我們不妨試想一下:
當蘭州學校因無生源而空置,寫字樓因缺乏勞動力而寂靜,商圈及街頭巷尾全是步履蹣跚的老人,會是怎樣的場面,經濟又該如何發展?
這并非危言聳聽,而是一個關于我們未來,可能會發生的現實。
當然,說這些,也并不是為了制造焦慮,而是預警:處在時代轉型的危機下,我們真的是時候,該進行一場未雨綢繆的自救了……
早在4年前,蘭州就在城鎮化發展規劃中,立下了目標:到2025年,全市常住人口達到500萬人以上,經濟總量再上一個臺階。
理想是豐滿的,可現實卻很骨感。這個新增預期,對比2022年的3.1萬、2023年的0.98萬、以及2024年的1.14萬人,距離還是很遙遠。
回想2024年一開年,甘肅就以強省會為主題,為蘭州重新定了兩個目標:以2027年為節點,常住人口超過500萬人、經濟總量在全省占比達到35%以上。
直到今年,蘭州市政府工作報告中再次明確:“十五五”時期(2026-2030年)全市常住人口突破500萬人,城鎮化率達到87%。
無奈,迫于現實的壓力,計劃又延遲了。那么接下來的蘭州,該怎么辦?
2025年蘭州的人口數據還沒有公布,2024年底是440萬常住人口,要在2030年達成500萬人口,剩下的幾年里,蘭州人口年均增量也需達到12萬人才行。
可眼下的蘭州,常住人口基本屬于微漲態勢,加之老齡化嚴重,這個500萬目標有多難實現,無需多言。
據官方公布的最新數據顯示,2025年末,甘肅常住人口為2443萬人,比上年末,減少了15萬人。
且甘肅的七普人口也比六普人口統計的數據,減少了55萬人,在全國省級行政區中,位居倒數第六位,也成為了西北地區唯一人口減少的省份。
這部分流失的人口,占比最大的,無疑就是應屆畢業生。據悉,甘肅每年高考人數約為28萬人,而流出的,就高達約25萬人,甘肅在源源不斷地向外地培養輸送大學生,已成了不爭的事實。
而留不住年輕人,也進一步讓蘭州陷入了“人才荒”的境地。長期以來,蘭州產業結構匱乏且單一,重工業崗位飽和,新興崗位稀缺。
蘭州畢業生就業也十分困難,很難有人找到理想工作,相比月薪平均3000塊的蘭州,大家更愿意背井離鄉,去東部經濟高地、鄰近省份以及新一線城市打拼發展,努力拿個雙倍、甚至更高的工資。
雖說蘭州的常住人口一直保持著正向增長,相比周邊縣區的人口虹吸效應也較強,但這個強,比起500萬的目標增量來說,依舊顯得很薄弱。
處在這種境況下,想辦法留住大學生,就成了蘭州的首要也是最需發力的任務。
這不,蘭州這回真的急了,且已經付諸了行動。日前,蘭州公布的2026年10件民生實事中,就將發放大學生留蘭購房補貼,納入了其中。
具體的政策細節,目前正在探討,2026年肯定是要大力進行推行的。
此前,蘭州市大學生留蘭倍增計劃中還提到,2026年要實現吸引留住大學生8萬人以上。
為了實現這個目標,蘭州每年面向高校畢業生籌集就業崗位10萬個以上,其中,優質崗位不少于4萬個;還對民營企業吸納高校畢業生超過100人的,最高可給予100萬元的獎勵。
與此同時,蘭州還不斷擴充著青年公寓規模、設立青年人才驛站、減免租金并提供免費住宿,并支持高校畢業生在蘭創業,最高可申請50萬元個人創業擔保貸,同時給予高校生相應的社保以及公積金補貼,房票補貼最高也可達30萬元。
實際上,這幾年,蘭州在投入人才方面的資金不可小覷。截至2025年底,蘭州通過實施大學生留蘭倍增計劃,發放青年人才房票補貼1600余萬元。
在蘭25所高校創新設立大學生就業創業服務驛站,建成37家青年人才驛站,660套保障性租賃住房和1379套人才公寓。
儲備青年公寓房源870套,希望用真金白銀支持減輕青年人才求職經濟負擔。
如此“大手筆”的留人、搶人,可謂是史無前例的。
再來看一組數據,據國家統計局發布的最新數據顯示:截至2025年年末,全國人口為140489萬人,較上年減少339萬,這已經是人口連續第四年的負增長,減少量已突破千萬。
且據不完全數據統計顯示,蘭州從2017年的3.87萬的出生人口,再到2024年的2.5萬出生人口,也一直是呈下跌趨勢的。
好在針對這一情況,上層也有了明確的指示。最近,中央經濟工作會議上,明確定調了接下來的生育政策:努力穩定新出生人口規模。
這一次,話說得很直白,“努力穩定”就可以理解為:今年國家在促進生育上,有很大概率進一步加力!
