土石方工程結算案例

案例1：基礎大開挖土石方工程費用結算

價值點：獨立基礎土方應按挖坑槽土方工程量計算規則計算

【事件描述】

因基礎排列緊密，施工時按照大開挖方式進行挖土，結算時施工單位提出應以實際開挖的土方斷面計算工程量，例如主控樓等獨立基礎排列緊密處按照大開挖土方進行計算，基礎開挖的工作面及放坡系數按照實際開挖情況計算。

【事件分析】

合同約定以清單工程量計算規則進行計算，施工單位在投標報價時應在單價中考慮土方的開挖方式，包括放坡和工作面，不應推翻合同約定的計算方式。

【結算原則】

依據專用合同條款17.1.2計量方法（補充）：“工程量計算規則執行《電力建設工程工程量清單工程量計價規范-變電工程》（DL/T 5341-2011）。”其中，挖坑槽土方清單計算規則為：“按照挖掘前自然密實體積計算工程量。按基礎墊層底面積乘以挖土深度。開挖面積為基礎（坑、槽）墊層底面積（無墊層者為基礎（坑、槽）底面積）；挖土深度為室外設計標高至基礎墊層底標高，基礎無墊層至基礎底標高”。清單內的土方屬于“挖坑槽土（石）方”，應按照挖坑槽土（石）方清單計算規則，不計算工作面及放坡系數。

【指導意見/參考做法】

以清單工程量計算規則為計量依據的基礎土石方結算，應按照墊層面積乘以挖土深度計算，不考慮基礎大開挖及工作面和放坡系數。

案例2：坑槽土方回填材質變化的結算

價值點：回填土由原狀土改為3:7灰土，重新組價

【事件描述】

招標工程量清單對坑槽土方的項目特征描述為土壤類別:黃土狀粉土，施工圖圖示回填土為3:7灰土回填。工程結算時，施工單位提出坑槽土方回填按3:7灰土回填進行新增單價。

【事件分析】

屬項目特征發生變化，根據專用合同條款15.4.3“（2）因項目特征或工程量發生變更的，按下列原則確定綜合單價。

a.因招標工程量清單特征（不包括混凝土強度等級特征）描述不符，且該變化引起該項目工程造價增減變化的。應按實際施工的項目特征和本款第（1）條方式重新確定綜合單價。”

但因原清單招標時土方的開挖和回填列在同一個清單子目中，實際施工是回填土質發生變化，且概算定額中沒有“挖原狀土+回填3:7灰土”的定額子目，因此結算時宜采用分開組價方式進行新組單價。

【結算原則】

依據專用合同條款15.4.3工程量清單中無適用或類似子目的單價，由雙方按以下原則確定變更工作的單價：工程量清單中無適用或類似子目的單價的，由發包人組織設計單位根據變更工程資料、招標時時信息價格（如信息價缺價，則根據通過市場調查取得合法依據的市場價格）和《電網工程建設預算編制與計算規定（2013版）》及配套定額和費用調整文件的計量規則和計價辦法編制施工圖預算，并據此提出變更工程項的單價，按審定單價×承包人報價折扣率調整。

土方開挖和回填分別套用《電力建設工程預算定額（2013年版）》定額子目。

【指導意見/參考做法】

土方開挖單價執行預算定額YT1-81，3:7灰土單價執行YT8-2子目，費率同投標報價費率。

案例3：臨時場外堆土回運費用結算

價值點：圍墻內多次轉運不考慮，圍墻外的1km內且無堆土條件，1km外的回填土的轉運費用給予結算

【事件描述】

某變電站擴建工程現場無堆土條件，實際施工時，施工單位采用“即挖即運，填土外運”運輸方案，工程結算時，施工單位提出回填土方運輸費用結算申請。

招標工程量清單項目如下：

【事件分析】

受現場堆土條件限制，經業主批準，施工單位回填土方需進行外運并回運，招標工程量清單未設置“回填土方運輸”項目，為招標工程量清單缺項，回填土方費用結算缺少清單項目及單價。

【結算原則】

由于現場堆土條件限制引起土方回運，依據合同專用條款15.4.6（增加）“合同履行期間，由于招標工程量清單中缺項，新增分部分項工程量清單項目的，按照15.4.1-15.4.3款約定確定綜合單價，調整合同價款。”

所以，應對“回填土方運輸”費用予以結算。

【指導意見/參考做法】

1.運輸距離及運量要簽證確認，方案報審手續。

2.“回填土方運輸”工程量即為土石方回填量。

3.“回填土方運輸”綜合單價應依據合同專用條款約定確定。

合同專用條款15.4.3（增加）工程量清單中無適用或類似子目的單價，由雙方按以下原則確定變更工作的單價：

（1）工程量清單中無適用或類似子目的單價的，由承包人根據變更工程資料、計量規則和計價辦法、變更提出時信息價格和承包人報價折扣率提出變更工程項的單價，報發包人確定后調整。承包人報價折扣率=（中標價/投標最高限價）×100%。

（2）工程量清單中無適用或類似子目的單價，且信息價缺價的，由承包人根據變更工程資料、計量規則、計價辦法和通過市場調查取得合法依據的市場價格，按照第（1）條方式提出變更工程項綜合單價，報發包人確定后調整。

