西部第二個，市市通高鐵對貴州有何意義？

在2015年實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”的基礎(chǔ)上，貴州高鐵又升級了。

隨著盤興高鐵在11月28日通車，貴州自此成為西部第二個、全國第12個“市市通高鐵”的省份。

公開資料顯示，盤興高鐵全長99公里，設(shè)計(jì)時速250公里，起自六盤水、終至地處黔西南的興義。通車后，從貴陽乘坐滬昆高鐵抵達(dá)六盤水的盤州站、再從盤州站乘坐盤興高鐵抵達(dá)興義市，耗時僅需2小時，兩地通行時間縮短了一半。

六盤水和黔西南皆有豐厚旅游資源，前者有“中國涼都”“南國冰雪城”城市IP，后者有“橫豎都是世界第一”的花江峽谷大橋、“西南奇勝”萬峰林，國家級旅游景區(qū)達(dá)48個。

盤興高鐵通車，將兩地旅游資源串聯(lián)成線，拓展當(dāng)?shù)芈糜蔚亩嘣拓S富度，實(shí)現(xiàn)更好引客、留客，延長旅游消費(fèi)鏈。

地方文旅局也早就摩拳擦掌，盤興高鐵通車之際，黔西南州發(fā)布旅游優(yōu)惠方案，乘坐動車至興義南站的旅客，可享7日內(nèi)國有3A級及以上景區(qū)頭道門票免費(fèi)優(yōu)惠。

把目光拉長至全省，盤興高鐵的通車，還讓貴州成為全國第12個“市市通高鐵”的省份，快于山東、浙江、四川等經(jīng)濟(jì)大省。

時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”的11個省份，多為中部省份、地處國家“八橫八縱”高鐵主通道樞紐位置，又或者是沿海發(fā)達(dá)省份、經(jīng)濟(jì)實(shí)力足以支撐成本巨大的支線高鐵投建。

地處西南、經(jīng)濟(jì)總量排名全國第22位的貴州，緣何上位？

? 黔西南風(fēng)光（圖源：圖蟲創(chuàng)意）

西部第二個

貴陽之前，全國已有福建、安徽、江蘇、江西、河北、廣東、河南、湖南、湖北、廣西、遼寧等11省份實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”。

梳理發(fā)現(xiàn)，這些省份集中分布在華中、華東、華南和部分華北地區(qū)，基本位于國家“八橫八縱”高鐵主通道連接成網(wǎng)的地帶，借此率先實(shí)現(xiàn)密集高鐵覆蓋；又或者地處高鐵網(wǎng)末梢，但得益于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、足以支撐成本巨大的支線高鐵投資建設(shè)，亦或者國家區(qū)域政策紅利加持。

在此背景下，地處西部且經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)、客流強(qiáng)度相對不高，貴州為何能較快實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”？

時代周報記者綜合梳理和采訪了解到，地處西南交通樞紐，作為西部大開發(fā)的重要節(jié)點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村全面振興等政策加持，多元融資模式應(yīng)對建設(shè)和運(yùn)營成本，以及復(fù)雜地理?xiàng)l件為我國高鐵技術(shù)突破提供落地場景等，都是貴州較快推進(jìn)高鐵建設(shè)的原因。

尤其是“西南交通樞紐”地理位置帶來的紅利。中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長、中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜對時代周報記者指出，貴州是西北、成渝通往珠三角、北部灣最短線路的必經(jīng)之地，國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)有多條干線在此交匯，不僅建設(shè)資金主要由中央承擔(dān)，修建時間也更早，先修就能先形成“通道經(jīng)濟(jì)”。

時代周報記者還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段貴陽有國際標(biāo)準(zhǔn)意義上（時速250公里及以上）的高鐵線路6條，不過結(jié)合貴州山高地險的特點(diǎn)，高鐵建設(shè)難度大、部分路段需降速實(shí)現(xiàn)安全性和經(jīng)濟(jì)性，若將時速200公里的鐵路也納入計(jì)算，則貴州共有7條高鐵。

? 貴州在運(yùn)營高鐵概況（時代周報記者/曾思怡 制圖）

這7條中，貴廣高鐵、滬昆高鐵、成貴高鐵、貴南高鐵皆為國家“八橫八縱”高鐵主干道的組成部分，負(fù)責(zé)溝通東西、鏈接南北，而貴州在其中扮演連接點(diǎn)的位置。

比如貴州首條高鐵——2014年建成的貴廣高鐵，串聯(lián)貴州、廣西、廣東，縮短了貴州乃至成渝到珠三角的時空距離；又如2016年建成的滬昆高鐵，串聯(lián)華東、華中、華西，被視為驅(qū)動中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“黃金大通道”。

上述4條高鐵干線的通車，讓貴陽、安順、六盤水、銅仁、畢節(jié)、黔南州、黔東南等7個市（州）邁入高鐵時代。僅余的遵義、黔西南兩地，分別由渝貴鐵路、盤興高鐵串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)高鐵通達(dá)。

