“善友行志愿服務(wù)”平臺(tái)志愿服務(wù)組織和活動(dòng)管理規(guī)則（試用）

“善友行志愿服務(wù)”平臺(tái)志愿服務(wù)組織和活動(dòng)管理規(guī)則（試用）

（2024年1月試用版）

為進(jìn)一步推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)的規(guī)范化發(fā)展和誠(chéng)信、透明、公平性建設(shè)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿者精神，根據(jù)《志愿服務(wù)條例》和“善友行志愿服務(wù)”（簡(jiǎn)稱：善友志愿）平臺(tái)《用戶協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定，在保障志愿者正當(dāng)權(quán)益的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就本平臺(tái)管理規(guī)則的具體內(nèi)容修訂條例如下：

一、志愿服務(wù)基本定義

志愿者：是指以自己的時(shí)間、知識(shí)、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。

志愿服務(wù)活動(dòng)：是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會(huì)或者他人提供的公益性活動(dòng)。

志愿者補(bǔ)貼：是指志愿服務(wù)派出組織或志愿服務(wù)接收組織對(duì)志愿者在從事志愿服務(wù)活動(dòng)中積累的公益積分，以公益積分可以直接兌換相應(yīng)的物資獎(jiǎng)勵(lì)，每一個(gè)階段兌換物資數(shù)量有限，以兌換完為止。以此形成對(duì)志愿者服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)：是指志愿者實(shí)際提供服務(wù)過程中記錄的時(shí)間（不含活動(dòng)前和活動(dòng)后的時(shí)間，如路程往返時(shí)間等）。

志愿服務(wù)組織：是指在民政部門注冊(cè)登記或在企事業(yè)單位、學(xué)校、村社等合法組織內(nèi)部成立的志愿服務(wù)團(tuán)體。

二、平臺(tái)名詞釋義

組織入駐：在民政部門注冊(cè)登記或在企事業(yè)單位、學(xué)校、村社等合法組織內(nèi)部成立的志愿服務(wù)團(tuán)體，根據(jù)“善友志愿”平臺(tái)要求填寫相應(yīng)入駐信息，通過提交書面《組織入駐申請(qǐng)函》，并經(jīng)“善友志愿”平臺(tái)開通管理賬號(hào)的形式入駐平臺(tái)，使用平臺(tái)相應(yīng)功能。

管理員：負(fù)責(zé)管理平臺(tái)內(nèi)志愿服務(wù)隊(duì)伍、志愿者、志愿服務(wù)活動(dòng)的組織負(fù)責(zé)人，使用平臺(tái)發(fā)布志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)需同意《志愿組織管理員誠(chéng)信協(xié)議》等。

招募管理：用于組織發(fā)布招募活動(dòng)，招募活動(dòng)主要用于面向社會(huì)招募志愿者或從事由組織開展的公益服務(wù)（包括但不限于志愿服務(wù)活動(dòng)）。

簽到管理：用于組織發(fā)布簽到活動(dòng)，簽到活動(dòng)是志愿服務(wù)信用時(shí)長(zhǎng)的唯一記錄方式及志愿者出險(xiǎn)的必要憑證。簽到需要同時(shí)滿足志愿性、無償性、公益性、組織性、活動(dòng)性、服務(wù)性六性要求。

志愿服務(wù)：志愿服務(wù)，是平臺(tái)志愿服務(wù)類活動(dòng)聚集地，志愿者可以根據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布的活動(dòng)進(jìn)行選擇報(bào)名。

群眾點(diǎn)單：“群眾點(diǎn)單”板塊涵蓋了理論宣講、文化文藝、醫(yī)療健身、衛(wèi)生環(huán)保、法律服務(wù)、扶貧幫困等需求類別，居民可向轄區(qū)內(nèi)的志愿者發(fā)起求助，將自己的需求輸入到“群眾點(diǎn)單”頁面。志愿者會(huì)根據(jù)居民點(diǎn)單需求，進(jìn)行接單、跟蹤服務(wù)，直到訂單完成。活動(dòng)結(jié)束后，居民還可進(jìn)入“群眾評(píng)單”頁面，對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)分，提出改進(jìn)意見。“居民線上點(diǎn)單，志愿者線下服務(wù)的工作模式，實(shí)現(xiàn)群眾需求與志愿服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接，形成‘群眾點(diǎn)單、實(shí)踐所派單、志愿者接單、群眾評(píng)單’閉環(huán)管理”。

