重磅！行政區劃調整！涉及合肥這些地方……

官宣！肥西縣部分鄉鎮（街道）行政區劃正式調整，新設立幸福壩、中派、紫云、群英四個街道。此次調整于2026年1月26日經省委、省政府批準，旨在優化肥西縣空間布局，提升公共服務水平。

NO.1 | 壹

肥西縣部分鄉鎮（街道）行政區劃調整介紹

2026年1月26日，肥西縣人民政府發布《關于調整部分鄉鎮（街道）行政區劃的公告》，標志著肥西縣行政區劃進入新階段。本次調整以優化上派鎮管轄范圍為核心，同步小幅變更桃花鎮、紫蓬鎮、花崗鎮部分行政區域界線。

具體調整內容包括：新設立幸福壩街道、中派街道、紫云街道、群英街道四個街道辦事處。調整后，幸福壩街道辦事處駐大柳塘社區，中派街道辦事處駐燈塔社區，紫云街道辦事處駐西安社區，群英街道辦事處駐董崗社區。上派鎮政府駐地調整為涼亭社區。

這一調整并非孤立行動，而是基于肥西縣城鎮化進程和人口分布變化作出的科學決策。上派鎮作為肥西縣中心鎮，近年來隨著合肥市西南部發展加速，人口集聚效應顯著，原有鄉鎮管理模式已難以滿足精細化治理需求。

通過析出街道，可以有效縮小管理單元，提升基層服務響應速度。例如，新設街道后，每個街道辦事處可直接對接約5-10萬常住人口，較原有鄉鎮管理模式更有利于精準施策。

從地理分布看，四個新街道均位于肥西縣與合肥主城區交界地帶。幸福壩街道毗鄰合肥經開區，中派街道靠近濱湖新區，紫云街道銜接高新區，群英街道輻射肥西縣城腹地。這種布局明顯強化了與合肥主城區的空間聯動，為后續產業協同和基礎設施互聯奠定基礎。

區劃調整背后是扎實的數據支撐。第七次人口普查顯示，肥西縣常住人口已達98萬人，過去十年增長率超過20%。其中上派鎮常住人口突破30萬，達到街道設置標準。同時，肥西縣2025年地區生產總值預計突破千億元，城鎮化率接近70%，城鎮化進程進入提質階段。

行政層級優化將直接惠及民生。街道建制相較于鄉鎮，在市政設施、公共服務等領域具有更高標準。預計調整后，新設街道區域在教育、醫療、社保等公共服務資源配置上將獲得更多傾斜。例如，街道層面可獨立設置社區衛生服務中心、綜合文化站等機構，而鄉鎮多需與周邊區域共享資源。

從實施節奏看，此次調整遵循了穩妥推進原則。公告明確“小幅變更”部分鎮界線，表明調整注重歷史延續性和社會穩定性。所有新設街道駐地均選擇原有成熟社區，如大柳塘、燈塔等社區本就是區域中心，可最大限度降低調整陣痛。

來源：合肥樓市航拍圖

肥西縣此次區劃調整與其經濟開發區建設形成呼應。2025年3月，安徽肥西經濟開發區調區獲省政府批復，總體規劃用地面積控制在1333.81公頃。行政區劃優化將為開發區發展提供更清晰的行政載體，避免多頭管理帶來的效率損耗。

從全省視角看，肥西模式可能成為安徽縣域行政區劃優化的參考樣本。安徽正處于新型城鎮化深化期，多個縣市面臨類似管理單元調整需求。肥西此次采用“中心鎮析出街道+周邊鎮微調”的漸進式方案，平衡了改革力度與社會穩定，具有較強的實操價值。

NO.2 | 貳

合肥近年來行政區劃有哪些改變？

肥西縣的區劃調整是合肥市系統性優化行政布局的重要組成。近年來，合肥圍繞現代化大城市建設目標，在多層面推進行政區劃與經濟功能區整合。

長豐縣撤鄉設鎮提升城鎮化水平

2025年7月28日，合肥市人民政府公告，經省委、省政府批準，撤銷長豐縣造甲鄉、羅塘鄉，設立造甲鎮、羅塘鎮。調整后，兩鎮政府駐地、管轄范圍與行政區域界線均保持不變。

撤鄉設鎮雖是行政名稱變更，但蘊含深意。鄉改鎮通常意味著該區域在經濟規模、基礎設施、公共服務等方面達到新門檻。造甲、羅塘兩鄉改鎮后，將在城鎮規劃、產業政策上獲得更多支持，有利于加速當地工業化進程。

數據顯示，長豐縣2024年GDP增速達8.5%，高于合肥市平均水平。造甲鄉依托現代農業基礎，正培育農產品加工集群；羅塘鄉借力淮南北部城鎮帶建設，商貿物流業初具規模。鄉改鎮將為這兩地提供更匹配的行政平臺。

