貝多廣院長接受新華社采訪，解讀財政部等最新通知——財政金融一攬子政策落地

轉載于：新華社｜作者：新華社記者 申鋮

1月20日，隨著財政部等部門集中發布5則通知，財政金融協同促內需一攬子政策正式落地。

實施中小微企業貸款貼息政策、實施民間投資專項擔保計劃、優化實施服務業經營主體貸款貼息政策和個人消費貸款財政貼息政策……在“十五五”開局之年，這些政策“組合拳”將撬動更多金融活水流向實體經濟、激發微觀主體活力，提升經濟內生動力。

2025年底召開的中央經濟工作會議提出：堅持內需主導，建設強大國內市場。今年1月9日召開的國務院常務會議，部署實施財政金融協同促內需一攬子政策。20日發布的多則通知，明確了這一攬子政策的具體安排。

那么，這次一攬子政策有何“看點”？

“此次政策設計緊扣‘激發民間投資’和‘促進居民消費’兩個關鍵領域，加大政策力度，釋放積極信號。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣說，通過組合運用貸款貼息、擔保補償等政策“組合”，政、銀、擔、企協同聯動，推動產生“1+1＞2”的效果，引導社會資源更多流向重點領域，以更大力度支持擴大內需。

支持民間投資有哪些干貨？

通過國家融資擔保基金設立專項擔保計劃，規模5000億元，分兩年實施；對2026年1月1日起經辦銀行發放的、符合條件的中小微民營企業固定資產貸款，給予財政貼息；優化實施設備更新貸款財政貼息政策，擴大政策支持范圍……

這些政策都有著財政資金“真金白銀”的投入，將轉化為企業看得見、摸得著的紅利。

在20日舉行的國新辦新聞發布會上，財政部副部長廖岷以中小微企業貸款貼息政策為例“算了筆賬”：比如，一家生產農業機械的制造商，想要建設一條智能化的生產線。假設項目貸款是5000萬元，在享受中小微企業貸款貼息政策1.5個百分點、2年的貼息后，這家制造商可減少利息支出150萬元。

實施民間投資專項擔保計劃，著眼當前更著眼長遠。中國人民大學中國普惠金融研究院院長貝多廣表示，“這一專項擔保計劃，尤其是可以支持用于場景拓展和升級改造的中長期貸款，引導銀行進一步增加投放中小微企業中長期固定資產貸款，這是此前中小微企業融資中相對短板的地方”。

政策怎么體現鼓勵消費的呢？

去年9月，消費貸款領域迎來“國補”，備受關注，今年再“升級”。對個人消費貸款和服務業經營主體貸款進行補貼，由財政部、中國人民銀行、金融監管總局等共同制定的這兩項貼息政策，成為財政金融政策協同聯動的生動實踐。

這兩項貸款貼息政策“升級”主要體現在貼息力度更大了、消費領域更廣了、實施期限更長了、機構覆蓋面更寬了。

“對于個人消費者，提高了單筆消費的貼息上限，消費者在一家銀行單筆消費可獲得的貼息額由500元提高到3000元，從而更好滿足老百姓的大宗消費需求，助力提升購買力。對于消費服務行業的企業，將單戶享受貼息的貸款額度，從100萬元大幅提高到1000萬元，貼息金額從1萬元相應提高到10萬元。”廖岷說。

同時，在個人消費端，充分考慮老百姓消費習慣，將覆蓋人群多、應用場景廣泛的信用卡賬單分期業務納入到了貼息范圍。在服務消費端，新增數字、綠色、零售3類重點領域，比如數字化轉型的實體店、環保節能服務商、商品零售店等的消費活動中，使用了貸款和信用卡分期業務進行支付的，都可享受貼息。

“我們希望，通過政策優化升級，采取更多便利化措施，加力降低消費信貸成本，并且與‘以舊換新’政策延續疊加，合力營造良好的促消費環境。”廖岷說，在實施過程中，將不斷完善，讓政策真正發揮作用，為更多企業和居民提供可感的幫助。

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