三、平臺(tái)管理原則

1.組織需要滿足合法性。

合法性是指組織無不良違法記錄，工商、民政等部門黑名單內(nèi)的組織無法入駐并使用平臺(tái)提供的基礎(chǔ)性功能。

2.活動(dòng)需要同時(shí)滿足志愿性、無償性、公益性、組織性、活動(dòng)性、服務(wù)性六性要求。

志愿性是指行為人對(duì)活動(dòng)的參與完全是個(gè)人志向、甘愿奉獻(xiàn)的意愿。

無償性是指所有活動(dòng)的參與均無任何物質(zhì)報(bào)酬的回報(bào)。

公益性是指志愿服務(wù)活動(dòng)不以營(yíng)利為目的，具備公共利益屬性，為社會(huì)、為公眾所需要并有益于社會(huì)前進(jìn)和發(fā)展的活動(dòng)。

組織性是指志愿服務(wù)活動(dòng)的開展需依托志愿服務(wù)組織為載體，不能以個(gè)人為單位發(fā)布活動(dòng)。

活動(dòng)性是指志愿服務(wù)活動(dòng)需有特定的時(shí)間、地點(diǎn)、參與志愿者、服務(wù)方式、服務(wù)對(duì)象等基本要素。

服務(wù)性是指志愿服務(wù)活動(dòng)具有服務(wù)性質(zhì)，并且該活動(dòng)的服務(wù)需可衡量、可追溯和可記錄。

四、組織入駐審核規(guī)則

1.組織名稱需真實(shí)有效；

2.已在民政部門登記注冊(cè)的組織，需在中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中可查詢到；

3.關(guān)于組織入駐申請(qǐng)函：

（1）根據(jù)系統(tǒng)提供的模板編輯填寫并打印紙質(zhì)版（示例如下）；

（2）申請(qǐng)函為照片形式，需拍攝至紙質(zhì)函紙張邊緣；

（3）加蓋的公章必須為真實(shí)公章，實(shí)質(zhì)章蓋在紙質(zhì)版上，電子章無效；

（4）關(guān)于加蓋公章的說明：

A.已在民政部門登記注冊(cè)的組織，加蓋其組織公章；

B.黨政機(jī)關(guān)（或事業(yè)單位）內(nèi)部成立的志愿組織，加蓋其黨政機(jī)關(guān)（或事業(yè)單位）公章；

C.國(guó)企內(nèi)部成立的志愿組織，加蓋其所在企業(yè)團(tuán)委、黨委或公司公章；

D.民營(yíng)等其他企業(yè)內(nèi)部成立的志愿組織，加蓋企業(yè)公章以及當(dāng)?shù)亟值溃ㄦ?zhèn)）以上的政府部門公章；

E.學(xué)校類志愿組織，加蓋所在學(xué)校(院) 團(tuán)委公章；

F.社區(qū)(村)類的志愿組織，加蓋其組織所在地的居（村）委會(huì)公章；

G.公共服務(wù)部門(醫(yī)院、博物館、敬老院等)類志愿組織，有團(tuán)委部門的須加蓋團(tuán)委公章；

H.其他類志愿組織，須加蓋當(dāng)?shù)亟值?鎮(zhèn)) 以上的政府部門公章。

申請(qǐng)函接收郵箱：hebjingji@126.com

五、招募管理審核規(guī)則

（一）招募管理填寫細(xì)則

1.活動(dòng)名稱

（1）活動(dòng)名稱需規(guī)范；

（2）招募活動(dòng)活動(dòng)名稱清晰、具體。（例：“活動(dòng)內(nèi)容+志愿者招募”，如：“社區(qū)慰問演出志愿者招募”）

2.招募時(shí)間

（1）招募時(shí)間必須先于活動(dòng)開展時(shí)間。原則上，招募活動(dòng)應(yīng)提前3-10天發(fā)布，留出充裕時(shí)間完成招募工作；

（2）招募周期不得超過3個(gè)月。

3.招募類型

招募類型：分為開放和按天招募。

開放招募：志愿者報(bào)名時(shí)，可以參加該活動(dòng)的所有日期（系統(tǒng)默認(rèn)選擇該項(xiàng)）；按天招募：志愿者報(bào)名時(shí)，可自由選擇報(bào)名該活動(dòng)的任意日期。

4.招募圖片

招募上傳展示圖片須與本次活動(dòng)內(nèi)容相符（分辨率過低、個(gè)人自拍照、聊天截圖等都將予以駁回）。

5.招募內(nèi)容

（1）招募要求：志愿者自身需具備的條件（性別、年齡、技能等）；

（2）招募范圍：是否對(duì)地區(qū)有明確要求；

（3）活動(dòng)內(nèi)容：志愿者在活動(dòng)中具體服務(wù)的內(nèi)容以及服務(wù)活動(dòng)的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)。

