全市首例！“驢友”擅爬野山，通過公益代償模式追償救援費(fèi)！

日前，救援任性“驢友”是否該收費(fèi)的話題引發(fā)網(wǎng)友熱議。近年來北京市民、游客擅爬野山、禁區(qū)導(dǎo)致的救援事件也愈發(fā)頻繁。

創(chuàng)新機(jī)制顯溫度，責(zé)任厘清護(hù)公平。據(jù)了解，昌平區(qū)已正式出臺(tái)戶外登山涉險(xiǎn)救援管理辦法，明確政府或相關(guān)主體可以向被救援人員追償合理費(fèi)用。

近日，昌平區(qū)依托該辦法，成功以公益代償模式完成全市首例戶外登山涉險(xiǎn)救援費(fèi)用追償。這一舉措既守住了公共資源公平使用的底線，又通過“社會(huì)責(zé)任抵扣”機(jī)制傳遞人文關(guān)懷，為規(guī)范戶外涉險(xiǎn)救援費(fèi)用管理提供了“昌平樣本”。

2025年11月29日，救援現(xiàn)場(chǎng)

昌平區(qū)：

政府保留追繳救援費(fèi)用的權(quán)利

2025年10月14日，昌平區(qū)應(yīng)急、消防、公安和文旅等部門聯(lián)合印發(fā)《昌平區(qū)戶外登山涉險(xiǎn)救援管理辦法（試行）》。該辦法所稱戶外登山，指在昌平區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)山區(qū)（含臨時(shí)限制或禁止進(jìn)入?yún)^(qū)域）進(jìn)行徒步、登山、攀巖、穿越、野營等活動(dòng)。

2025年3月15日，昌平區(qū)消防員和民警聯(lián)手救援一名被困“驢友”。

在責(zé)任承擔(dān)方面，辦法首次明確了對(duì)戶外登山活動(dòng)涉險(xiǎn)導(dǎo)致動(dòng)用公共資源救援，政府保留追繳救援費(fèi)用的權(quán)利，同時(shí)設(shè)立了通過參加公益服務(wù)免除費(fèi)用的激勵(lì)相容機(jī)制。

【第十五條】：對(duì)因戶外登山活動(dòng)涉險(xiǎn)導(dǎo)致動(dòng)用公共資源救援的，相關(guān)部門依法保留追繳救援費(fèi)用等權(quán)利，并視情況要求被救援人員所在單位開展全員安全教育和培訓(xùn)。

【第十六條】：鼓勵(lì)被救援人員參加社會(huì)服務(wù)、公益活動(dòng)、公益宣傳等現(xiàn)身說法的形式開展安全教育和宣傳工作，主動(dòng)參加社會(huì)服務(wù)、公益活動(dòng)、公益宣傳的可免于追繳救援費(fèi)用。

值得注意的是，昌平區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)第十五、第十六條解讀為：“追繳救援費(fèi)用”并非強(qiáng)制收費(fèi)，而是一種法律權(quán)利和強(qiáng)有力的警示，旨在遏制任性冒險(xiǎn)行為。被救援者可以通過參加社會(huì)服務(wù)、公益宣傳等現(xiàn)身說法的方式，來抵免可能的救援費(fèi)用。

2025年11月29日晚，昌平區(qū)組織200余人救援13名登山被困群眾。

全市首例！

通過公益代償模式

完成戶外登山涉險(xiǎn)救援費(fèi)用追償

據(jù)昌平區(qū)相關(guān)部門消息，依據(jù)上述辦法，目前已對(duì)兩起動(dòng)用公共資源的山岳救援當(dāng)事人啟動(dòng)救援費(fèi)用追繳機(jī)制。

2025年11月29日，昌平區(qū)單日接連發(fā)生兩起登山涉險(xiǎn)事件：18時(shí)，13名群眾（7成6幼）在十三陵鎮(zhèn)未開發(fā)區(qū)域失聯(lián)，全市啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，多部門聯(lián)動(dòng)搜救9小時(shí)，30日凌晨3時(shí)成功解救；22時(shí)，3名成人在延壽鎮(zhèn)大楊山因體力不支被困，區(qū)應(yīng)急局調(diào)派森防大隊(duì)救援近8小時(shí)，30日清晨6時(shí)將其安全護(hù)送下山，兩起險(xiǎn)情均無人員傷亡。

救援行動(dòng)順利收尾，公共資源消耗的責(zé)任厘清工作隨即啟動(dòng)。區(qū)應(yīng)急局第一時(shí)間向被救人員詳細(xì)解讀了戶外登山的安全責(zé)任、違規(guī)涉險(xiǎn)的后果以及救援費(fèi)用追繳機(jī)制。通過耐心細(xì)致的政策講解，被救援人員深刻認(rèn)識(shí)到自身擅自進(jìn)入未開發(fā)區(qū)域的危險(xiǎn)，并主動(dòng)提出以向山區(qū)村捐贈(zèng)物資的形式來承擔(dān)責(zé)任，彌補(bǔ)因自身行為造成的公共資源消耗。

被救援人員向山區(qū)村捐贈(zèng)物資

考慮到被救援人員主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，區(qū)應(yīng)急局根據(jù)《辦法》中“公益服務(wù)抵扣救援費(fèi)用”的相關(guān)條款，決定免于追繳此次救援費(fèi)用。目前，救援物資（280件救生衣）已全部向延壽鎮(zhèn)黑山寨村和辛莊村進(jìn)行捐贈(zèng)，將用于汛期河道巡護(hù)、臨水巡查等防汛應(yīng)急保障工作，同時(shí)按需向村民發(fā)放，保障汛期安全。

此次公益代償模式的成功實(shí)踐，既是昌平區(qū)戶外涉險(xiǎn)救援管理機(jī)制的創(chuàng)新突破，更以“懲戒與引導(dǎo)并重”的方式傳遞了人文關(guān)懷，為破解戶外涉險(xiǎn)救援費(fèi)用追償難題、構(gòu)建安全有序的戶外環(huán)境提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

來源：北京發(fā)布