瑤海經濟開發區獲批優化產業空間

2025年3月，安徽省人民政府批復同意籌建安徽合肥瑤海經濟開發區。開發區總體規劃面積807.01公頃，分三個區塊推進：區塊一（189.28公頃）位于相城路-汊澗路區域，區塊二（114.12公頃）位于仲景路周邊，區塊三（503.61公頃）覆蓋一元大道附近。

瑤海區作為合肥老工業基地，經濟開發區建設將助力其產業升級。分區布局體現差異化發展思路：區塊一臨近主干道，適合布局現代物流；區塊二配套成熟，宜發展科技創新；區塊三空間開闊，可承接高端制造。這種精細劃分避免了“攤大餅”式開發，提高土地集約度。

經濟開發區與行政區劃調整形成互補。瑤海區通過經濟功能區劃定，明確產業用地邊界，為城市更新保留彈性。2025年合肥政府工作報告提出“優化主城區功能分區”，瑤海模式正是這一思路的落地。

肥西經濟開發區調區促進土地集約

同樣在2025年3月，安徽肥西經濟開發區調區獲批復，規劃用地面積控制在1333.81公頃。調整著重優化開發區內部結構，淘汰低效用地，整合零星地塊。

肥西經開區是合肥西南部重要增長極，2024年工業產值突破500億元。調區方案回應了企業發展中的土地瓶頸問題。例如，經開區此前存在企業分布散亂、配套不連貫等問題，通過邊界優化，可形成更連貫的產業走廊。

與行政區劃調整相結合，肥西經開區與新設街道在空間上形成“經濟功能區+行政服務區”雙支撐。經開區專注產業發展，街道提供社會服務，這種分工協同模型已在北京、上海等城市驗證有效。

高新區托管機制突破行政壁壘

2023年以來，合肥創新推行開發區托管機制。2023年5月，合肥市委常委會決定試點區縣開發區移交高新區、經開區托管。同年10月，高新區正式托管蜀山區南崗鎮；11月，托管肥西縣柏堰科技園約16.4平方公里區域。

托管遵循“區劃不變、整體托管、利益共享”原則。以南崗鎮為例，托管后由高新區統一規劃管理，但行政歸屬仍屬蜀山區。這種模式既發揮高新區產業優勢，又保持行政區劃穩定，減少調整阻力。

來源：合肥樓市航拍圖

柏堰科技園托管案例中，明確排除桃花鎮實際管轄區域，體現政策精準性。托管區域東至合九鐵路、南至寧西鐵路，恰好是高新區產業拓展的自然延伸帶。高新區可憑借其招商網絡和創新資源，快速提升托管區域產業層級。

合肥市發改委公開資料顯示，托管機制已初見成效。2024年，南崗鎮規上工業產值增長15%，高于蜀山區平均水平；柏堰科技園新增國家高新企業12家。這種“飛地經濟”模式為長三角區域協同提供了參考。

系列調整映射合肥發展邏輯。從鄉改鎮到街道析出，從開發區設立到跨區托管，合肥行政調整均服務于人口流動、產業集聚和空間重構三大城市發展核心要素。這種系統思維使合肥在過去十年間成功實現能級躍升。

NO.3 | 叁

結語

合肥此次區劃調整不是簡單行政單元分合，而是基于城市發展規律的主動作為。從肥西新設街道到長豐鄉改鎮，從瑤海開發區到高新托管，一系列舉措形成政策合力，助推合肥都市圈建設。

區劃優化提升治理效能。鄉鎮改街道、鄉改鎮等調整，實質是行政層級與城鎮化水平的匹配過程。合肥2025年城鎮化率已超80%，但內部發展不均，通過差異化調整，可使行政資源更精準適配區域需求。例如，街道建制更適合城市建成區，鄉鎮模式更適應城鄉過渡帶。

來源：合肥樓市航拍圖

空間重構促進要素流動。經濟開發區劃定與托管機制，打破行政區劃對資源流動的限制。合肥作為長三角西翼中心城市，正通過空間優化增強輻射力。2024年合肥都市圈GDP占全省比重已達45%，區劃調整將進一步強化其極核效應。

未來，合肥區劃優化可能向縱深發展。一是深化經濟功能區整合，如探索開發區與行政區合并管理模式；二是推進跨市合作，如合肥與淮南、六安接壤區域的協同治理；三是完善動態調整機制，使區劃更好響應人口產業變化。

合肥經驗表明，行政區劃調整雖是行政管理手段，但其本質是生產關系適應生產力發展的體現。在尊重歷史脈絡和群眾意愿基礎上，科學穩妥推進