最近,湖北竹山縣生娃真的“獎房子”的生育政策,引發了很多人的關注,具體為二孩獎補25平方米、三孩獎補50平方米,兩項還可疊加使用。
此外,很多城市也因城施策,包含河南鄭州、浙江杭州、安徽合肥、四川雅安等23個省份,也在不同層級探索實施生育獎勵制度,形式涵蓋現金補貼、托育券、稅收減免、購房優惠等。
去年年底,國務院辦公廳還印發《關于逐步推行免費學前教育的意見》,這當中還提到學前教育免費逐步推進,也就是說,未來,9年免費教育有可能向12年免費教育過渡,一旦后期實施,也將極大減少很大的育兒壓力。
此前,蘭州也發布了多項生育鼓勵政策,包含跟進每孩每年3600元持續三年的補貼、連續12個月生育津貼、免費的孕優檢查、延長的產假及育兒假、生育費用的部分報銷等。
就看今年,政策會不會繼續加碼,能加碼到什么程度。
不可置否,一邊是人口的流出和下降,一邊是老齡化日趨嚴重的現狀,無論是哪一邊,蘭州都不能任其發展,也不得不得出手干預了。
截止目前,蘭州60歲以上人口數量已突破百萬,老齡化情況甚至要高于全國、全省水平,也高于很多新一線城市。因而,蘭州也做出了一系列的改變……
“十四五”以來,蘭州已累計投入2.03億元用于補齊養老服務設施短板,建成超23家養老機構、超210個城市日間照料中心、超113個社區嵌入式養老助餐服務設施。
此外,蘭州還投入了1.08億元改造資金,將無障礙環境建設和適老化改造納入城市更新、以及老舊小區改造。
值得一提的是,2026年蘭州為民所辦的十項事實中,提高城鄉居民基礎養老金和為60歲以上老年人購買意外傷害保險,以及實施300個以上老舊小區改造和物業服務提升,也被納入其中。
十五五規劃建議中還提到:穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡,優化就業、社保等方面年齡限制政策,積極開發老年人力資源,發展銀發經濟等。一系列措施,都在為努力穩定人口而做準備。
誠然,除了在留住人口和生育人口及老齡化現狀的改善上發力,想要實現人口增量的最終目標,城市吸引力就是終極大招。
而升級產業,改變城市環境無疑就是最有效的方式……
蘭州近段時間,其實一直在產業上猛發力,已相繼規劃并建設包括百度智能云(蘭州)數字經濟產業基地、新區新能源電池生產基地、蘭州市智能制造產業基地、高新區九州經濟開發區規劃的生物醫藥產業園等很多新興產業。
毋庸置疑,這些產業未來的落地投產,無疑也將拉動一批蘭州人的就業問題,以及帶動城市經濟的顯著增長。
僅十四五期間,蘭州因地制宜構建的“3+2”現代化產業體系中,石化產業產值就突破千億,有色冶金、新材料產業產值和生物醫藥、數據信息產業營收均超過500億元,工業總產值邁上3000億元臺階。
蘭州還實施了寶方10萬噸石墨電極等投資項目3270個,建設國家西北應急中心等10億元以上重大項目285個,并新引進海亮高性能銅箔等“大好高”項目1480個、總投資高達6526億元。
尤其是蘭州新區,近些年在來聚焦綠色化工、新能源、新材料、生物醫藥、先進裝備制造等主導產業的作用下,也讓2025年人口總量,也首次突破了70萬大關。
不可否認,人口增量是多方面因素共同作用的結果,而非一蹴而就。眼下,想盡一切辦法增加人口,蘭州已是勢在必行。
畢竟,人口是一座城市的核心竟爭力,有人口才有發展,而人口崩塌的連鎖反應,最先會砸向的,就是經濟。
所以,接下來蘭州政策的發力點,很可能會聚焦在“精準施策”上,且力度也會不斷加大。至少目前,我們已經看到了明確的方向,和實實在在的行動。
相信隨著后期更多政策的落地,蘭州距離突破500萬人口大關的目標,就能更近一步了。
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