觀點集錦｜鄭永年：當全球都在焦慮，中國該如何保持定力？

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鄭永年：在百年變局中保持定力

1月25日，鄭永年教授在《變局與定力》新書首發暨讀者見面會上與先鋒媒體人、科教博主袁希展開對談時，圍繞宏觀變局與個體體感落差、中國經濟轉型與產業升級路徑、中美歐結構性對比、創新落地與監管平衡、企業出海與國際化人才培養，以及教育改革與家庭焦慮等話題展開交流。

鄭永年教授在1月25日的新書發布會上，與先鋒媒體人、科教博主袁希展開對談。

鄭永年教授認為，身處“百年變局”之中，宏觀層面的變化與發展與個體生活體感之間的溫差，實際上是一種全球性現象。發達國家與發展中國家都在出現類似癥候：民粹上升、社會運動與沖突加劇。主要原因在于各國內部收入差距過大、階層固化，再加上技術進步過快帶來的替代焦慮。

在他看來，中國正處在轉型關口。改革開放早期曾出現“做什么都能賺錢”的階段，彼時成本低、約束弱、技術輸入多，機會高度密集；但從中等收入邁向高收入階段“非常難”，其決定性因素在于能否以技術進步為基礎實現產業升級，否則就可能陷入“中等收入陷阱”。一旦技術實現突破，就能夠給更多人帶來紅利。

他強調，需要通過結構性比較建立更加清醒的判斷與信心：美國目前有高科技，但制造業弱；歐洲/日本有制造業，但高科技不足；中國則既有制造業，又有高科技——這是非常關鍵的組合優勢。未來幾十年的主要博弈將集中在中美之間，這種競爭在空間上也呈現出高度集聚的特征——美國主要集中在硅谷至德州一帶及東北部地區，中國則以粵港澳大灣區和長三角為核心。中國具備跨越“中等收入—高收入”鴻溝的現實條件，但制度與治理方式必須同步跟進。

目前，體制機制與市場結構仍未完全匹配原創性技術轉化與規模化落地的需求。為此，他提出“兩個市場”的思路：既要有在政府監管下保障大眾可及性的市場，也要有支撐創新定價與產業落地的市場空間，使創新能夠留在本土，并讓創新紅利更順暢地向社會傳導。

圍繞如何把握未來發展方向，他提出了幾項必須推進的任務：其一，在部分產業領域應適度“去監管”，避免因新增經濟活動不足而導致賽道過度擁擠；其二，要推進“分權”，通過賦予地方政府適度自主權釋放發展活力；其三，企業全球化“必須要出海”，但不能盲目出海，政府、企業與個人都需要持續提升全球視野與能力建設。

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鄭永年：學術界需要重新認識和闡述中國處理國際關系的傳統智慧

近日，《中國社會科學報》發布《2025年國際關系學研究發展報告》。報告系統梳理了2025年國際關系學界對重大現實問題的理論回應、自主知識體系構建的優先方向、學科建設亮點與面臨的挑戰。

在“深入挖掘中華優秀傳統文化對學科知識體系建設的價值”部分，報告引述鄭永年教授相關論述，闡釋中國國際關系自主知識體系的構建思路。

《中國社會科學報》2026年1月23日07版《2025年國際關系學研究發展報告》。

鄭永年教授提出，構建中國國際關系自主知識體系的實踐基礎是明確的，即中國國際關系和外交實踐從傳統到當代的創造性轉型。對此，學術界需要重新認識和闡述中國處理國際關系的傳統智慧，正確認識中國國際關系和外交實踐的圈層結構、不干預主義、接觸自治以及對外開放。

鄭永年：塑造正確的中國企業出海敘事

近日，南方網·粵學習欄目刊發鄭永年教授的文章。文章圍繞“發揮粵港澳大灣區在中國企業有序穩健出海進程中的引領作用”進行深度解讀。文章指出，憑借廣東強大的開放基因、雄厚的產業基礎以及港澳作為國際門戶的獨特優勢，粵港澳大灣區有條件引領中國企業出海，更有能力構建一套有序穩健出海的規則體系。

深圳平湖南綜合物流樞紐是全國首批23個國家物流樞紐之一，形成了“公鐵海”多式聯運與城市配送無縫銜接的智慧物流運輸新格局。圖源：新華社

鄭永年教授建議在企業出海上要做好以下五方面工作:

一是強化企業出海意識。廣東企業出海將會是大規模的，也是有必要的。但部分企業盲目跟風出海，“一出海，便出局”，造成大量資源浪費與資本損失。相關部門應加強引導，服務與管理并重，確保企業有序穩健出海。

二是學習借鑒國際經驗。中國作為企業出海的后來者，迫切需要總結發達國家企業出海經驗。歐洲的荷蘭、英國以及亞洲的日本、韓國等在全球化方面有很多經驗教訓。大灣區應學習借鑒、先行先試，為國內其他地方提供參考。

三是加快推動“中國一東盟共同市場”建設。當前中國與東盟已簽署自貿區3.0版升級協定書，但對于廣東來說還不夠，要加快推動建設共同市場，為廣東企業在東盟構建更緊密、更安全的產業鏈供應鏈伙伴關系提供堅實保障。

四是把大灣區打造成中國企業出海第一站。大灣區擁有大量的企業主體以及橫琴、河套、前海、南沙等充足的發展空間，香港擁有內地企業出海所需的法律、金融等所有服務，能夠幫助內地企業快速接軌國際，高效出海。

五是塑造正確的中國企業出海敘事。構建中國企業國際化全球化、周邊命運共同體敘事，向世界各國傳遞合作共贏理念。

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鄭永年：大灣區是中國主導的全球化“推手”

