事關(guān)就業(yè)、住房、醫(yī)療……提振和擴(kuò)大消費(fèi)，浙江今年這樣干

大力提振消費(fèi)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。日前，浙江省政府辦公廳公布了《大力提振和擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），浙江將大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)2025年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上。

徐雪純 攝

3月18日，浙江省大力提振和擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)召開，介紹《實(shí)施方案》主要內(nèi)容。

一是居民增收行動(dòng)。聚焦居民收入預(yù)期不足、消費(fèi)意愿不強(qiáng)、消費(fèi)欲望不旺等問題，提出穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、財(cái)產(chǎn)性收入等4條具體舉措。浙江將完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，居民可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。依法嚴(yán)懲惡意欠薪等違法失信行為，努力實(shí)現(xiàn)政府無欠款、浙江無欠薪。支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，對(duì)就業(yè)示范效應(yīng)好的經(jīng)營(yíng)主體，同等條件下優(yōu)先保障建設(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先提供用工支持服務(wù)。對(duì)符合條件的在校大學(xué)生、畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)，可按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上，為80萬重點(diǎn)群體提供就業(yè)幫扶，省外勞動(dòng)力規(guī)模和省外脫貧勞動(dòng)力規(guī)模分別保持在2300萬和240萬。開展重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn)50萬人次以上。

二是居民減負(fù)行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)群體負(fù)擔(dān)重、“不敢消費(fèi)”等問題，提出結(jié)婚生育、優(yōu)學(xué)優(yōu)教、醫(yī)療保障、養(yǎng)老助老等4條具體舉措。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，建立實(shí)施生育補(bǔ)貼制度，為符合條件的生育家庭發(fā)放生育補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)放結(jié)婚消費(fèi)券、托育券，開展普惠托育基本公共服務(wù)。全省將新增公辦普通高中新生學(xué)位2萬個(gè)。為持有居住證的農(nóng)民工隨遷子女100%提供義務(wù)教育公辦學(xué)位。為全省60周歲以上老年人免費(fèi)接種流感疫苗。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”拓面，優(yōu)化助餐、助潔、助急等服務(wù)，為全省60周歲以上老人累計(jì)辦理“愛心卡”350萬張以上。

三是擴(kuò)大大宗消費(fèi)行動(dòng)。聚焦穩(wěn)住汽車、住房等大宗消費(fèi)基本盤，提出住房消費(fèi)、汽車消費(fèi)、以舊換新、設(shè)備更新等4條具體舉措。浙江將深入實(shí)施“好房子”試點(diǎn)，鼓勵(lì)地方優(yōu)化容積率計(jì)算等規(guī)定，因地制宜增加改善性住房供給，有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。支持農(nóng)村自建房按規(guī)定翻新、翻建。支持汽車置換更新，新能源汽車最高補(bǔ)貼1.5萬元/輛、燃油車最高補(bǔ)貼1.3萬元/輛。新建新能源汽車公共充電樁2萬個(gè)以上，其中農(nóng)村1萬個(gè)以上。家電消費(fèi)換新由8類擴(kuò)圍至12類。家居換新擴(kuò)圍增加床墊、桌椅等產(chǎn)品，按成交價(jià)格的15%享受立購(gòu)立減補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼2000元/件。電動(dòng)自行車以舊換新予以新車實(shí)際銷售價(jià)格的40%補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼1200元/件。

四是促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)行動(dòng)。聚焦培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，浙江提出餐飲服務(wù)、體育賽事、冰雪經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、文旅融合、郵輪旅游等6條舉措。今年，全省將推動(dòng)地方因地制宜布設(shè)便民早餐車、社區(qū)早餐店、社區(qū)食堂等，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民“5分鐘可達(dá)”。舉辦國(guó)際級(jí)體育賽事30場(chǎng)以上、國(guó)家級(jí)體育賽事200場(chǎng)以上，舉辦大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)150場(chǎng)以上。舉辦“味美浙江”餐飲消費(fèi)歡樂季等活動(dòng)200場(chǎng)以上，省市縣促消費(fèi)活動(dòng)2000場(chǎng)以上。打造“跟著交通去旅行”特色品牌，優(yōu)化溫州、舟山等郵輪港配套，豐富游艇、游船、海釣、帆船等文旅產(chǎn)品供給，開通更多低空游覽航線。鼓勵(lì)地方加大消費(fèi)券發(fā)放力度，開展“機(jī)票、門票即消費(fèi)券”活動(dòng)。

