省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部重要專題研討班上，被頻頻提及的“幾對關(guān)系”！

文/陳治剛（識局智庫創(chuàng)始人兼首席戰(zhàn)略專家）

前天（1月24日）晚上，新華社發(fā)布的《創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的業(yè)績——省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班側(cè)記》（全文可點擊文末“閱讀原文”查閱），內(nèi)容很生動，也很豐富。

其中講到“有這樣幾對關(guān)系的運籌，在研討班上被頻頻提及”。

被頻頻提及的“幾對關(guān)系”，必然是具有普遍性，廣受關(guān)注且極為重要的“關(guān)系”。

具體是哪“幾對關(guān)系”呢？

就是“新”與“舊”、“內(nèi)”與“外”、發(fā)展與安全、經(jīng)濟與社會的關(guān)系。

這四對關(guān)系，看似平常，但蘊含著深刻的辯證法。它們不是孤立命題，而是一個相互關(guān)聯(lián)、層次分明的有機整體。

淺見以為，這四對關(guān)系共同構(gòu)成了中國式現(xiàn)代化的方法論體系，是解碼中國發(fā)展方略、把握未來戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵鎖鑰。

以下對這四對關(guān)系的研讀，僅為個人淺見，拋磚引玉，供朋友們參考！

01“新”與“舊”的關(guān)系：在傳承中創(chuàng)新的發(fā)展辯證法

“不能一哄而上、跟風(fēng)冒進(jìn)，更不能喜新厭舊、把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢丟掉。”核心高層在專題研討班開班式重要講話中的告誡，道出了發(fā)展進(jìn)程中“立”與“破”的深刻哲理。

傳統(tǒng)不是包袱，而是根基。

中國的工業(yè)化進(jìn)程積累了全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，這是中國經(jīng)濟的“壓艙石”。

在湖北，從戰(zhàn)國楚墓出土的菱紋織錦，到“湖北造”玄武巖纖維織就的五星紅旗登上月球，一場跨越千年的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)史，正是“舊”中生“新”的生動寫照。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)，而是承載著技術(shù)積累、市場網(wǎng)絡(luò)和人力資本的深厚底蘊。

而創(chuàng)新也絕不是拋棄和斷裂，而是接續(xù)。

中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的崛起路徑，完美詮釋了新舊動能轉(zhuǎn)換的智慧。

從早年引進(jìn)技術(shù)、學(xué)習(xí)消化，到自主創(chuàng)新、引領(lǐng)變革，中國車企沒有簡單拋棄傳統(tǒng)造車積累的制造經(jīng)驗、供應(yīng)鏈體系，而是在此基礎(chǔ)上嫁接電動化、智能化新枝，最終實現(xiàn)了從“跟跑”到“并跑”乃至“領(lǐng)跑”的跨越。

這種“先立后破、循序漸進(jìn)”的轉(zhuǎn)型，避免了產(chǎn)業(yè)斷檔和社會陣痛。

核心高層多次強調(diào)“防止一哄而上、泡沫化”，蘊含深意：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須建立在對產(chǎn)業(yè)規(guī)律的尊重之上。

例如，杭州利用交通大數(shù)據(jù)優(yōu)化城市管理，使通行效率提升5%-11%，正是用數(shù)字技術(shù)這一“新變量”激活了城市治理這一“舊領(lǐng)域”，展現(xiàn)了新舊融合的倍增效應(yīng)。

新舊關(guān)系的把握，體現(xiàn)出“執(zhí)兩用中”的中國智慧——既不一味守成，也不盲目追新，而是在傳承中創(chuàng)新，在穩(wěn)固中求變，這是中國產(chǎn)業(yè)升級平穩(wěn)過渡的奧秘所在。

02“內(nèi)”與“外”的關(guān)系：雙循環(huán)格局中的空間辯證法

”如何更好推動國內(nèi)大循環(huán)多節(jié)點、多鏈條聯(lián)通國際循環(huán)，助力我國成為國際循環(huán)的重要樞紐和強大引擎？”

核心高層提出的這一問題，背后是對新發(fā)展格局下內(nèi)外關(guān)系的深邃思考。

內(nèi)與外，不是此消彼長，而是相互成就的。

14億多人口的超大市場規(guī)模，是中國應(yīng)對外部不確定性的最大底氣。

山東通過提振消費專項行動激活內(nèi)需，正是基于對“國內(nèi)大循環(huán)是主體”的清醒認(rèn)識。

內(nèi)需不是被動選項，而是主動作為的空間。只有消費與投資相互促進(jìn)、需求與供給動態(tài)平衡，才能讓經(jīng)濟肌體健康循環(huán)。

開放不是單向依賴，而是雙向賦能。

從海南自貿(mào)港封關(guān)運作后的蓬勃景象，到中歐班列呼嘯西行的鋼鐵駝隊，中國正在構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟新體制。

《側(cè)記》中提到，一位來自西部地區(qū)的學(xué)員談到“把自身的區(qū)域性開放納入國家向西開放的總體布局”，這一認(rèn)識準(zhǔn)確把握了局部與全局、內(nèi)部與外部的辯證關(guān)系——開放不再是沿海地區(qū)的“專利”，而是全國一盤棋的協(xié)同行動。

內(nèi)外循環(huán)的關(guān)鍵在于“聯(lián)通”。

破除地方保護(hù)、打破市場分割，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，正是為了打通內(nèi)循環(huán)的“任督二脈”。

只有當(dāng)商品、要素在國內(nèi)自由流動，才能形成強大引力，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源；也只有當(dāng)中國企業(yè)深度參與國際分工，才能倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。

