連續曠工超15天，被登報督促辦辭職，辭退一名公務員比考上都難

江西南昌市青云譜區城市管理與綜合執法局12月10日在《南昌日報》刊發《督促辦理辭職手續公告》。

公告稱，柴曉曉同志于2025年8月18日至12月8日未履行請假及報備手續擅自脫崗，連續曠工超15個工作日，已符合《事業單位人事管理條例》規定的解除聘用合同情形。“因多次聯系你未果，且你此前已提交辭職申請，現公告通知：請自見報之日起立即與我單位聯系，配合辦理辭職手續。若自公告發布之日起15日內，你仍未到崗辦理相關手續，我單位將依法按程序處理，相關法律后果由你本人承擔。

據介紹，《事業單位人事管理條例》其中規定，事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。

有網友留言說，“辭退公務員比考上都難”，事實也確實如此。

根據相關規定，辭退公務員主要有以下幾種情形，但每一種在現實中都面臨很高的門檻：

一、?連續兩年年度考核不稱職

• 規定?：公務員每年都要進行考核，分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。如果連續兩年被評為“不稱職”，單位應當予以辭退。?
• 實踐難度?：這是最難達成的條件之一。因為公務員的工作性質特殊，很多任務難以用量化指標衡量，因此評定為“不稱職”的標準非常嚴格，需要有充分的理由和證據。?在實際操作中，絕大多數公務員的考核結果都是“稱職”或“優秀”，要連續兩年被評為“不稱職”幾乎非常罕見。?
• 二、無法勝任工作且拒絕合理調整
• 規定?：如果公務員因能力或身體原因無法完成本職工作，單位可以嘗試調整其崗位。如果本人拒絕接受這種合理的安排，則可能被辭退。?
• 實踐難度?：機關單位通常會盡力為不適應原崗位的公務員找到合適的替代崗位，而不是直接辭退。?此外，“合理安排”的標準也比較模糊，且公務員的待遇與其級別掛鉤，而非具體崗位，這使得崗位調整成為一種常見的安置方式。?

三、?無故曠工達到規定天數

• 規定?：無故連續曠工超過15天，或者一年內累計超過30天，可以被辭退。?
• 實踐難度?：在體制內，長期無故曠工的情況非常少見。?同時，單位通常有較為靈活的請假制度，只要履行了請假手續，就不算曠工。?此外，如何精確統計曠工天數也存在操作上的難度。
• 四、?違反紀律或法律被判處刑罰
• 規定?：如果公務員有違法犯罪行為被判處刑罰，將依法被開除公職。?
• 實踐難度?：這屬于法律強制規定的開除情形，而非一般意義上的“辭退”。對于一般的違紀行為，單位更傾向于采取警告、記過等內部處分，而非直接辭退。?

??嚴格的程序是難點的核心

除了法定條件本身難以滿足外，辭退程序的嚴謹性也大大增加了實際操作的難度。一個完整的辭退流程通常包括：

• 調查核實?：單位需要收集確鑿的證據，如考勤記錄、工作成果等，證明辭退事由成立。?
• 談話教育?：在作出決定前，必須與公務員本人談話，聽取其申辯。?
• 征求工會或職代會意見?：需要經過內部監督機構的討論和同意。?
• 上報任免機關審批?：最終決定必須經過更高一級的組織部門審批，確保程序合法合規。?

這一系列嚴格的程序設計，旨在防止任人唯親、公報私仇等濫用權力的行為，保障公務員的合法權益。?但也意味著，即使滿足了辭退條件，走完所有程序也需要耗費大量時間和精力。

總結

總而言之，“辭退公務員比考上公務員都難”這一說法，反映了辭退制度在實踐中的高門檻。這主要體現在?法定條件極為嚴格且難以觸發?，以及?必須遵循復雜、嚴謹的法定程序?兩個方面。?這種設計的初衷是為了維護公務員隊伍的穩定性和公正性，確保“鐵飯碗”不會輕易被打破，同時也促使公務員保持履職盡責的積極性。

隨著公務員管理制度改革不斷深入，未來公務員辭退可能會有一些變化。一方面，考核評價體系正逐步完善，為辭退不合格人員提供更客觀依據；另一方面，隨著"能上能下"機制的建立，優勝劣汰的導向也在逐步強化。

可以預見的是，在相當長一段時間內，辭退公務員的難度依然不會有根本性改變。畢竟，"寧讓一千人閑著，不讓一人閑出事"的思維模式已經深入人心。

你對公務員辭退有什么看法？歡迎在評論區留言分享。如果你是公務員，你認為單位應該加強辭退機制嗎？