墨西哥也準備對華加關稅，誰給的膽？

12月10日，墨西哥參眾兩院通過一項重要法案，擬從明年起對中國以及印度、韓國、泰國、印度尼西亞等尚未與墨西哥簽署貿易協議的亞洲國家加征最高達50%的關稅。此舉不僅在國際貿易領域引發強烈反響，也在中墨關系及全球產業鏈格局中激起波瀾。在美國已對華貿易戰休兵的大背景下，墨西哥開始玩特朗普的關稅套路，是誰給的膽？

墨西哥總統克勞迪婭宣布將對華增征關稅

一、墨西哥為何出臺對華增稅政策

墨西哥是全球第十二大經濟體，在拉美排名第二，是一個中等體量的國家。墨西哥經濟對制造業和出口依賴較大，其中汽車、電子、家電等行業是經濟支柱，但這些領域也是中國的優勢行業。2024年中國和墨西哥貿易額為1094.27億美元，中國主要向墨西哥出口工業制成品，而墨西哥向中國出口的基本是原材料和農產品。

由于墨西哥緊鄰美國，其位置優勢吸引了眾多中國對美出口企業在墨西哥投資建廠，比如江淮汽車已在墨西哥建了“超級工廠”。但墨西哥缺少產業鏈，投資政策不穩定，整體營商環境不佳，所以在墨西哥投資的中企依然依賴國內零部件。中國企業為規避美國關稅而在墨西哥建廠，以更低的價格、更成熟供應鏈占據了部分墨西哥本地企業的市場份額，這讓墨西哥商家感受到了壓力。

江淮汽車墨西哥總部落成典禮

墨西哥政府此時提升關稅，是為了向國內制造業釋放“保護信號”，試圖減緩外來低成本產品對產業結構和就業的沖擊。

另外，美國的因素也不容小視。近年來，美國大力推進“友岸外包”（friend-shoring），試圖將全球供應鏈向盟友和可控地區轉移。作為北美供應鏈的重要環節，墨西哥是美國推進產業回流的重要目標。美國資本不斷在墨西哥擴大投資，尤其是電動車產業、電子組裝、芯片封測等高附加值制造業。在這一背景下，美國以《美墨加協定》向墨西哥施壓，例如要求汽車75%的核心部件產自北美，以此來阻擋中國商品借道墨西哥進入美國市場（轉口貿易或貼牌生產）。因此，墨西哥對華加稅措施在一定程度上是在北美供應鏈再造的大框架下做出的配合性動作。

二、中國與墨西哥的經貿關系

中墨貿易規模在近十年快速增長，中國已成為墨西哥第二大貿易伙伴，從中國進口商品占了墨西哥總進口量的約20%，而且墨西哥連年處于逆差地位。

墨西哥大量進口中國機械、電子、家電、鋼材等制成品，而對中國出口的商品多為農產品、礦產、原材料。這樣的貿易結構讓墨西哥國內一些人認為本國制造業被“擠壓”。

在墨西哥參展的比亞迪汽車

從經貿合作方面，墨西哥對中國既依賴又防范。無論是汽車零部件，還是電子產品，中國都是墨西哥產業鏈的關鍵一環。墨西哥的電子出口能保持全球競爭力，本質上離不開中國供應鏈的支撐。換言之，它對中國進口具有天然依賴，但又擔心過度依賴造成產業空洞化。這樣，中墨經貿關系就進入“合作深、摩擦也不小”的結構性矛盾狀態。

因此，從墨西哥國內看，對中國商品加稅也帶有“矯正貿易不平衡”的意圖。當然，其中還有在中美之間求平衡的目的。美國是墨西哥第一大貿易伙伴，此次加稅看似針對中國，但并不意味著對華關系的根本轉向，而是墨西哥在美國壓力下作出的結構性妥協。

三、如何應對墨西哥及中等強國濫用關稅

面對墨西哥的加稅政策，中國需要在維護自身產業利益的同時，保持戰略定力，沉重應對，積極反制。

反制并非兵戎相見或針鋒相對，外交溝通理應是第一步棋。應通過中墨高級別經濟對話機制、自由貿易協定研究平臺等渠道，與墨方進行溝通，明確加稅措施將影響雙方供應鏈的穩定性，會增加墨西哥制造業成本，讓墨西哥認識到中方是其產業上游的關鍵伙伴，過度依賴關稅可能傷害本國企業，進而促使墨西哥本土企業或貿易商從經濟利益出發對政府施加壓力，使其改弦更張。

中國-墨西哥工商界對話會

調整供應鏈布局，深化在墨本地化生產。關稅的根本意圖之一，是促進本地制造。因此，中國企業可以考慮以下應對方向：在墨西哥推進本地化工廠建設（尤其是汽車、電子組裝、家電等行業），減少對跨境貿易的依賴；加強與墨西哥本地企業合作，通過合資、代工方式融入北美供應鏈；同時還要開拓更為多元的國際市場，不要“把雞蛋放在一個籃子里”，減少因個別國家政策變動而影響企業經營。

做好打“國際官司”或對等反制的準備。對于“濫用關稅”性質明顯的國家，中國需在國際規則框架下表達立場，推動貿易爭端回歸制度化軌道。若墨西哥違反最惠國待遇或相關WTO規則，中國有權提出磋商甚至要敢于和他們“打官司”。同時，如果對方執迷不悟，則需要精準反制，讓其認識到中國企業不是“軟柿子”，只有墨西哥搬的石頭砸了自己的腳，它才會知疼而收斂，其他懷有類似惡意的國家也才會知難而退。

墨西哥的加稅風波不僅是一場雙邊經濟爭端，更是未來國際貿易格局重塑的一次縮影。在全球貿易保護主義抬頭、供應鏈重構加速的大背景下，中等強國借關稅謀求短期保護的舉動可能會增多，因此，外向型企業必須積極轉型，認真深耕國內市場，積極開拓新興市場，降低對單一國家的依賴，以精細化的經營、本土化的策略在紛繁復雜的國際貿易中找準方向，發揮優長，這才是新時代企業全球化經營的成功之道。