688萬元征地補償款到賬后,43萬元差額憑空消失,200萬元憑無簽字無日期的手寫證明劃付,80萬元歷史征地款去向成謎,廣東博羅縣龍溪街道蘇村村山尾小組的這筆“糊涂賬”,讓村民奔波申訴近兩年仍無定論。開工五年的東江大道遲遲未竣工,失地保險補償款不見蹤影,紀檢部門僅口頭答復“無問題”卻拒開書面結論,工作人員更存在未持證履職等情況。村民透露,2025年5月相關報道發布后曾遭“私了”提議,協商未果后遭遇長期推諉。隨著村民申請司法監督,這起橫跨三年的集體資金爭議迎來新轉折,多重疑點亟待厘清。
核心爭議升級:從“糊涂賬”到多筆款項去向成謎
2022年東江大道征地項目中,該村山尾小組65.535畝集體土地獲688.12萬元補償款。村民核查確認19.315畝為個人占地、約46畝屬集體所有,但村領導蘇某榕、蘇某彬未公示拆分明細,以“找不到了”為由拒提供土地底冊,僅憑兩張無簽字、無日期的手寫證明,便劃付19畝對應的2028075元補償款,村民直指證明系偽造,質疑200萬元被領導侵占。
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(當事人提供)
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(當事人提供)
2017年南方電網因建設3個高壓電線塔支付80萬元征地款,而2013年村道硬底化276261元欠款,當時未用該款償還,反而在2023年動用東江大道征地款清償,80萬元就此消失。村民提及此事時,街道辦始終支支吾吾,未作合理解釋。
村里每年有十余萬元集體收益可覆蓋常規開支,村領導卻擅自動用征地補償款。2023年1月184.65萬元分紅未公示人口基數,2024年12月二次分紅因未公開明細流產。2023年村民代表大會明確“3000元以上支出需全體同意”,但2024年底剩余征地款從273萬元驟減至230萬元,43萬元差額被指挪用,村財務相關人員竟稱“3千至5萬支出無需村民同意”,公然違制。村民追問開支去向,相關人員以“記不起來了”搪塞。更讓村民憤慨的是,作為“救命錢”的失地保險補償款,自道路開工五年以來始終未落實。
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調查困局:口頭回復、證據缺位與“下級查上級”閉環
2024年8月街道辦《處理意見書》稱“村務按制度公示”,卻未說明載體,將工程款發票編號不符歸為“筆誤”且拒提供憑證,聲稱征地面積“2021年公示”遭村民否認。2025年1月,縣里以“需基層解決”駁回復查,僅建議找紀檢部門。
村民十余次反映情況,發現工作人員未戴工作證、不報姓名,僅口頭答復“無問題”,拒開書面結論。依據《監察法》,相關單位對質詢案可應要求書面答復且需負責人簽署,該口頭答復明顯不合規。
更關鍵的是,縣相關單位將材料轉回街道辦紀檢部門,形成“下級查上級”閉環,疑似包庇護短。村民索要銀行流水、土地底冊等關鍵證據均被拒,僅持分配表、發票復印件等間接證據,刑事立案遇阻。
制度拷問:村務公開失靈與小額資金監管漏洞
事件暴露基層治理多重漏洞:《農村集體經濟組織財務公開規定》要求征地補償款逐項公示,但該村僅在祠堂公告欄模糊公示,村務群未發布信息,43萬元差額支出未公示未表決,疑似通過“拆分審批”為多個5萬元以下款項規避監督。
村級民主理財相關人員多為村領導親信,監督形同虛設;財務審計、土地核查等由街道辦自查,未引入第三方,公眾信任度不足。村務公開缺失使村民錯失及時監督機會,直至出現大額差額才發現問題。
最新進展:村民申請司法監督,盼打破僵局
面對行政監督渠道的僵局,村民已多次向相關部門提交書面問詢材料,僅收到街道辦“已按程序處理”的書面回執,未獲得實質性答復。東江大道建設方公示信息顯示,工程延期原因系“征地遺留問題”,而資金撥付情況則建議咨詢財政部門,各方推諉導致問題陷入死循環。
法律層面而言,村領導協助管理征地補償款時,屬“其他依照法律從事公務的人員”,若查實存在侵吞行為,可依據《刑法》認定為貪污罪。此案不僅關乎數百名村民的切身利益,更折射出基層集體資金監管的短板。
目前村民核心訴求清晰明確:一是公開集體銀行流水、土地底冊等原始憑證,厘清200萬元手寫證明劃付款、43萬元差額、80萬元南方電網補償款的具體流向;二是由第三方機構對集體資金進行全面審計,重點核查上述關鍵款項;三是要求紀檢部門依據法定程序出具書面調查結論;四是追究違規人員責任,追回被挪用、侵占的集體資產,落實失地保險補償款。隨著村民正式提交司法監督申請,這起拖延多年的征地款謎案能否破局,備受社會關注。
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