特朗普瘋狂退群，或會退出聯合國

文︱關品方

特朗普最近大放厥詞，認為聯合國已經不起作用，美國說了算；美國本身就是聯合國。他還認為中國只是虛張聲勢，不敢對臺灣地區進行“武統”。如果中國在他任內“武統”臺灣，他會很不高興。

全球現在已經有大約30個國家處在戰爭或準戰爭狀態，但為什么第三次世界大戰還沒有打起來？筆者認為這是因為美國不敢向中國和俄國動手。世界局勢現時處于二戰后81年來從未有過的動蕩狀態，好像回到1929至1933年全世界經濟大蕭條前夕。1937年日本全面侵華，1939年德國進攻波蘭，1941年日本偷襲美國。

一百年前的1926，發生了多起影響深遠的重大事件，涵蓋政治、經濟、科技等多個領域。美國成功發射世界首枚液體燃料火箭，開啟太空探索新紀元。英國爆發全國總罷工，600萬工人參與。美國飛行員駕駛飛機飛越北極，完成人類首次極地飛行。意大利墨索里尼建立法西斯獨裁政體、強化極權統治。德國加入國際聯盟、重返國際舞臺，為后續打破凡爾賽體系及希特勒建立納粹軍隊埋下伏筆。土耳其共和國憲法正式生效，奧斯曼帝國終結。日本大正天皇去世，皇太子裕仁即位，改年號為“昭和”，日本進入軍國主義加速擴張時期。日本政權更迭導致后續侵華政策激化（翌年日本出兵山東制造“濟南慘案”）。當年日本政經局勢動蕩，經濟危機加劇，政黨斗爭激化，政友會田中義一推翻民政黨內閣，組建激進侵華政權。以上這些事件都發生在1926年，不僅在當時產生了深遠影響，更為后續的歷史發展埋下了重要伏筆，最終引發第二次世界大戰。

百年后的今時今日，世界局勢動蕩重臨。三天前（1月7日），特朗普簽署備忘錄，宣布美國退出66個國際組織，包括聯合國體系31個和非聯合國組織35個。白宮已公布的部分名單如下 :-

一、聯合國相關（31個，已確認21個）

1. 聯合國人口基金（UNFPA）

2. 聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）

3. 聯合國人權理事會（去年2月已退出）

4. 聯合國教科文組織（今年12月31日退出）

5. 聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）

6. 聯合國文明聯盟

7. 聯合國人類住區規劃署

8. 聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）

9. 聯合國訓練研究所

10. 聯合國非洲經濟委員會

11. 聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會

12. 聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會

13. 聯合國西亞經濟社會委員會

14. 國際貿易中心

15. 國際法委員會

16. 聯合國兒童與武裝沖突問題特別代表辦公室

17. 聯合國性暴力問題特別代表辦公室

18. 聯合國大學相關機構

19. 聯合國多個氣候議題委員會

20. 聯合國多個勞工議題委員會

21. 聯合國多個多元議題咨詢小組

二、非聯合國組織（35個，已確認12個）

1. 無碳能源協定

2. 政府間氣候變化專門委員會（IPCC）

3. 國際可再生能源署（IRENA）

4. 國際棉花咨詢委員會

5. 國際熱帶木材組織

6. 全球反恐論壇

7. 全球移民與發展論壇

8. 亞洲反海盜及武裝搶劫船只區域合作協定

9. 國際可再生能源署

10. 威尼斯小組

11. 國際民主和選舉援助研究所

12. 國際棉花咨詢委員會

筆者大膽估計，這是特朗普最終決定要讓美國完全退出聯合國的先兆。他表示聯合國已經不起作用。筆者進一步估計，美國一旦退出聯合國，欠下的款項將賴債不還。最新數據顯示，美國拖欠聯合國及相關國際組織的款項總額超過30億美元，包含常規預算、往年維和攤款、滯納金及去年應繳款項（單年欠費8.2億美元）。 聯合國秘書長已明確警告，若繼續欠費，美國可能失去聯大投票權。

特朗普領導下的美國如今已黔驢技窮。特朗普知道美國已無力繼續稱霸全球，于是將戰略重點轉移到美國的后院，包括格陵蘭，加拿大，墨西哥，中美洲和南美洲。這是戰略上從全面進攻轉為重點進攻。為了奪取近鄰委內瑞拉的石油資源、取得重點進攻戰略首勝，特朗普拿委內瑞拉開刀。由于發動地面戰爭成本太大、美國國力難以承受，于是由中情局（CIA）策劃買通委內瑞拉內線，用特種部隊突襲，逮捕其合法總統馬杜羅，干涉內政，掠奪資源。

事實表明，特朗普是世界動蕩的根源，國際法和國際組織只是可供其利用的工具，對美國有用的才是國際法和國際組織，沒用的就什么都不是。聯合國等國際組織對美國不利的就干脆退出。美國要不受約束、獨霸天下，橫行無忌、我行我素。

二戰后建立起來的現有國際秩序，原本是由美國主導或參與制定的，美國應該帶頭遵守。美國如今成為破壞現有國際秩序的無賴，橫沖直撞，無所顧忌，強橫撒潑、蠻不講理。

特朗普再次入主宮后，過去一年來不斷搞局，對全球各國強征高額“特別關稅”，效果不彰。如果這次針對委內瑞拉的行動讓特朗普得逞，后續中南美洲國家元首將人人自危。巴拿馬，格陵蘭，加拿大，墨西哥都將被美國鯨呑。南美洲的國家，還有美國的所謂傳統盟友，要么選揮乖乖順從，要么可能遭受毒手。

特朗普的戰略是將整個北極圈、北美洲和中南美洲都變成美國屬地，站穩后再來對付亞洲、中東和歐洲，最終完成對世界的重新掌控，離不開是美國軍事霸權和美元霸權的舊瓶新酒。

筆者估計，特朗普下一步是攻占格陵蘭，現時顧不上亞洲。美軍退到第二島鏈，對日本和菲律賓是風險，對中國早日完成兩岸統一有利。特朗普4月若如期訪華，大概率會表態“認同中國完成兩岸統一”。特朗普或會進一步表態“支持兩岸致力和平統一”，以換取例如部分稀土恢復從中國進囗，配合美國戰略收縮的部署。

全球格局已經改變，估計中央會抓住時機，從速完成兩岸統一。中國國民黨主席鄭麗文訪陸在即，應主動協商達成“兩岸共謀統一”的共識。這對于特朗普改變對華政策、放棄干涉兩岸統一是順水推舟。這對于藍營穩住島內政治局勢很有好處。特朗普有贏得喘息之機，在共和黨與民主黨的競爭中可占上風。估計特朗普不會不懂得權衡利弊。畢竟今天這個世界還是要按規則行事，聯合國雖然未能對世界安全發揮決定性作用，但還輪不到美國單方面說了算。美國退群看似來勢洶洶，但失道寡助，即使聯合國沒有美國的參予，不但仍會繼續運轉，在危與機相互轉化的過程中，不一定是壞事。

特朗普企圖搶奪格陵蘭，不單針對丹麥，將會開罪北約和歐盟的大部分國家，不是一時三刻可以解決的問題。筆者估計最終可能導致特朗普威脅退出北約。相信2029年白宮將有新面孔，屆時國際形勢又會不同。

現時臺海局勢外弛內張，瞬息萬變，兩岸統一進程已走在快車道上。民進黨賴清德叛國集團挾持臺灣地區割據政權，國共兩黨應三度合作，共同攜手國家建設和民族復興。筆者后續如有新的觀察，將另文報導。