山東
法律規定：
住房和城鄉建設部、人力資源社會保障部2022年8月2日修改的《建筑工人實名制管理辦法》第八條：“全面實行建筑工人實名制管理制度。建筑企業應與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同，對不符合建立勞動關系情形的，應依法訂立用工書面協議。建筑企業應對建筑工人進行基本安全培訓，并在相關建筑工人實名制管理平臺上登記，方可允許其進入施工現場從事與建筑作業相關的活動。”
最高人民法院2025年7月31日發布的《勞動爭議司法解釋二》第一條：“具備合法經營資格的承包人將承包業務轉包或者分包給不具備合法經營資格的組織或者個人，該組織或者個人招用的勞動者請求確認承包人為承擔用工主體責任單位，承擔支付勞動報酬、認定工傷后的工傷保險待遇等責任的，人民法院依法予以支持?！?/p>
和銘律師分析：
根據以上規定，建筑工人分為兩類，一類是建筑企業招聘的，另一類是建筑商雇傭的，對于后一類建筑工人，建筑工人不是建筑企業招聘的，其勞動內容、勞動報酬標準由建筑商決定，建筑工人與建筑企業之間沒有訂立勞動合同的意思表示，建筑工人不受建筑公司規章制度的約束，雙方之間也沒有工資支付關系和社保關系，不符合勞動合同的特征，雙方之間不存在勞動關系。
建筑企業應與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同，對不符合建立勞動關系情形的，應依法訂立用工書面協議，據此規定，建筑企業應當與前一類工人簽訂勞動合同，與后一類工人簽訂用工協議。
需要澄清一個誤區，不簽訂勞動合同，雙方不存在勞動關系，只是說建筑企業不承擔《勞動合同法》規定的雙倍工資、經濟補償金、繳納社保等法律責任，但是對于建筑工人的工資問題和工傷問題，建筑企業仍然應當承擔責任，不因為法律修改而損害建筑工人的合法利益，2025年7月31日最高人民法院發布的勞動爭議司法解釋二對這一問題再次作出明確規定。(文/和銘律師）
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