由于招標工程量清單中設置了“余方棄置”項目清單，所以，應參照該清單項目對“回填土方運輸”項目作為基礎，進行組價。同時需扣除定額內含包含的1km運輸費用。

案例3：余土外運費用結算

價值點：地質條件發生變化，由此產生的新增余土外運費用予以結算

【事件描述】

按照施工圖紙的相關要求進行土建施工，全站土方開挖工程量大于土方回填工程量，需余土外運，施工單位提出余土外運費用結算申請。

【事件分析】

招標工程量清單的編制主要依據初步設計方案及圖紙，全站土方挖填平衡，因此清單中未設置余土外運項目。在站區道路、構支架基礎施工時，由于天氣雨水較多，造成站內原有土方含水率較高，無法達到設計壓實系數，因此需要進行換填，造成全站土方平衡發生變化，全站所挖土方不能完全回填，需進行土方外運，土建施工工作內容發生變化，需新增余土外運項目。

【結算原則】

1.招標工程量中如果有相應的招標清單項時，應按照合同專用條款16.2.2 （增加）：招標工程量清單及其工程量變化，按照本章16.1款第（3）條簽約合同價中列出的工程量清單，不得將其視為要求承包人實施的工程實際或準確的工作量，合同約定工程的某部分按照實際完成工程量進行支付的，應按照合同約定進行計量和估價，并據此調整合同價格。

2.如果沒有相應的招標清單項時，應視為新增清單項，按照合同專用條款16.2.3 （增加）：合同履行期間，由于招標工程量清單中缺項，新增分部分項工程量清單項目的，按照15.4.1-15.4.3款約定確定綜合單價，調整合同價款。

按照上述合同約定給予結算。

【指導意見/參考做法】

1.工程量的確認：按《國家電網公司輸變電工程設計變更與現場簽證管理辦法》的規定應由施工單位提出現場簽證（簽證單包含：會議紀要；由建設管理單位簽發的委托單；費用計算書、工程量確認單等），經監理單位、設計單位、施工單位、建設管理單位依次簽署確認。

2.綜合單價的確認：招標工程量清單新增項目組價按照合同約定執行。新組綜合單價依據合同專用條款15.4.6（增加）“合同履行期間，由于招標工程量清單中缺項，新增分部分項工程量清單項目的，按照15.4.1-15.4.3款約定確定綜合單價，調整合同價款。”

合同專用條款15.4.3（增加）工程量清單中無適用或類似子目的單價，由雙方按以下原則確定變更工作的單價：

（1）工程量清單中無適用或類似子目的單價的，由承包人根據變更工程資料、計量規則和計價辦法、變更提出時信息價格和承包人報價折扣率提出變更工程項的單價，報發包人確定后調整。承包人報價折扣率=（中標價/投標最高限價）×100%。

（2）工程量清單中無適用或類似子目的單價，且信息價缺價的，由承包人根據變更工程資料、計量規則、計價辦法和通過市場調查取得合法依據的市場價格，按照第（1）條方式提出變更工程項綜合單價，報發包人確定后調整。

案例4：臨時進站道路修筑費用結算

價值點：非施工單位原因增加臨時進站道路，費用應計取。

【事件描述】

四通一平工程施工單位提出因為前期進站道路施工時，其他單位的施工車輛無法通行，造成站內無法施工，根據業主的委托，在進站道路的旁邊修筑一條臨時道路，保證其他施工單位的材料進場。工程結算時，施工單位提出根據簽證要求計取臨時道路的修筑費用和臨時占地及拆除的費用。

【事件分析】

合同通用條款7.1.2 除非專用合同條款另有約定外，發包人應提供所需的進入施工場地的通道。根據合同進度計劃進行施工，各施工單位確實發生了不可避免的交叉作業，變電站場平工程施工時，進站道路和圍墻及土建單位等有很多建筑材料需要進場，而進站道路下基層做法一時無法滿足其他單位的材料進場，為了不影響合同工期進度，業主項目部以聯系單的形式委托了場平單位修筑臨時道路等工作，以便各家施工單位的材料進場。

【結算原則】

場平施工工程招標工程量清單中無該臨時道路的立項，故根據現場實際簽證的做法和照片按照新增單價進行重新組價確認。但施工方提出的要求計取臨時用地占地費用和臨時道路拆除的費用根據合同的下述條款未計取。合同專用條款7.1.1“關于施工場地的規定如下：為完成施工所必須的施工臨時用地，承包人自行解決。”合同“4.1.8 保持施工場地整潔：在施工期間，承包人應保持施工場地不出現不必要的障礙，排除雨水或污水，并應將任何承包人的裝備和多余材料儲存并作出妥善安排，及時拆除不再需要的臨時工程，并從現場運走任何廢料、垃圾。”

【指導意見/參考做法】

1.該臨時道路的事件成立的界定

各施工單位均按合同進度計劃施工，發生交叉作業，相互影響進度，需增加臨時道路，屬于非施工單位原因。

合同通用條款7.1.2 除非專用合同條款另有約定，發包人應提供所需的進入施工場地的通道。

合同通用條款7.3.1 場內施工道路，承包人應負責修建、維修、養護和管理施工所需的臨時道路和交通設施，包括維修、養護和管理發包人提供的道路和交通設施，并承擔相應費用。

根據上述合同條款，該修筑的臨時道路屬于場外修筑的臨時道路，非場內施工道路。該道路是主要滿足其他單位的材料運輸，故應計取該臨時道路的實體修筑費用。

2.費用的確定

根據相關合同條款按照新增單價，根據實際工程量，套用預算定額，計取臨時道路的實體修筑費用。