張瑾：數(shù)智化在構(gòu)建更高效的老齡健康消費(fèi)場(chǎng)景

聚焦健康中國(guó)會(huì)議（第一健康報(bào)道北京 記者康梅）

老齡健康消費(fèi)正在朝著數(shù)智化和精準(zhǔn)化的方向發(fā)展。——原中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張瑾

圖為張瑾

人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛非常重要的標(biāo)志，從消費(fèi)需求和國(guó)家政策看，健康產(chǎn)業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)健康中國(guó)的建設(shè)和促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展蘊(yùn)藏著巨大的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。每個(gè)人都希望自己健康長(zhǎng)壽，隨著全球消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變遷，發(fā)展長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)和打造長(zhǎng)壽工程變得尤為重要。老齡健康消費(fèi)正在朝著數(shù)智化、精準(zhǔn)化的方向轉(zhuǎn)變，幫助老年人解決數(shù)字鴻溝問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金的精準(zhǔn)發(fā)放和養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)供需對(duì)接，都需要數(shù)字賦能。

黨的十八大以來(lái)，黨中央圍繞實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、數(shù)字中國(guó)建設(shè)作出一系列重大部署，各方面工作取得新進(jìn)展。把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)智化服務(wù)體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化系統(tǒng)觀(guān)念，健全科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度體系，依法依規(guī)促進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享和有序開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平。

數(shù)字賦能養(yǎng)老是以推動(dòng)老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)為核心業(yè)務(wù)，以滿(mǎn)足老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，打造老年人福利優(yōu)待、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧管理、優(yōu)享社區(qū)一鍵直享、暖心居家一點(diǎn)觸達(dá)等多個(gè)跨場(chǎng)景，推動(dòng)“機(jī)構(gòu)+社區(qū)+居家”三位一體的鏈條式專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)模式改革。以“數(shù)字社會(huì)”目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)。按照“體系構(gòu)建、普惠導(dǎo)向、規(guī)劃引領(lǐng)”的破題思路，橫向聯(lián)通民政、公安、衛(wèi)健、人社、殘聯(lián)等部門(mén)數(shù)據(jù)，縱向貫穿省-市-區(qū)縣-鎮(zhèn)街多級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)門(mén)檻更低、服務(wù)更優(yōu)、距離更近。

數(shù)智化能夠服務(wù)政府、賦能產(chǎn)業(yè)和幫助家庭。圍繞省市區(qū)政府重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，響應(yīng)民政、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等各級(jí)涉老部門(mén)重要需求，匹配政策資源，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼津貼等政策快速落地。科技助力為老服務(wù)機(jī)構(gòu)包括養(yǎng)老服務(wù)商、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心、保險(xiǎn)、物業(yè)等組織和企業(yè)。圍繞安全、健康、醫(yī)養(yǎng)、情感、管理五大核心服務(wù)需求，數(shù)智賦能實(shí)現(xiàn)人員、家庭、社區(qū)及機(jī)構(gòu)與健康養(yǎng)老資源的有效對(duì)接，打造“AI云平臺(tái)+智能終端+服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)融合服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)智慧化升級(jí)，為用戶(hù)創(chuàng)造美好健康生活。

好的健康產(chǎn)品必須要有消費(fèi)者去購(gòu)買(mǎi)，精準(zhǔn)掌握老人消費(fèi)需求、產(chǎn)品和服務(wù)的提供商、政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持政策，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，數(shù)智化手段提供了解決方案。首先，通過(guò)數(shù)智化方式對(duì)銀發(fā)群體進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，包括年齡、健康狀況、消費(fèi)偏好、購(gòu)買(mǎi)能力等所有信息。其次，對(duì)政府政策的精準(zhǔn)畫(huà)像和匯聚，達(dá)到退休年齡以后有養(yǎng)老金，80歲之后有高齡補(bǔ)貼，失能后通過(guò)評(píng)估可享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，對(duì)各類(lèi)社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施也有支持政策。這些政策的匯聚，從“人找政策”到“政策找人”，通過(guò)靜默認(rèn)證能夠精準(zhǔn)發(fā)放到對(duì)應(yīng)的老人手中。第三，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的供給商精準(zhǔn)畫(huà)像，讓老年人準(zhǔn)確全面了解所需的服務(wù)和產(chǎn)品由誰(shuí)提供，需要數(shù)智化的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