另外從區(qū)域協(xié)調(diào)層面來看，浙大城市學(xué)院副教授、文化創(chuàng)意研究所秘書長林先平告訴時代周報記者，貴州地形復(fù)雜，山地丘陵占比高，傳統(tǒng)交通方式受限嚴(yán)重。其地理?xiàng)l件促使交通升級需求迫切，而高鐵能有效突破地理屏障，提升省內(nèi)交通效率。

在這個背景下，貴州又作為西部大開發(fā)的重點(diǎn)省份，獲得了國家在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的大力扶持，部分高鐵項(xiàng)目得以優(yōu)先規(guī)劃和推進(jìn)。

從交通末梢，變區(qū)域樞紐

高鐵建設(shè)和運(yùn)營成本頗大，建成后效益能否劃得來，今后運(yùn)營效益又能否覆蓋運(yùn)營和維護(hù)成本？近年來，關(guān)于高鐵的經(jīng)濟(jì)賬，在全國層面越發(fā)被重視和討論。

具體到貴州，高鐵布局如何撬動區(qū)域經(jīng)濟(jì)？當(dāng)?shù)赜謶?yīng)如何運(yùn)營，以實(shí)現(xiàn)大成本基建項(xiàng)目的效益更大化？

作為近年風(fēng)頭頗盛的旅游大省，貴州實(shí)現(xiàn)市市通高鐵，最容易讓人們聯(lián)想到的效益，即是賦能當(dāng)?shù)芈糜巍?/p>

公開資料顯示，盤興高鐵開通后，貴州高鐵運(yùn)營總里程達(dá)1906公里，位居西部12個省（自治區(qū)、直轄市）前列，以貴陽為中心，貴陽至省內(nèi)8個市（州）行政中心所在地（中心城市）30分鐘至2小時的“高鐵交通圈”正式形成。

對旅游業(yè)而言，尤其是對外省游客來說，2小時之內(nèi)通達(dá)全省各市（州）的高鐵網(wǎng)，對于當(dāng)?shù)亓艨汀⒀娱L旅游消費(fèi)鏈的作用不言而喻。

? 貴州甲秀樓 圖源：時代周報記者 曾思怡/攝

柏文喜表示，過去近十年的高鐵建設(shè)，重構(gòu)了貴州旅游版圖。原本“散珠”狀的黃果樹、荔波、萬峰林、梵凈山等5A景區(qū)，進(jìn)入到貴陽1—2小時輻射圈，團(tuán)隊(duì)變散客、過夜率提升，留客消費(fèi)增加30%以上。比如在當(dāng)?shù)兀尽暗脚d義看油菜花”“到六盤水泡溫泉”成為熱門周末產(chǎn)品。

“小時經(jīng)濟(jì)圈”的概念，還可以延伸到更多領(lǐng)域。

蘇商銀行特約研究員付一夫?qū)r代周報記者指出，貴州通過高鐵重構(gòu)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理，通過“小時經(jīng)濟(jì)圈”效應(yīng)，促進(jìn)人才、資本與技術(shù)向貴州流動，為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育新興產(chǎn)業(yè)（如大數(shù)據(jù)、大健康）提供硬件支撐。

中國城市發(fā)展研究院投資部副主任袁帥也告訴時代周報記者，較快的高鐵布局，還能提升貴州的區(qū)位優(yōu)勢，使其從交通末梢轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域樞紐，吸引更多投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從企業(yè)視角而言，就是可以更便捷地接入全國市場，降低物流成本，提高運(yùn)營效率，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級。

比如，現(xiàn)階段，基于地方資源稟賦和國家大型項(xiàng)目落地等，貴州在農(nóng)產(chǎn)品、數(shù)字經(jīng)濟(jì)部分環(huán)節(jié)已經(jīng)形成比較優(yōu)勢，在勞動力和用地成本上也明顯低于發(fā)達(dá)城市群。

更多更快的路網(wǎng)建設(shè)，有益于貴州農(nóng)產(chǎn)品快速送達(dá)成渝、粵港澳，保質(zhì)且提價；數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，更便利的交通，也可以推動形成“核心在貴陽、配套在州市”的產(chǎn)業(yè)鏈分工，進(jìn)一步降低人力成本和用地成本。

不過上述受訪者也提到，較密集的高鐵網(wǎng)建成，對貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而言有多方位利好，但也同時要考慮運(yùn)營成本和效益提升。

袁帥建議，貴州在高鐵建設(shè)和運(yùn)營中，要注重與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，通過高鐵帶動沿線產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和旅游資源開發(fā)，形成“建設(shè)-運(yùn)營-效益”的良性循環(huán)，進(jìn)一步增強(qiáng)了高鐵建設(shè)的可持續(xù)性。

? 撰 文 曾思怡

? 編輯 梁 勵

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