對話|陳淮：應該讓更多老百姓成為有產一族 這也是地產的底氣

鳳凰網報道 8月12-15日，由觀點機構主辦的『2025年博鰲房地產論壇系列活動』在海南隆重舉行，鳳凰網(房產)為特約支持門戶網站。

會上中國社科院研究生院城鄉建設經濟系教授陳淮接受采訪，圍繞房產資源配置、風險及不同模式特點等內容進行了深入解讀。

陳淮曾任國務院發展研究中心市場研究所副所長、建設部政策研究中心主任、中國城鄉建設經濟研究所所長。

陳淮認為，中國正從“人人無產”向“多數人有產”轉變，在這一過程中，需完善相關制度保障私人資產權益，否則容易引發企業家信心不足等問題。

與此同時，在向有產的發展過程中，我國的住房需求層級逐漸分出四個層級：基本、改善、享受、奢侈四個等級。

基本需求即從無房到有房。福利分房一定程度能緩解基本住房短缺的問題，但它僅滿足基本遮風避雨功能。改善需求即住房制度改革后，人們追求“三代人分室而居”以及適度的公共活動空間。享受需求即更高凈值的人群的追求，例如需要獨立健身空間、足夠大的書房、獨立娛樂空間等。奢侈需求已經與居住功能關系不大了，如比爾蓋茨的家，里面有諸多奢侈設施，遠遠超過了普通人的需求和想象。

中國尚未充分解決從無房到有房（0到1）的階段，當前多數居民的住房需求集中在”基本”和“改善”兩個等級，同時面臨房貸車貸壓力、保障體系不完善等問題，且不同城市房地產市場分化明顯。不過這種結構失衡在經濟學上屬正常階段。

如何處理當前房地產市場的結構性問題？對于借鑒日本經驗，陳淮認為，日本雖房價未完全恢復，但實現了從有房到改善、甚至到更高等級住房的過渡，完成了住房高質量發展，中國可借鑒其經驗，但需結合國情。對于參考新加坡模式，陳淮則認為新加坡因特殊國情，有其獨特的中央公積金模式，與中國國情不同，不可簡單照搬。

供應方面而言，陳淮認為，中國房地產市場正面臨“供大于求和供不應求反復交替屬”的階段，這屬于正常現象。

對于價格，陳淮認為房價問題歸根結底本質上是城市結構失衡——大城市過度發展、二三線城市缺乏相應的協調發展，人口過度向優質資源短缺的超大城市涌入。舉例來講，大家去北京上海買房，因為那里不僅有房子，更有教育、醫療、就業、養老等綜合資源。

所以本質上，是城市資源不能均衡配置，導致了今天的房價問題、結構失衡問題。若想刺激消費者買房，不僅要實現風險的均衡配置，房子也得讓大中小城市均衡發展，讓打算住城里的人，合理配置在不同規模的城市中，這樣才能夠真正啟動房地產。

陳淮指出，解決結構性問題，宏觀層面可以有諸多措施。例如出臺《住房租賃條例》，通過租購并舉推動資源優化配置。因為房屋流動性與資源優化配置呈正相關，資源結構的協調有助于降低價格波動風險（即不確定性）。

整體而言，陳淮認為房地產不是第一次面對過剩，面對挑戰，然后突破這個挑戰，又面對新的格局，這是房地產行業一個宿命。

陳淮相信，老百姓想擴大消費、擴大需求，有住房改善的預期，房地產就有底氣。并且，通過買房子讓越來越多的老百姓成為“有產一族”也應該是經濟發展中值得關心的問題。

（來源鳳凰網風財訊，采寫王婷婷）