內(nèi)外關(guān)系的本質(zhì)，是在自主性與開放性之間尋找最優(yōu)平衡，在立足自身與擁抱世界之間實現(xiàn)良性互動。

03發(fā)展與安全的關(guān)系：前行道路上的平衡辯證法

“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”，核心高層的這一論斷簡潔而深刻地揭示了兩者一體兩面的關(guān)系。

沒有安全的發(fā)展是空中樓閣，沒有發(fā)展的安全將停滯不前。

在人工智能等前沿技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，我們既看到技術(shù)革命帶來的巨大機遇，也清醒認(rèn)識到數(shù)據(jù)泄露、算法歧視、技術(shù)失控等潛在風(fēng)險。

核心高層在講話中明確指出的“推脫責(zé)任，一方面新官不理舊賬，另一方面對工作中的難題不管不顧，向后任甩鍋”政績觀錯位表現(xiàn)，在發(fā)展與安全的關(guān)系上，這種“甩鍋思維”尤其危險——只重發(fā)展忽視安全，隱患將如“灰犀?！卑闳找嫫冉?；以安全為名束縛發(fā)展，則會在新一輪科技革命中錯失良機。

統(tǒng)籌之道在于“動態(tài)平衡”。

中國的實踐提供了富有智慧的答案：對人工智能實施分類分級監(jiān)管，既鼓勵創(chuàng)新又防范風(fēng)險；在芯片制造領(lǐng)域集中攻關(guān)，既突破“卡脖子”技術(shù)，又夯實產(chǎn)業(yè)鏈安全基礎(chǔ)。

這種平衡藝術(shù)，類似于“在高速行駛中更換輪胎”——既要保持前進(jìn)速度，又要確保行駛安全。

黨的十八大后首次省部班專題講安全，十年后的研討班再次強調(diào)安全，這種一以貫之的憂患意識，是中國面對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪時的精神準(zhǔn)備。

“不謀萬世者，不足謀一時”，發(fā)展與安全的統(tǒng)籌，體現(xiàn)的正是這種長遠(yuǎn)眼光與底線思維。

04經(jīng)濟與社會的關(guān)系：發(fā)展目的的價值辯證法

“經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相輔相成，不能一條腿長一條腿短?！边@一形象的比喻，道出了發(fā)展為了誰、依靠誰的根本問題。

經(jīng)濟與社會的辯證統(tǒng)一，核心在于“以人民為中心”。

五年規(guī)劃的全稱是“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃”，這一命名本身就蘊含著經(jīng)濟發(fā)展與社會進(jìn)步的有機統(tǒng)一。經(jīng)濟發(fā)展為社會建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，社會建設(shè)為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造人力資本和穩(wěn)定環(huán)境，二者如同車之兩輪、鳥之雙翼。

民生改善不僅是發(fā)展成果的共享，更是經(jīng)濟發(fā)展的動力。

當(dāng)浙江1164萬經(jīng)營主體中民營企業(yè)和個體工商戶占比達(dá)96.8%時，我們看到的是經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)：民營經(jīng)濟活力釋放帶動就業(yè)增長，收入提高促進(jìn)消費升級，市場需求擴大又激勵更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

重點群體就業(yè)、靈活就業(yè)人員參保、“一老一小”服務(wù)，這些民生關(guān)切點，既是社會建設(shè)的著力點，也是經(jīng)濟增長的潛力點。

核心高層強調(diào)“制定經(jīng)濟發(fā)展政策同步嵌入改善民生的要求”，這標(biāo)志著一種發(fā)展范式的升級：民生不再是被動“分蛋糕”，而是主動“做蛋糕”的有機組成部分。

有些省市，例如湖北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育“三線并進(jìn)”的實踐，兼顧了新與舊、穩(wěn)與進(jìn)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)，正是經(jīng)濟與社會協(xié)同推進(jìn)的系統(tǒng)思維體現(xiàn)。

05系統(tǒng)思維：中國式現(xiàn)代化的方法論精髓

淺見以為，這四對辯證關(guān)系，從四個維度共同勾勒出了中國式現(xiàn)代化方法論的清晰輪廓：

“新”與“舊”的辯證關(guān)系，解決發(fā)展動力問題——如何在傳承中創(chuàng)新；

“內(nèi)”與“外”的辯證關(guān)系，解決發(fā)展空間問題——如何在自主中開放；

發(fā)展與安全的辯證關(guān)系，解決發(fā)展邊界問題——如何在進(jìn)取中穩(wěn)??；

經(jīng)濟與社會的辯證關(guān)系，解決發(fā)展目的問題——如何在增長中共享。

這四對關(guān)系層層遞進(jìn)，從動力到空間，從邊界到目的，構(gòu)成了一個完整的方法論體系。

它們統(tǒng)一于系統(tǒng)觀念，體現(xiàn)著底線思維，彰顯著戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)術(shù)靈活的結(jié)合。

中國傳統(tǒng)文化中的“中庸”“執(zhí)兩用中”思想，在這些關(guān)系把握中得到了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

它既不是無原則的折中，也不是僵化的教條，而是根據(jù)時與勢的變化，在矛盾雙方之間找到那個最優(yōu)的平衡點，實現(xiàn)“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”的理想狀態(tài)。

“十五五”時期是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵階段。面對更加復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，更加需要嫻熟運用辯證思維，把握好這四對關(guān)系以及其他重大關(guān)系。這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗，也是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的方法保障。

在中央黨校的校園里，南北兩面分別銘刻著“實事求是”與“為人民服務(wù)”的巨石熠熠生輝。

四對關(guān)系的深刻意涵，正是“實事求是”思想路線的生動實踐，是“為人民服務(wù)”根本宗旨的時代詮釋。運用這種辯證智慧，中國式現(xiàn)代化必將在新征程上書寫更加輝煌的篇章，強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)必將不斷邁上新臺階。

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