂薩黨以53.69%得票率、138席（超過國會199席的三分之二）的絕對優勢勝選，結束了青民盟領導人歐爾班連續16年的執政。此次大選有何影響？

三重層面影響深遠

此次匈牙利大選不僅是匈牙利政治的“時代轉折點”，更深刻影響歐盟內部一體化進程、歐洲右翼民粹主義走向及中東歐地緣政治格局。從具體影響來看，包括對匈牙利國內政治和社會生態的改變、對歐盟權力結構的沖擊和對全球層面極右翼意識形態走向的影響。

從國內層面看，將開啟匈牙利政治與制度的重新調整。2010年歐爾班掌權出任總理后，通過修憲、重組司法體系、重劃選區等方式，構建起以青民盟為核心的治理體制。此次蒂薩黨勝選并獲三分之二絕對多數席位，意味著該黨可通過修憲，改變現有治理模式。同時，此次大選打破了青民盟對匈牙利政壇近20年的執政壟斷，讓多元群體訴求重歸政治議程，重塑政治生態。

從歐盟層面看，將移除內部“異數”，有利于歐盟團結。歐爾班執政期間，匈牙利長期扮演歐盟“麻煩制造者”角色，在對俄制裁、援助烏克蘭、法治監督等議題上頻繁與歐盟對立，多次否決歐盟對俄等聯合聲明，使歐盟部分對外政策意圖難以推行。歐盟以“法治不暢和腐敗”為由，凍結了匈牙利上百億歐元復蘇基金與團結基金，導致雙方關系陷入深度對立。

此次大選后，蒂薩黨明確承諾，將帶領匈牙利重返歐盟與北約，推動匈牙利與歐盟立場對齊。加上國內改革承諾，匈牙利有望解凍歐盟資金，修復與歐盟信任關系，為歐盟內部政策統一解除障礙。

從全球層面看，將使右翼民粹主義受到沖擊。歐爾班是歐洲右翼民粹主義和主權主義運動的“精神標桿”，支持在歐洲議會創建了“歐洲愛國者”黨團，推動了歐洲右翼民粹力量的內部團結，并與美國右翼民粹勢力遙相呼應。

此次青民盟慘敗，一定程度上對歐洲范圍內的威權化、反歐盟思潮造成打擊。除意識形態沖擊外，匈牙利外交將轉向“親歐親西方”立場，會直接影響歐盟對俄政策、中東歐能源安全及中歐關系走向，改變固有歐洲地緣政治格局。

經濟困頓民心思變

此次大選投票率達77.8%，創歷史新高，民眾求變意愿空前強烈。整體而言，蒂薩黨之所以贏得選舉勝利，可歸納為近些年匈牙利經濟增長低迷、內外政策社會共識漸弱、青民盟選舉策略不當等因素。

首先，經濟民生困頓，通脹高企，執政根基動搖，是青民盟敗選的主要原因。2023至2026年，匈牙利陷入轉型以來最嚴重的經濟低迷狀態，通脹率一度突破25%，食品、能源、房租價格暴漲，普通民眾實際工資連續3年負增長，生活水平不升反降。整體經濟結構失衡，過度依賴外資與房地產投資，本土制造業、農業、服務業發展滯后，經濟增長缺乏內生動力。

由于經濟發展受阻，民眾獲得感低，青民盟失去了工薪階層和鄉村民眾的信任。而蒂薩黨作為新政黨，盡管執政能力不完全被信任，但為民眾提供了另一選項。

其次，腐敗是蒂薩黨在選舉中對青民盟的重要指控之一。歐爾班執政期間，政商合一的寡頭體系表現明顯，匈牙利也因此被歐盟評為“歐盟內最腐敗國家之一”。如2025年底爆出的“馬扎爾錄音事件”，揭露了青民盟高層與寡頭利益輸送、挪用歐盟資金、操縱公共采購等暗箱操作。而司法系統獨立性不足，腐敗案件追責困難，使民眾對政府和司法的信任度降低。

再次，青民盟執政下，匈牙利社會對國家內外政策的共識不斷弱化。歐爾班對歐盟的強硬對抗導致上百億歐元資金被凍結，財政狀況惡化，公共服務（尤其是醫療、教育和交通）投入不足，加劇民生危機，國內親歐民眾日益不滿政府對歐政策。

最后，青民盟競選策略有誤，可能是壓垮它的最后一根稻草。青民盟過分強調自身愛國形象，在親俄反烏問題上做文章，沒看清民眾更重視經濟民生問題，競選重點議題偏離主流訴求。

反觀蒂薩黨則精準破局，有的放矢。蒂薩黨及其領袖毛焦爾避開意識形態之爭，聚焦反腐、民生、親歐三大核心議題，吸引中間派和城市選民，又保留部分保守政策，爭取到部分傳統右翼票倉。蒂薩黨還注重基層動員，毛焦爾本人頻繁走訪鄉村和城鎮，傾聽民眾訴求，成功撬動青民盟票倉。

對華政策或有調整

蒂薩黨執政后，匈牙利對華政策或將從歐爾班時期的“獨立、友好”立場，轉向“對齊歐盟、務實發展”關系。

在經濟上，或將強化監管和所謂“去風險”。盡管鑒于目前匈牙利經濟發展低迷，歐美來匈投資難以預測，蒂薩黨政府會從務實角度保持與中國的經貿聯系，但可能對現有中資項目與未來投資進行重塑，包括強化投資審查機制等。

在外交上，蒂薩黨政府或將主要基于歐盟立場處理對外關系，將部分對華政策納入歐盟框架。雖然目前新政府主要工作是致力于內政與社會治理調整，對華政策并不是施政重點，然而如果新政府對內改革成效不彰，也有可能通過實施特別對外政策來掩蓋治理能力不足，轉移民眾視線。對此，中國必須認真觀察。

（作者系復旦大學中歐關系研究中心主任、上海歐洲學會副秘書長）

原標題：《匈牙利進入“時代轉折點” ，將重塑歐洲地緣政治格局》

欄目編輯：王若弦

來源：作者：簡軍波