深化大灣區(qū)司法規(guī)則銜接機(jī)制對接

《南方日報》1月27日A15版

2025年，廣東貨物進(jìn)出口總額9.5萬億元、增長4.4%，貢獻(xiàn)了全國24.1%的增量。廣東外貿(mào)面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動能不足、全球貿(mào)易格局深度調(diào)整的復(fù)雜環(huán)境能夠頂壓前行，充分顯示粵港澳大灣區(qū)建設(shè)所釋放的動能與活力。

廣東法院審理的涉港澳案件數(shù)量一直居全國首位，涉港澳民商事案件數(shù)量約占全國的2/3，是全國法院涉外商事海事審判的排頭兵。2019年以來，廣東法院連續(xù)發(fā)布三個三年行動方案服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以規(guī)則銜接機(jī)制對接為抓手，以營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境為重點，深入推進(jìn)粵港澳三地司法交流合作，為建設(shè)世界級的灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)提供高質(zhì)量司法服務(wù)和保障。

推進(jìn)粵港澳規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”

隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，內(nèi)地與港澳的聯(lián)系更加密切，推進(jìn)三地規(guī)則銜接的任務(wù)更迫切，改革進(jìn)入深水區(qū)。

2025年以來，廣東法院深化粵港澳大灣區(qū)司法規(guī)則銜接、機(jī)制對接，舉措頻頻、成果滿滿。

構(gòu)建更加開放包容的法律適用體系。先后出臺三個審理涉港澳商事糾紛司法規(guī)則銜接指引，由程序向?qū)嶓w逐步推進(jìn)，破解司法規(guī)則銜接中的難點問題。連續(xù)以中英葡三語發(fā)布八批共120個粵港澳大灣區(qū)跨境糾紛典型案例，出版《粵港澳大灣區(qū)跨境糾紛典型案例匯編》。不斷優(yōu)化域外法查明機(jī)制，完善粵港澳大灣區(qū)法律查明平臺，邀請專家協(xié)助查明域外法。

打造更加趨同高效的涉港澳訴訟程序。簡化港澳訴訟主體資格確認(rèn)、委托授權(quán)的證明手續(xù)和港澳訴訟證據(jù)的審查認(rèn)定。探索解決區(qū)際平行訴訟問題，在一宗涉港股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛中，采用先受理原則，在香港法院已經(jīng)受理同一糾紛的情況下，駁回原告向內(nèi)地法院就同一糾紛提出的訴訟。持續(xù)探索拓寬對港澳當(dāng)事人的送達(dá)方式，規(guī)范證人交叉詢問程序。

建設(shè)更加多元便捷的糾紛解決機(jī)制。推動“港資港法港仲裁”“澳資澳法澳仲裁”以司法解釋形式落地，深圳市中級人民法院作出認(rèn)可和執(zhí)行“港資港仲裁”裁決全國首案。上線粵港澳大灣區(qū)跨境商事“一站式”解紛平臺，率先接入港澳仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織。發(fā)布關(guān)于開具仲裁調(diào)查令的辦法，珠海市中級人民法院發(fā)出全國首份涉澳商事案件仲裁調(diào)查令。建立全省統(tǒng)一的港澳特邀調(diào)解員名冊，由廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、深圳前海合作區(qū)人民法院、橫琴粵澳深度合作區(qū)人民法院三家法院開展吸納港澳調(diào)解組織為特邀調(diào)解組織試點。

澳門調(diào)解員與內(nèi)地調(diào)解員進(jìn)行線上調(diào)解

護(hù)航打造“海上新廣東”

廣東地處“兩個前沿”，海事審判具有維護(hù)國家海洋權(quán)益的陣地作用。去年，廣東法院穩(wěn)妥化解全國首宗關(guān)稅變動引發(fā)的海事糾紛以及涉外國制裁措施的運(yùn)輸合同糾紛，彰顯維護(hù)國家權(quán)益的堅定立場和防范化解重大風(fēng)險的司法能力。

廣東外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，海事糾紛中，涉外案件占比達(dá)1/3。廣東法院受理霍爾木茲海峽船舶碰撞糾紛等一批爭議與我國無實際聯(lián)系，但當(dāng)事人選擇由廣東法院管轄并適用中國法的案件，生動詮釋了廣東著力打造訴訟優(yōu)選地、優(yōu)化營商環(huán)境的司法實踐。

廣東是我國海岸線最長的省份，去年海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元，連續(xù)30年穩(wěn)居全國首位。去年以來，廣東法院以出臺全國首份省級海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展司法保障意見為契機(jī)，開啟護(hù)航打造“海上新廣東”的新篇章。

去年，廣東法院審結(jié)大型海上風(fēng)電安裝平臺保險合同糾紛案，首次以判決形式明確海上風(fēng)電平臺船舶性質(zhì)。在某智能養(yǎng)殖平臺案中首次明確平臺法律屬性、拖航與救助平臺的性質(zhì)等問題。兩級法院聯(lián)合調(diào)解某海上風(fēng)電平臺觸碰沉沒事故引發(fā)的10宗系列案，成功促成糾紛一攬子解決。

代表點評

持續(xù)推進(jìn)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”

省人大代表、深圳市公益救援志愿者聯(lián)合會會長 石欣

2025年以來，廣東法院緊扣粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與高水平對外開放，推出一系列多元務(wù)實、精準(zhǔn)有力的司法舉措，成效顯著。例如，廣東省高級人民法院出臺服務(wù)保障大灣區(qū)建設(shè)第三個三年行動方案，錨定規(guī)則銜接與機(jī)制創(chuàng)新關(guān)鍵方向，持續(xù)完善跨境司法協(xié)助體系。又如，深圳中院作出認(rèn)可和執(zhí)行“港資港仲裁”裁決全國首案，填補(bǔ)相關(guān)司法實踐空白，為大灣區(qū)法治化營商環(huán)境建設(shè)注入新動能。

如今，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁入第八年，交流互鑒日益深化，更需持續(xù)推進(jìn)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”。穩(wěn)定可預(yù)期的法治環(huán)境，可以凝聚大灣區(qū)發(fā)展合力，又可以提升廣東對外開放的法治能級。期待廣東法院推出更多舉措，以高質(zhì)量司法為廣東高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實根基。

來源：南方日報

審核：黃慧辰

編校：余淑嫻