近日,全國知名公益慈善領(lǐng)域?qū)<倚毂玖猎谖⑿排笥讶Φ囊粍t感慨引發(fā)關(guān)注——某縣社會(huì)工作部發(fā)布志愿者招募通知的做法,被其直指“嚴(yán)重錯(cuò)位”。這一觀點(diǎn)并非空穴來風(fēng),結(jié)合某縣社會(huì)工作部發(fā)布的寒假關(guān)愛未成年人志愿者招募公告來看,關(guān)于社會(huì)工作部的職責(zé)邊界問題,值得公益領(lǐng)域與相關(guān)職能部門深入探討。
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從某縣的招募公告來看,其招募意圖并非不可取。公告面向持有社會(huì)工作職業(yè)資格證書的愛心人士,旨在發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)為未成年人提供暖心陪伴、心理關(guān)懷等服務(wù),同時(shí)搭建志愿者資源庫以備后續(xù)公益需求,服務(wù)對(duì)象覆蓋老弱婦殘等弱勢(shì)群體,這份助力公益、關(guān)愛民生的初衷值得肯定。
然而,問題的核心不在于服務(wù)本身的價(jià)值,而在于“誰來組織招募”的主體錯(cuò)位——根據(jù)職能定位,社會(huì)工作部作為黨委部門,其核心職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)志愿服務(wù)工作,而非直接充當(dāng)志愿者招募的實(shí)施主體。
徐本亮老師的質(zhì)疑,恰恰點(diǎn)出了當(dāng)前部分地區(qū)社會(huì)工作領(lǐng)域的職能混淆問題。事實(shí)上,志愿者招募本應(yīng)是志愿服務(wù)組織的核心工作范疇,專業(yè)的志愿服務(wù)組織具備成熟的招募流程、志愿者管理體系和服務(wù)對(duì)接機(jī)制,能夠更精準(zhǔn)地匹配供需、保障服務(wù)質(zhì)量,也能避免行政部門直接介入可能帶來的資源錯(cuò)配、權(quán)責(zé)不清等問題。反觀社會(huì)工作部直接開展招募,不僅偏離了自身“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督”的核心職能,還可能因缺乏專業(yè)公益運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致招募效率低下、志愿者后續(xù)管理缺位等問題,甚至如專家所言,若職能邊界持續(xù)模糊,可能引發(fā)更大范圍的社會(huì)混亂與矛盾。
值得注意的是,類似的職能錯(cuò)位并非個(gè)例。徐本亮提到,去年也曾見過某市社會(huì)工作部發(fā)布“愛心助考”倡議,同樣是社會(huì)工作部直接介入志愿服務(wù)具體組織工作的表現(xiàn),這背后反映出部分地區(qū)對(duì)社會(huì)工作部職能定位的認(rèn)知偏差——將“推動(dòng)志愿服務(wù)發(fā)展”簡單等同于“直接開展志愿服務(wù)相關(guān)工作”,忽視了“領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)”與“具體實(shí)施”的本質(zhì)區(qū)別。
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社會(huì)工作部的核心價(jià)值,應(yīng)在于制定志愿服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、完善政策保障體系、培育扶持志愿服務(wù)組織、規(guī)范志愿服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),通過搭建平臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境,讓專業(yè)的組織做專業(yè)的事,從而推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
回到某縣的案例,若要實(shí)現(xiàn)公益初心與職能定位的統(tǒng)一,其實(shí)有更合理的路徑可供選擇。某縣委社會(huì)工作部完全可以發(fā)揮自身統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)專業(yè)組織開展此次志愿者招募工作:一方面,通過政策支持、資源對(duì)接等方式為志愿服務(wù)組織賦能;另一方面,監(jiān)督招募過程的規(guī)范性與服務(wù)開展的實(shí)效性,確保志愿服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接未成年人等群體的需求。這樣既堅(jiān)守了自身的職責(zé)邊界,又能更好地激發(fā)社會(huì)公益組織的活力,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、組織實(shí)施、社會(huì)參與”的良性公益生態(tài)。
志愿服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展,離不開清晰的職能劃分與科學(xué)的統(tǒng)籌推進(jìn),對(duì)于社會(huì)工作部而言,找準(zhǔn)自身定位、回歸核心職責(zé),才是推動(dòng)志愿服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵,希望各地能以專家的質(zhì)疑為警醒,厘清行政部門與社會(huì)公益組織的權(quán)責(zé)邊界,讓專業(yè)力量在正確的軌道上充分發(fā)揮作用,讓公益初心真正轉(zhuǎn)化為惠及民生的實(shí)際成效。
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