俄羅斯向印度出售蘇-57戰斗機？美國或阻撓

媒體報道，由于美國暗示可能因印度采購俄羅斯制造的蘇-57隱形戰斗機而對其實施制裁，印度再次成為復雜的地緣政治和國防辯論的焦點。

近日，美國與印度宣布達成臨時貿易協議框架，美國承諾把印度商品對等關稅降至18%，免除因印度購買俄羅斯石油而加征的25%懲罰性關稅。兩國下周將繼續談判，爭取在3月達成全面的雙邊貿易協議。

作為交易條件，印度承諾停止直接或間接向俄羅斯購買石油，并將購買美國的能源產品，以及未來10年擴大兩國的國防合作。具體而言，印度承諾向美國購買5000億美元的石油、天然氣、煤炭、飛機與零部件、金屬和科技等產品，須在五年內落實。印度也將取消或降低所有美國工業品，以及一系列食品和農產品的進口關稅。

美印的這項擬議行動可能會促進兩國在防務領域的合作。目前印度正在評估未來作戰飛機方案，以彌補其空軍的能力差距。

此前，印度已經與俄羅斯進行了多輪的溝通，印度考慮購買俄羅斯蘇-57戰斗機，甚至可能在印度進行本土化生產，兩國已經就蘇-57戰斗機在印度的供應和生產的潛在合同進行的談判已進入深入技術磋商階段。

但是最新的美印貿易協議可能對此產生重大影響。之所以引發人們關注，是因為，此前已經有國家因為引進俄羅斯蘇-57戰斗機，被美國制裁。

據悉，美國政府利用《以制裁反擊美國敵人法案》（CAATSA），就阿爾及利亞確認購買俄羅斯蘇-57戰斗機一事發出警告。所謂的“CAATSA法案”是美國于2017年簽署的法律，旨在對俄羅斯、伊朗和朝鮮實施嚴厲的次級制裁。它特別針對俄羅斯的國防、情報和能源部門，懲罰與這些實體進行“重大交易”的第三方，旨在通過切斷美元渠道、凍結資產及禁止交易來遏制相關國。

阿爾及利亞2025年成為俄羅斯第五代戰機的首個出口客戶，據報道交付工作正在進行中，這促使美國方面稱該交易違反了美國的制裁法。

美國官員表示，與俄羅斯進行重大武器交易可能招致制裁，尤其是當交易涉及已被列入美國制裁名單的實體時。俄羅斯國有企業俄羅斯國家技術集團（Rostec）是蘇-57戰斗機項目的母公司，目前仍受美國金融制裁，這增加了伙伴國遭受二級制裁的風險。

印度對此事非常關注，因為他們正在評估與俄羅斯蘇-57戰斗機進行采購和生產的合作。如果因為與俄羅斯的合作，導致他們被“CAATSA法案”制裁，可能會產生比飛機項目范圍更大的廣泛影響，得不償失。

印度目前正與美國進行多項高價值國防采購，包括MQ-9B武裝無人機、阿帕奇攻擊直升機、斯特瑞克步兵戰車和標槍反坦克導彈。

更重要的是，印度的“光輝”（Tejas）戰斗機項目依賴于美國GE發動機，計劃向印度空軍交付180架“光輝”Mk1A型戰斗機。限制技術轉讓或停止出口許可證的頒發可能會直接擾亂這條生產線，并延誤機隊現代化計劃。

印度的國防規劃者也意識到，“CAATSA法案”的條款允許美國暫停或拒絕向受制裁實體發放出口許可。

但歷史上，印度與俄羅斯的合作并不一定會受到美國制裁,“CAATSA法案”的執行并非總是統一的。例如，土耳其是北約盟國，但在購買俄羅斯S-400防空系統后，仍面臨制裁并被排除在F-35項目之外。

但印度在2018年購買了S-400防空系統后，避免了類似的處罰。美國國會后來批準了對印度的豁免建議，美國此前也曾發布過有限的制裁豁免，包括針對印度參與伊朗恰巴哈爾港項目的情況。

這些先例表明，如果印度與俄羅斯蘇-57戰斗機的談判取得進展，可能也會被美國豁免。