空警的改革終于要有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作了

最近身體抱恙，因?yàn)橹驱X的問(wèn)題現(xiàn)在半邊臉都是腫的，準(zhǔn)備下周出差回來(lái)就去把智齒給拔了。

另外就是正在籌備自己的視頻號(hào)，視頻號(hào)的內(nèi)容同樣以業(yè)務(wù)和行業(yè)事件觀點(diǎn)輸出為主，不過(guò)會(huì)以一種更簡(jiǎn)短輕松的方式呈現(xiàn)，希望大家還是持續(xù)支持。

本來(lái)因?yàn)檎斐运幭胄恍墙裉炜吹絺€(gè)消息，忍不住還是簡(jiǎn)短寫(xiě)一寫(xiě)。這事關(guān)于《民用航空法》三審的進(jìn)度，以及相較于一審、二審的變化。我先引用官方的消息：

中新網(wǎng)北京12月19日電 (記者 謝雁冰)民用航空法修訂草案三審稿將提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議。全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人黃海華19日在記者會(huì)上表示，修訂草案三次審議稿擬進(jìn)一步加強(qiáng)旅客權(quán)益保障。

2025年6月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)民用航空法修訂草案進(jìn)行了二次審議。黃海華說(shuō)，根據(jù)各方面意見(jiàn)，修訂草案三次審議稿擬作以下主要修改：一是增加無(wú)人駕駛航空器適航審定的內(nèi)容。二是進(jìn)一步加強(qiáng)旅客權(quán)益保障。三是進(jìn)一步強(qiáng)化民用航空安全保障。

針對(duì)很多空警兄弟都關(guān)注的改革問(wèn)題，我嘗試解讀一下這句話里可能的含義。

1、《民航法》第三次審議稿里增加了關(guān)于民航公安機(jī)關(guān)管理體制改革銜接的內(nèi)容。這說(shuō)明很多空警關(guān)注了多年的體制改革問(wèn)題馬上就會(huì)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。之前都是傳聞多，但動(dòng)作基本沒(méi)有。而這一次，借著《民航法》修法的契機(jī)，把改革的事正式實(shí)質(zhì)性的往前推一步。

2、什么是“銜接”，這很有可能就是新版《民航法》里一句話的描述，這句話最有可能的就是明確一個(gè)事權(quán)的邊界問(wèn)題。就是把以后誰(shuí)負(fù)責(zé)什么給說(shuō)清楚，所以大家也不用希望新版《民航法》里大家核心關(guān)注的那些具體事項(xiàng)有什么描述。

3、但事權(quán)的確定又往往是最重要的，誰(shuí)管什么不管什么，這在政治上特別重要。目前很多實(shí)質(zhì)性的制度和文件為什么發(fā)不下了修不成，不是因?yàn)榫唧w的標(biāo)準(zhǔn)很難制定。很有可能那些草案早就寫(xiě)好了，但是誰(shuí)來(lái)發(fā)，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，用誰(shuí)的資源這才是影響這些工作推進(jìn)的核心原因。

4、還是需要時(shí)間，莫急。《民航法》經(jīng)過(guò)三次審議按常理來(lái)說(shuō)應(yīng)該離發(fā)布就不遠(yuǎn)了。但是僅僅里面的一句明確事權(quán)的“銜接”，到最終大家其實(shí)最關(guān)心的核心議題下文還有一段距離。

5、這次空警改革的影響會(huì)外溢。還是那個(gè)理，之前很多停滯的工作會(huì)隨著事權(quán)的明確而出現(xiàn)可以繼續(xù)推動(dòng)的契機(jī)。這種影響不光會(huì)僅限在民航公安，航空安全員甚至機(jī)組的安保相關(guān)業(yè)務(wù)也同樣會(huì)受到影響。這種影響我覺(jué)得大概率是有益的。因?yàn)?strong>那些停滯的工作不是因?yàn)楣ぷ鞅旧頉](méi)有價(jià)值不值得推進(jìn)，而是因?yàn)槭聶?quán)沒(méi)清晰前不得已而暫停。

拭目以待。

全文完，如果覺(jué)得不錯(cuò)請(qǐng)關(guān)注與三連。