（二）招募管理審核細(xì)則

1.時(shí)間、地點(diǎn)、志愿服務(wù)內(nèi)容相同的活動(dòng)多次提交，原則上通過其中一個(gè)活動(dòng)，其余活動(dòng)一律駁回；

2.線上志愿服務(wù)活動(dòng)未能明確說明活動(dòng)流程及相關(guān)效果考核規(guī)則一律駁回；

3.原則上組織發(fā)布跨區(qū)域招募活動(dòng)一律駁回；

4.原則上招募活動(dòng)周期不得超過3個(gè)月，無特殊情況一律駁回；

5.未按招募活動(dòng)填寫細(xì)則填寫完整信息的活動(dòng)，一律駁回；

6.其他不符合《志愿服務(wù)條例》的活動(dòng)，一律駁回。

六、簽到管理審核規(guī)則

（一）簽到管理填寫細(xì)則

1.活動(dòng)名稱

（1）活動(dòng)名稱需規(guī)范，從招募活動(dòng)中直接生成的簽到活動(dòng)，需對(duì)活動(dòng)名稱進(jìn)行調(diào)整、更正；（例：“活動(dòng)地點(diǎn)+活動(dòng)內(nèi)容”，如：北杜社區(qū)普法宣傳志愿服務(wù)，建議20個(gè)字?jǐn)?shù)內(nèi)）

（2）簽到活動(dòng)名稱要清晰、具體；（例：“國(guó)際博覽中心活動(dòng)志愿服務(wù)”）

（3）線上志愿服務(wù)活動(dòng)：活動(dòng)名稱要清晰、具體規(guī)范，從招募活動(dòng)中直接生成的簽到活動(dòng)，需對(duì)活動(dòng)名稱進(jìn)行調(diào)整、更正。（例：“活動(dòng)時(shí)間+線上+活動(dòng)內(nèi)容”，8月5日晚間線上黨史宣講志愿服務(wù)）

2.活動(dòng)時(shí)間

（1）常規(guī)活動(dòng)類：如社區(qū)服務(wù)、助老助殘、文明勸導(dǎo)等類型，單次活動(dòng)開展時(shí)間不宜超過4小時(shí)，如有特殊情況需在活動(dòng)內(nèi)容處詳細(xì)說明，最長(zhǎng)不超過8小時(shí)。

（2）特殊活動(dòng)類：如應(yīng)急救援等類型，單次活動(dòng)開展時(shí)間原則上不得超過12個(gè)小時(shí)，如有特殊情況需在活動(dòng)內(nèi)容處詳細(xì)說明。

（3）原則上活動(dòng)簽到時(shí)間不得在凌晨5點(diǎn)前和23點(diǎn)后，如有特殊情況需在活動(dòng)內(nèi)容處詳細(xì)說明。

（4）活動(dòng)的發(fā)布周期：未完成組織信息完善的組織，其發(fā)布的常規(guī)活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)不得超過1個(gè)月；完成組織信息完善的的組織，其發(fā)布活動(dòng)的時(shí)長(zhǎng)不得超過3個(gè)月；線上志愿服務(wù)活動(dòng)，其活動(dòng)周期須在7天以內(nèi)。

3.活動(dòng)內(nèi)容

（1）根據(jù)平臺(tái)活動(dòng)發(fā)布的格式表單，填寫完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的內(nèi)容，不得為空。

活動(dòng)主題：填寫符合志愿服務(wù)活動(dòng)的主題；

活動(dòng)具體內(nèi)容：寫明志愿服務(wù)活動(dòng)流程及志愿者具體工作內(nèi)容；

活動(dòng)目的：填寫此次活動(dòng)能給社會(huì)或者他人什么幫助；

簽到主體：填寫此次活動(dòng)簽到主體。（例如：“培訓(xùn)講師”，“活動(dòng)布置人員”）

（2）線上志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容須以宣傳服務(wù)及效果為導(dǎo)向，并能明確說明志愿者的具體服務(wù)內(nèi)容、安排流程以及具體服務(wù)對(duì)象。

4.簽到范圍

（1）簽到范圍指的是半徑范圍，一般設(shè)置在300-500米。300米可滿足一個(gè)普通社區(qū)需求，500米可滿足一個(gè)普通高校需求。如有特殊情況，可適當(dāng)擴(kuò)大簽到范圍，需在活動(dòng)內(nèi)容中做相關(guān)說明；