1月20日，由廣東省發展和改革委員會指導，中國企業“走出去”綜合服務中心主辦，南方新聞網承辦的《境外投資資訊》首刊發布。首期獨家刊載了鄭永年教授關于產業鏈供應鏈跨境布局的專業解讀與重點工作建議。

1月16日晚，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰在北京與加拿大總理卡尼共同出席中國－加拿大貿易與投資晚宴并致辭。圖源：新華社

鄭永年教授指出，憑借廣東強大的開放基因、雄厚的產業基礎以及港澳作為國際門戶的獨特優勢，粵港澳大灣區有條件引領中國企業出海，更有能力構建一套有序穩健出海的規則體系。

鄭永年教授預測廣東企業出海將會是大規模的，也是有必要的。從國際來看，歐洲的荷蘭、英國以及亞洲的日本、韓國等在全球化方面有很多經驗教訓。中國作為企業出海的后來者，迫切需要總結發達國家企業出海經驗。鄭永年教授建議大灣區應學習借鑒、先行先試，為國內其他地方提供參考。

同時，我們還需積極塑造正確的中國企業出海敘事。構建中國企業國際化全球化、周邊命運共同體敘事，向世界各國傳遞合作共贏理念。大灣區是中國主導的全球化“推手”，要服務內地企業從大灣區有序穩健出海，推動國家可持續發展，也維護國家經濟安全。

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鄭永年：當前的國際局勢體現出內外矛盾相交織的特點

鄭永年教授新著《經濟的躍遷：跨越中等技術陷阱》近日已由中信出版集團出版。新書圍繞“中等技術陷阱”這一關涉高質量發展、中國向發達經濟體邁進，應對全球變局與挑戰等重要議題的研究著述。探討了中國在實現高質量發展過程中面臨的技術挑戰，并提出了相應的政策建議和發展路徑。

《經濟的躍遷：跨越中等技術陷阱》

鄭永年 等著

中信出版集團出版

鄭永年教授在書中指出，當前全球經濟形勢下，只有少數經濟體成功從中等收入躍升高收入，多數則陷入“中等收入陷阱”。研究揭示，可以把“中等收入陷阱”視為“中等技術陷阱”的一個結果。從經驗來看，除了少數資源類型的經濟體，一個經濟體如果要從中等收入向高收入轉變，那么必須實現基于技術進步之上的產業升級。“中等技術陷阱”正是指出許多經濟體在這一升級過程中面臨的核心阻礙。

隨著中國經濟進入新階段，中國學術界和政策制定者面臨的關鍵問題，不再僅僅是如何避免“中等收入陷阱”，而是如何有效跨越“中等技術陷阱”，實現從技術跟隨者到技術創新者的根本轉變。對于像中國這樣的超大型發展中國家而言，能否突破“中等技術陷阱”，是能否全面跨越“中等收入陷阱”、成為發達經濟體的關鍵。

本書正是在這樣的背景下誕生的。通過深入探討“中等技術陷阱”的內涵、成因以及跨越策略，通過對中國以及世界各國在技術發展方面的比較研究，本書旨在揭示跨越“中等技術陷阱”的路徑與策略，為中國乃至全球其他面臨相似挑戰的經濟體提供可行的政策建議和實踐方向，推動它們實現高質量的經濟發展。

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鄭永年：粵港澳大灣區在口岸經濟發展上“大有可為”“大有作為”

2026年1月13日下午，由深圳市人民政府口岸辦公室舉辦的“新時代 新使命 新擔當——深圳口岸經濟高質量發展研討會”正式舉行。鄭永年教授在會上發言中表示，深圳可以考慮探索一條“口岸+樞紐+通道+平臺+產業”的聯動模式。

2026年1月13日下午，由深圳市人民政府口岸辦公室舉辦的“新時代 新使命 新擔當——深圳口岸經濟高質量發展研討會”正式舉行。圖源：新華社

鄭永年教授指出，中國的高水平開放政策已形成系統框架，主要體現在三個層面：一是踐行包容性多邊主義（真正的多邊主義），反對針對第三國的“團團伙伙”式的多邊主義；二是推動規則規制管理和標準的制度性開放，從規則接受者向制定者提升；三是推進自主的單邊開放，在全球化逆流中主動擴大開放，為世界經濟注入穩定性。

在“十五五”期間，中國不但不會因為外在環境的變化而變得封閉，恰恰相反，中國會加快推進自主的單邊開放。

鄭永年教授指出，口岸經濟在全球范圍內廣泛存在，今天越來越多的口岸經濟都在努力實現從單純“通道流量”向“產業增值”的轉型。

但當前中國口岸經濟仍存短板，如粵港澳大灣區存在通關體驗差、游艇自由行政策難產、河套深港科技創新區規則銜接不暢等問題。改革需借鑒新加坡等發達口岸經驗，通過自由港政策、高效基礎設施、產業集群聯動等，將流量轉化為綜合經濟增值。

鄭永年教授強調，粵港澳大灣區在口岸經濟發展上“大有可為”“大有作為”：一是地處亞太經濟中心，經濟體量與東京灣區相當；二是承載中央賦予的“三區”使命（經濟特區、社會主義現代化先行示范區、粵港澳大灣區），政策支持力度大；三是借鑒其他口岸經濟經驗，大力發展跨境生產性服務業，彌補國家服務貿易逆差；四是借力企業出海潮，將口岸打造為企業全球化“出海第一站”；五是以APEC為契機，推動開放政策微觀落地，形成可復制推廣的新規則、新標準，使口岸經濟從“服務附屬”轉變為中國經濟的重要組成部分。

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IPP公共關系與傳播中心

排版 | 劉昕冉 周浩鍇

校對 | 劉 深

終審 | 劉金程

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