我們走訪(fǎng)了浙江、重慶等地，有很多智慧養(yǎng)老的場(chǎng)景，比如社區(qū)智慧助餐場(chǎng)景，便捷老人支付是集成“刷卡+掃碼+刷臉”多種支付方式，打通支付寶人臉信息庫(kù)，提供老人支付時(shí)，精準(zhǔn)核驗(yàn)身份信息，匹配優(yōu)惠規(guī)則，享受助餐優(yōu)惠。精準(zhǔn)補(bǔ)貼發(fā)放，提供三級(jí)及以上的助餐政策配置，支持市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等多級(jí)優(yōu)惠體系。兼容各層級(jí)補(bǔ)貼優(yōu)惠配置，實(shí)現(xiàn)政策的應(yīng)享盡享，補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放。強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理，強(qiáng)化助餐設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，從前端可實(shí)時(shí)掌握助餐點(diǎn)位運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況，為運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼發(fā)放提供有效依據(jù)，給予政府高質(zhì)量考核的數(shù)據(jù)監(jiān)管分析。

比如，“一鍵通”讓獨(dú)居老人“獨(dú)而不孤”的場(chǎng)景，溫州市民政面向全市為8000多個(gè)高齡、獨(dú)居等特殊老人免費(fèi)發(fā)放“一鍵呼叫”報(bào)警器，結(jié)合114管家呼叫中心， 7*24小時(shí)守護(hù)老人安全。該舉措以數(shù)智化改革為牽引，從管理端和服務(wù)端共筑守護(hù)電子平臺(tái)，并能夠?qū)崿F(xiàn)第一時(shí)間進(jìn)行安全救助。某呼叫平臺(tái)2015年9月至2025年9月間發(fā)出過(guò)急救呼叫的114.2萬(wàn)人次的老人群體，該平臺(tái)目前用戶(hù)359萬(wàn)人，分布在全國(guó)26個(gè)省，其中空巢老人占比81.79%，80歲以上占63.53%，男性占60.97%，女性占39.03% 。打通衛(wèi)健、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等相關(guān)數(shù)智化系統(tǒng)，老人及子女、養(yǎng)老服務(wù)商、120急救中心、醫(yī)院、公安部門(mén)、保險(xiǎn)公司、社工志愿者等多主體協(xié)作。同時(shí)對(duì)接大量的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)商，促成養(yǎng)老服務(wù)的供需對(duì)接，助力健康消費(fèi)。

智慧養(yǎng)老多跨場(chǎng)景以“數(shù)據(jù)貫通、服務(wù)協(xié)同、主體聯(lián)動(dòng)”為核心特征，是破解養(yǎng)老服務(wù)“資源分散、供需錯(cuò)配、效能不足”的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前場(chǎng)景打造仍面臨數(shù)據(jù)共享壁壘、技術(shù)適配偏差、協(xié)同機(jī)制缺失、運(yùn)營(yíng)模式單一等突出問(wèn)題。需從制度、技術(shù)、生態(tài)、運(yùn)營(yíng)四個(gè)維度構(gòu)建系統(tǒng)性解決方案，推動(dòng)場(chǎng)景從 “點(diǎn)狀試點(diǎn)” 向 “規(guī)模化落地”轉(zhuǎn)型。（10月28日，張瑾在第三屆孫思邈長(zhǎng)壽論壇上作以《數(shù)字賦能養(yǎng)老服務(wù)新路徑》為題的前沿報(bào)告，本文為報(bào)告內(nèi)容）

（責(zé)編：薄荷）