政策暖陽照“銀發”，上海稅務如何護航高質量發展？

“銀發經濟一頭連著民生，一頭連著產業。”知名銀發經濟研究者、上海交通大學中國城市治理研究院特邀研究員梁長玉表示，銀發經濟是一個產業體系，涵蓋老年用品、老年食品、老年藥品、適老居所、老年文化娛樂、老年旅居、老年教育、老年創新創業和老年情感慰藉等產品及服務的全鏈條生態，在國家政策利好、市場需求攀升等多重趨勢疊加下，銀發經濟正成為經濟高質量發展的新增長點。

作為我國老齡化程度較高的超大城市，上海發展銀發經濟具有多維優勢，具備強大的輻射功能，能夠瞄準全國乃至全球市場。上海市稅務部門緊扣銀發經濟“產業升級、服務提質、民生關切”的融合發展需求，以精準政策滴灌、全周期服務護航、適老化體驗升級為抓手，讓政策紅利與便民溫度雙向奔赴，為銀發經濟注入持久動能。

精準護航新業態，讓“銀發消費”更有品質

近日，上海首家銀發商店在普陀正式開業，迅速成為“銀發群體”中的網紅打卡點。這里沒有傳統的貨架陳列，取而代之的是家居、科技、健康產品相融合的沉浸式生活場景。銀發商店開業兩周銷售額突破30萬元，適老化改造等服務意向訂單超55萬元。

“商店的業務模式很新，涉及商品銷售、場景體驗、適老改造咨詢等多種收入，稅務處理是我們開業前重點關注的環節。”銀發經貿總經理馬智雯表示，作為國內首個集“展、驗、銷、詢”于一體的銀發經濟主題空間，銀發商店面臨著新業態的稅務適配問題。

據了解，銀發商店收入類型呈現“服務+貨物+租賃”復合結構，核算口徑與發票管理更復雜，對稅務處理的準確性和及時性提出了更高要求。對此，普陀區稅務局依托稅收大數據，梳理混合經營下的不同應稅項目，提供“政策清單”和風險提示，幫助企業吃透政策，規避涉稅風險。“稅務部門的全程引導和‘管家式’服務，讓我們在發展路上更有底氣。”馬智雯表示。

政策滋養綜合體，讓“多元養老”更有支撐

如果說銀發商店是銀發消費的“微觀窗口”，那么覆蓋周期更廣的養老綜合體，則是上海品質養老的“宏觀答卷”。

在青浦區朱家角鎮，天地健康城這座集醫養服務與生態宜居于一體的綜合性養老社區，構建了居家養老、機構護理、醫療康復、文化娛樂于一體的服務體系，推動養老服務實現從“養老”到“享老”的升級。

“從社區規模化運營到服務精細化升級，規范化的涉稅管理與精準化的稅務服務，為我們規避經營風險、提升運營效能筑牢了基礎。”天地健康城財務負責人趙情表示。作為業務形態多元的大型養老綜合體，社區日常涉及服務收入核算、康復設備采購抵扣、費用分攤等多項復雜涉稅事項，政策落地的“最后一公里”亟需專業支持。

了解到這一情況后，青浦區稅務局結合養老機構業務繁雜、政策適用場景多元的特點，定期上門開展輔導，圍繞增值稅免稅范圍界定、企業所得稅申報等事項逐一答疑解惑，協助企業規范財務核算流程。與此同時，針對社區內老人家庭的涉稅需求，稅務部門還通過專人一對一輔導的方式，協助老人的子女辦理個稅贍養老人專項附加扣除等業務，讓稅務溫暖精準傳遞。

紅利直達醫養端，讓“活力養老”更有底氣

上海稅務部門對養老產業的支持，始終聚焦“需求側”的不斷升級。在松江區的泰康之家·申園養老社區，長輩們在樂泰學院學習無人機攝影，在康復醫院接受專業照護，這個入住率超過95%的醫養社區，成功入選2025年“上海銀發經濟百大品牌”重點推薦項目。

“醫養康養結合項目前期投入大、資金周轉周期長，涉及健康管理、醫療服務、設備采購等多個環節，對政策的準確把握與適用要求很高。”泰康之家申園（上海）養老服務有限公司財務總監鄭明瑜表示，從企業成立之初，稅務部門就主動對接需求，詳細梳理適配的支持政策，還定期上門開展合規經營引導和風險防范提示，幫助企業厘清各板塊稅費核算邏輯，確保政策紅利應享盡享。

“稅收支持是實實在在的助力。”鄭明瑜說，企業多年來持續享受養老服務相關增值稅減免，有效緩解了企業在基建、康養設備等方面的投入壓力。

溫情服務暖人心，讓“銀發辦稅”更有溫度

產業的發展最終要落腳于民生的獲得感。在奉賢區稅務局第一稅務所，以全國孝老愛親道德模范彭衛為牽頭人的老“彭”友工作室，通過構建全方位、多層次的適老化服務體系，將“陪伴式服務”理念融入日常服務，切實提升銀齡群體辦稅體驗。

走進辦稅大廳，在硬件布置和服務細節上處處體現了適老化理念。無障礙通道、愛心專座、老花鏡、急救藥箱等設施一應俱全；廳內可視化布局圖及周邊交通導引圖，方便出行；通過設置專屬票號、保留現金收付專窗、編制“大字版”服務指南等舉措，提升服務質效和訴求響應。

“針對70周歲及以上、行動不便或操作困難的老年人，從進門引導到操作指導、從表格填寫到政策解讀，辦稅服務大廳提供全流程陪同協助服務。老年群體平均等候時間縮短約60%，努力實現辦稅零障礙。”彭衛表示，目前已累計為百余位老人提供“一對一”輔導服務，解決各類辦稅難題200余件。

上海市稅務局有關負責人表示，稅務部門將持續聚焦銀發經濟發展需求，及時總結經驗，提升稅費服務質量，為養老服務企業精準輸送政策紅利，推動上海銀發經濟不斷提質升級，為服務國家戰略、增進民生福祉貢獻更大的稅務力量。