（2）簽到范圍設(shè)置在1000米的，一般為大型戶外活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況需在活動(dòng)內(nèi)容中做相關(guān)說明；

（3）簽到范圍設(shè)置在3000米的，一般為應(yīng)急救援類、戶外賽事類等，需在活動(dòng)內(nèi)容中做相關(guān)說明；

（4）如因不能準(zhǔn)確定位活動(dòng)地點(diǎn)等特殊情況，需擴(kuò)大簽到范圍必須在活動(dòng)內(nèi)容中做具體說明。

（二）簽到管理審核細(xì)則

1.時(shí)間、地點(diǎn)、志愿服務(wù)內(nèi)容相同的活動(dòng)多次提交，原則上通過其中一個(gè)活動(dòng)，其余活動(dòng)一律駁回；

2.線上志愿服務(wù)活動(dòng)未能明確說明活動(dòng)流程及相關(guān)效果考核規(guī)則一律駁回；

3.原則上簽到地點(diǎn)跨區(qū)域的活動(dòng)一律駁回；

4.活動(dòng)開展周期不合理的活動(dòng)，無特殊情況一律駁回；

5.未按簽到活動(dòng)填寫細(xì)則填寫完整信息的活動(dòng)，一律駁回；

6.其他不符合《志愿服務(wù)條例》的活動(dòng)，一律駁回。

七、志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)管理規(guī)則

（一）志愿服務(wù)榮譽(yù)時(shí)長(zhǎng)記錄規(guī)則

1.管理員在通過關(guān)聯(lián)簽到活動(dòng)補(bǔ)錄的志愿服務(wù)榮譽(yù)時(shí)長(zhǎng)不能超過該志愿服務(wù)活動(dòng)單日可記錄的最大志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)；

2.管理員可通過《組織添加榮譽(yù)時(shí)數(shù)擔(dān)保書》為志愿者補(bǔ)錄歷史志愿服務(wù)榮譽(yù)時(shí)長(zhǎng)。

（二）志愿服務(wù)信用時(shí)長(zhǎng)記錄規(guī)則

1.無特殊情況，志愿者每日記錄志愿服務(wù)信用時(shí)長(zhǎng)不得超過12小時(shí)，如當(dāng)天簽到、簽退兩個(gè)及兩個(gè)以上志愿服務(wù)活動(dòng)，按最先達(dá)到的12小時(shí)記錄當(dāng)天志愿服務(wù)信用時(shí)長(zhǎng)。

2.志愿者每日可簽到、簽退多個(gè)志愿服務(wù)活動(dòng)。

3.志愿者單日簽到、簽退多個(gè)組織志愿活動(dòng)，組織將獲得的志愿服務(wù)信用時(shí)長(zhǎng)基數(shù)規(guī)則如下：

志愿者首先參與A組織活動(dòng)5小時(shí)，其次參與B組織活動(dòng)3小時(shí)，最后參與C組織活動(dòng)4小時(shí)，那么A、B、C三個(gè)組織分別獲得的志愿服務(wù)志愿服務(wù)信用時(shí)長(zhǎng)基數(shù)為5、3、4。（注：5+3+4≤12）

志愿者首先參與A組織活動(dòng)5小時(shí)，其次參與B組織活動(dòng)3小時(shí)，最后參與C組織活動(dòng)6小時(shí)，那么A、B、C三個(gè)組織分別獲得的志愿服務(wù)信用時(shí)長(zhǎng)基數(shù)為5、3、4。（注：5+3+6>12，C組織記錄的志愿服務(wù)信用時(shí)長(zhǎng)為4）

志愿者首先參與A組織活動(dòng)5小時(shí)，其次參與B組織活動(dòng)7小時(shí)，最后參與C組織活動(dòng)1小時(shí)，那么A、B、C三個(gè)組織分別獲得的志愿服務(wù)信用時(shí)長(zhǎng)基數(shù)為5、7、0。（注：5+7≥12，C組織記錄的志愿服務(wù)信用時(shí)長(zhǎng)為0）

八、不予記錄志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)的活動(dòng)類型說明

1.以志愿服務(wù)名義開展的滿足商業(yè)性目的的活動(dòng)。如社群推廣、邀請(qǐng)下載、轉(zhuǎn)發(fā)活動(dòng)鏈接等商業(yè)營(yíng)銷行為；