五是提升消費(fèi)品質(zhì)行動(dòng)。聚焦打造消費(fèi)熱點(diǎn)、提升消費(fèi)品質(zhì)，浙江提出首發(fā)經(jīng)濟(jì)、新型消費(fèi)、市集煥新等3條具體舉措。支持有條件的地方制定首店、首發(fā)、首秀、首展專項(xiàng)政策，積極引進(jìn)高能級(jí)首店。積極發(fā)展直播電商、即時(shí)零售、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、興趣電商等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，全年新增直播相關(guān)企業(yè)1000家、培育“綠色直播間”300個(gè)。煥新歷史經(jīng)典、中華老字號(hào)產(chǎn)品，促進(jìn)“人工智能+消費(fèi)”。打造國(guó)漫影視、數(shù)字內(nèi)容、二次元等青年消費(fèi)熱點(diǎn)。差異化打造音樂、美食、潮流、非遺、后備箱等特色市集，2025年打造30個(gè)具有全省標(biāo)桿引領(lǐng)作用的共富市集。

六是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境行動(dòng)。聚焦豐富消費(fèi)場(chǎng)景，加強(qiáng)消費(fèi)生態(tài)建設(shè)，浙江提出消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、休假和療休養(yǎng)、入境消費(fèi)、放心消費(fèi)等4條具體舉措。將加大帶薪休假力度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息。大力支持年休假應(yīng)休盡休。推廣夫妻共享育兒假，逐步拓展夫妻間共享假期。2025年帶動(dòng)全省職工療休養(yǎng)150萬人以上。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)，動(dòng)態(tài)培育放心消費(fèi)商圈和高速公路服務(wù)區(qū)500個(gè)以上，放心商店、網(wǎng)店、餐飲等20萬家以上。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等覆蓋核心商圈，累計(jì)培育省級(jí)智慧商圈20個(gè)以上，累積改造提升特色商業(yè)街、步行街70條以上。動(dòng)態(tài)培育線下無理由退換貨服務(wù)承諾單位9萬家以上，進(jìn)一步暢通異地、異店退換貨通道。開展預(yù)付卡市場(chǎng)專項(xiàng)整治，引導(dǎo)規(guī)范健身、教培、美容美發(fā)、餐飲等領(lǐng)域預(yù)付式消費(fèi)。打擊惡意索賠、“職業(yè)黃牛”等擾亂市場(chǎng)秩序行為。

七是減少消費(fèi)限制行動(dòng)。聚焦為居民消費(fèi)行為松綁解困，提出消費(fèi)場(chǎng)景、健康消費(fèi)、公共消費(fèi)、制度政策等4條具體舉措。將支持有條件的景區(qū)、博物館等場(chǎng)所逐步延長(zhǎng)開放時(shí)間，支持發(fā)展24小時(shí)營(yíng)業(yè)店。推動(dòng)打造限時(shí)步行街。支持大型商貿(mào)企業(yè)利用自有場(chǎng)地進(jìn)行外擺促銷，支持符合條件的臨街商鋪開展外擺經(jīng)營(yíng)，協(xié)調(diào)解決外擺集中區(qū)停車難問題。對(duì)大眾消費(fèi)場(chǎng)所實(shí)行“無事不擾”，減少不必要的行政性檢查。取消基本醫(yī)療保險(xiǎn)在就業(yè)地參保戶籍限制。加強(qiáng)消費(fèi)與金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，謀劃新型消費(fèi)和未來消費(fèi)重大項(xiàng)目。（潮新聞 記者 徐雪純）