“新時代城市建設者管理者之家”正式納入規范化管理

2025年11月1日，《新時代城市建設者管理者之家項目認定和運營管理規定（試行）》通知（以下簡稱《通知》）正式實施，意味著上海分層保障性租賃住房體系全面納入規范化管理。“新時代城市建設者管理者之家”是上海市構建的保障性租賃住房體系重要組成部分，主要面向城市一線工作者提供優質居住保障。此次新規主要規范通過保障性租賃住房遴選方式籌措的相關項目，內容涵蓋遴選、認定、改造、運營、管理全流程。

來源：上海市人民政府

一

監管體系完善，“一張床”政府干預最多

從住房租賃條例落地，到“新時代城市建設者管理者之家”正式納入監管，上海市租賃住房監管體系已建立較為完善的政策框架。從監管強度來看，上海構建“一張床、一間房、一套房”多層次保障房體系中，“一張床”是帶有強烈的政府“控制型”住房管理模式，盡管都是以“市場主導，政府引領”為準則，但是“一張床”保障性和干預度最強，市場自由度也最低，如經遴選認定的項目需掛全市統一的“新時代城市建設者管理者之家”銘牌和標識，政府對項目遴選、改造提升、運營管理也需全程管控。如項目遴選由區房屋管理局建立從儲備清單到預選清單的系統化機制，確保項目布局科學合理和項目運營的可持續性，真正滿足一線勞動者的居住需求；改造提升需按市級標準強調家的元素和品質生活兼顧，并根據不同區做出差異化安排，保障一線從業人員住的安心舒心；運營管理明確規定重點保障人群、租金上限、合同租期上限、資格審核，確保保障住房的可負擔性以及資源服務的合理分配。

來源：上海市人民政府

二

2027年床位供應躍升十萬級，擴容加速度

2025年是十四五的收官之年，上海保障性租賃住房建設籌措取得顯著成效，完成計劃籌措數量已成定局，其中“新時代城市建設者管理者之家”建設也在政策賦能下擴容加速度。2023年以來上海通過建設、改造、籌措等多渠道推進“新時代城市建設者管理者之家”項目，截至2024年底已累計籌措供應床位約4.1萬張，其中新增籌措供應床位約3萬張，從既有保障性租賃住房項目中遴選1.8萬張床位，床位月租金價格在500-1000元左右，約占入住人員月均收入的10-15%。2025年-2027年，上海還將新增籌措供應“新時代城市建設者管理者之家”床位9萬張以上，屆時上海“新時代城市建設者管理者之家”床位供應總量將躍升至十萬級。從近幾年上海保障性租賃住房年度新增籌措數量來看，保障性租賃住房籌措進度隨著十四五推進逐步放緩，但“新時代城市建設者管理者之家”2023年-2027年供應增速并沒有放緩，因此未來上海保障性租賃住房的供應結構上也會向“新時代城市建設者管理者之家”所傾斜。

來源：同策研究院整理

三

軟服務升級，小河迷倉案例分享

如今，“新時代城市建設者管理者之家”不止數量上持續擴容，軟服務也不斷升級，圍繞“家”的半徑充分考慮租房者的長期需求。以小河迷倉服務公寓為例，不但為一線公服人員提供品質生活空間，服務還周到細致，充滿人情味，成為“上海建設交通黨建”專欄中的示范項目與優秀案例。

安全方面，引入高精度人臉識別系統、嚴格的樓層梯控和24小時保安巡邏，有服務人員上門時，需住戶允許、管家陪同才能進入。公寓還與公安智聯系統聯動，實施“精確畫像”人口登記制度，用嚴格的安保措施確保住戶的安全。

專屬服務方面，新入住租戶會收到溫馨入住禮包，包含暖心水杯、愛心抱枕及手寫問候卡等，并提供專屬的6V1全程陪伴式服務，即每個租戶入住會被邀請加入一個專屬的服務群，包含公司高管、店長、管家、維修等6位成員，為租戶提供一對一服務，對于管理方來說工作量大幅增長，但是住戶的隱私和個性化需求能得到更好保障。

資源整合與服務方面，針對女性住戶多的特點，提供無償搬家服務、上門收納和整理服務，還有特殊的定制化軟裝升級服務。利用在住的上海知名中醫醫院醫護人員資源，為其他住戶提供義診、中醫養生及健康講座等咨詢服務。因為住戶中黨員比例較高，利用屬地資源打造了黨群服務中心，并與周邊商家主動鏈接，導入了健身資源。在讓一線公服人員享受到更好服務的同時，也增強了項目的吸引力，使“新時代城市建設者管理者之家”運營發展更可持續。

四

總結

傳統意義上的藍領公寓甚少有生活服務，以小河迷倉服務公寓為標桿的“新時代城市建設者管理者之家”，不但具備優質的住宿環境，低廉的租金，還緊緊的貼合住戶特點，提供多元化專屬服務，對住戶的服務維度與深切的人文關懷程度甚至超過大部分白領公寓，這些舉措見微知著地體現上海建設“新時代城市建設者管理者之家”以人為本、追求高質量發展的深刻內涵及堅守初衷。

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