2.具有公益性質(zhì)但不具有服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)。如獻(xiàn)血、捐款、捐贈(zèng)衣物、線上捐贈(zèng)步數(shù)等；

3.在日常工作時(shí)間內(nèi)，從事和本職工作高度相關(guān)的活動(dòng)。如在工作日社區(qū)工作人員參與為老服務(wù)、高速收費(fèi)站開展交通安全宣傳等；

4.公益性不明顯或公益目的不明確的活動(dòng)。如志愿者線上答題、填寫調(diào)查問卷、團(tuán)建過程中撿垃圾、旅行過程中看望困難群體、平臺(tái)打卡等；

5.活動(dòng)內(nèi)容與志愿者個(gè)人利益密切相關(guān)的活動(dòng)。如業(yè)委會(huì)選舉、班級(jí)互助學(xué)習(xí)等；

6.志愿服務(wù)活動(dòng)的事前準(zhǔn)備工作。如訓(xùn)練、彩排、參加培訓(xùn)、開會(huì)討論等；

7.一般性實(shí)踐教育活動(dòng)。如單位實(shí)習(xí)、主題班會(huì)、觀看影片、參加講座、參加文藝活動(dòng)、參觀場(chǎng)館、交流學(xué)習(xí)、觀看愛國(guó)電影、線上學(xué)習(xí)黨史知識(shí)等；

8.內(nèi)部開展的行政管理性活動(dòng)。如辦公區(qū)清掃、內(nèi)部團(tuán)建、日常值班、日常會(huì)議、日常培訓(xùn)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室值日清掃等；

9.其他不符合《志愿服務(wù)條例》的活動(dòng)。

九、違規(guī)處理辦法

1.“善友行志愿服務(wù)”平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)異常賬號(hào)進(jìn)行監(jiān)控，并展開核實(shí)取證，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)違規(guī)賬號(hào)封號(hào)至少一個(gè)月并扣除相應(yīng)違規(guī)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)及公益積分（益幣）并報(bào)送當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)職能管理部門；

2.違規(guī)志愿者賬號(hào)初次封號(hào)經(jīng)自省，需向平臺(tái)發(fā)出申請(qǐng)，簽署書面《志愿服務(wù)誠(chéng)信承諾》，方可重啟使用；

3.違規(guī)組織賬號(hào)初次封號(hào)經(jīng)整改，需向平臺(tái)出具當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)職能管理部門書面函，并簽署書面《志愿服務(wù)誠(chéng)信承諾》，方可重啟使用；

4.通過志愿服務(wù)活動(dòng)對(duì)志愿者進(jìn)行不合理、強(qiáng)制收費(fèi)的行為，將報(bào)送當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)職能管理部門進(jìn)行處理；

5.利用特殊時(shí)期重點(diǎn)志愿服務(wù)工作（疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等）進(jìn)行違規(guī)操作的志愿者及志愿服務(wù)組織將從嚴(yán)、從重處理；

6.志愿服務(wù)組織開展虛假活動(dòng)并對(duì)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行買賣的，一經(jīng)查實(shí)，將報(bào)送當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)職能管理部門，平臺(tái)將對(duì)涉事管理員及涉事組織進(jìn)行賬號(hào)停用及組織查封處理，并扣除組織產(chǎn)生的所有志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)及公益積分；

7.對(duì)套用其他組織信息申請(qǐng)?zhí)摷俳M織的，一經(jīng)查實(shí)，將報(bào)送當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)職能管理部門，平臺(tái)將對(duì)涉事管理員進(jìn)行賬號(hào)停用公示及組織查封處理，并扣除組織產(chǎn)生的所有志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)及公益積分；

8.違規(guī)影響惡劣情況，平臺(tái)將扣除組織產(chǎn)生的所有志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)及公益積分，報(bào)送當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)職能管理部門并對(duì)違規(guī)賬號(hào)永久封號(hào)，涉事人員名單將在“善友行志愿服務(wù)”平臺(tái)標(biāo)記并公示，并通報(bào)各級(jí)信用信息系統(tǒng)；

9.請(qǐng)廣大志愿者朋友互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反本公告規(guī)定內(nèi)容的情況后，及時(shí)向“善友行志愿服務(wù)”平臺(tái)官方以及當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)職能管理部門進(jìn)行舉報(bào)，“善友行志愿服務(wù)”平臺(tái)官方客服郵箱：hebjingji@126.com；

10.本公告的最終解釋權(quán)歸“善友行志愿服務(wù)”平臺(tái)所有。