特朗普最近干了一件很離譜的事:他在自己的網(wǎng)站簡(jiǎn)介里,自稱是“委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)”。這一行字,看起來(lái)像玩笑,卻瞬間攪動(dòng)了國(guó)際輿論場(chǎng)。
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一、法律怎么看?
特朗普這樣做的效力,跟你在微信簽名里寫“銀河系CEO”一樣的法律效力。
在國(guó)際法中,一個(gè)人要成為別國(guó)的“總統(tǒng)”或“代總統(tǒng)”,必須滿足三件事:
1.該國(guó)憲法或政治程序任命;
2.該國(guó)權(quán)力機(jī)構(gòu)實(shí)際控制;
3.國(guó)際承認(rèn)。特朗普這三條,一條都不占。
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他既沒(méi)被委內(nèi)瑞拉國(guó)會(huì)選舉,也沒(méi)被委內(nèi)瑞拉憲法任命,更沒(méi)有控制委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)、財(cái)政或政府。
他現(xiàn)在唯一做的,是在自己的網(wǎng)站或社交媒體上給自己換了個(gè)頭銜。
這最多是一個(gè)自封的頭銜,不產(chǎn)生任何法律效力。
二、那這樣做違法嗎?
特朗普沒(méi)有偽造官方文件、也不是冒充政府職務(wù)去簽合同或發(fā)命令,他只是在自我宣傳中用了一個(gè)虛構(gòu)頭銜。
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在美國(guó)法律框架里,這通常屬于受言論自由保護(hù)的政治表達(dá),所以在美國(guó)境內(nèi),他不會(huì)因?yàn)椤白苑Q委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)”被起訴。
但這句話在國(guó)際法上的效力,大概等于“我是羅馬的皇帝。”。
不爽的,也不能派人去抓你;很大的機(jī)會(huì),也沒(méi)人會(huì)搭理你。
但不排除其他阿諛?lè)畛械男?guó)會(huì)送上一兩句肯定之詞。
像之前巴基斯坦的總理,在提名特朗普諾貝爾和平獎(jiǎng)時(shí),就送上了”因?yàn)樘乩势盏挠行Ы槿耄攘藬?shù)千萬(wàn)生命“。
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三、那他為什么要這么干?
確實(shí)是很騷的操作,在我看來(lái)他的決策邏輯往往不是“這符合國(guó)際法嗎?”,而是“誰(shuí)掌握了話語(yǔ)權(quán)?”。
如果了解他過(guò)往的談判經(jīng)歷,他常用的是談判里的經(jīng)典技巧:錨定。
做法很簡(jiǎn)單,先先拋出一個(gè)極端、夸張的說(shuō)法,把所有人的討論范圍拉到對(duì)你最有利的位置。
別人一旦開(kāi)始反駁你,其實(shí)就已經(jīng)默認(rèn)了一件事,你“有資格坐在這張桌子上”。
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“我是委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)”這句話,在法律上幾乎沒(méi)有效力,甚至是荒誕的;但在輿論上,它是一個(gè)強(qiáng)力錨點(diǎn),因?yàn)樗鼜?qiáng)迫所有人都圍繞他設(shè)定的框架來(lái)回應(yīng)。
接下來(lái)他觀察各方的反饋,決定要不要調(diào)整,
第一,委內(nèi)瑞拉政府會(huì)不會(huì)強(qiáng)烈反彈——這決定政治成本有多高;
第二,美國(guó)國(guó)務(wù)院和體制內(nèi)是否公開(kāi)切割——這決定制度會(huì)不會(huì)踩剎車;
第三,國(guó)際媒體是否把這當(dāng)成“嚴(yán)肅話題”來(lái)報(bào)道——這決定錨點(diǎn)有沒(méi)有生效。
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如果沒(méi)有出現(xiàn)快速而有力的“拆錨”,這個(gè)說(shuō)法就會(huì)被半默認(rèn)地帶入公共討論: 人們不再只討論“委內(nèi)瑞拉過(guò)渡政府是否合法”,而開(kāi)始討論“特朗普為什么這么說(shuō)、他是不是在接管”。
這一步,他的目的就已經(jīng)達(dá)成了,他成功把一場(chǎng)本該圍繞法律與國(guó)際承認(rèn)展開(kāi)的危機(jī),拉進(jìn)了一個(gè)以他本人為中心的媒體敘事。
所以這件事看起來(lái)不像傳統(tǒng)外交,而更像一種真人秀式外交,先搶鏡頭,占住C位,再看有沒(méi)有人敢把他拉下來(lái)。
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