1949年主席應對美國在新疆建立伊斯蘭國對策

1949年9月25日凌晨，迪化城里的燈還沒全亮，一份電報悄悄發出去了。

沒有槍聲，沒有炮響，十萬國民黨軍就這樣倒戈了。

這背后，是一盤從北平下到西北邊疆的棋，走了整整半年，每一步都在刀刃上。

1949年的新疆，不是一塊鐵板。

解放軍打到河西走廊的時候，新疆至少存在三股勢力。一股是駐守迪化的國民黨軍政當局，總兵力號稱十萬；一股是蘇聯扶植、盤踞伊犁的"三區政權"，也就是東突厥斯坦共和國；還有一股，是國民黨軍隊內部那些各懷心思的將領們。

最麻煩的，恰恰是最后這一股。

國民黨駐疆部隊內部，從一開始就撕裂成兩派。一派想議和，一派想打到底。整編78師師長葉成、騎一師師長馬呈祥、179旅旅長羅恕人，這三個人是強硬派的核心，堅決反對起義，甚至公開表態要"一搏"。葉成、馬呈祥手里有兵，羅恕人更直接，把部隊拉到陶峙岳辦公地周圍，擺出一副逼宮的架勢。

而另一邊，新疆警備總司令陶峙岳早就傾向和平，新疆省政府主席包爾漢也是同樣態度。兩個人都清楚，打下去沒有贏面——外面沒有援軍，內部糧彈告急，蔣介石的命令早就傳不進來了。

問題是，光靠他們兩個，根本壓不住那三個強硬派。

這個局，需要從外面來破。

更大的變量在西北戰場上推進。1949年5月，彭德懷率第一野戰軍開始進軍西北，一路解放陜西、甘肅、寧夏、青海，主力集結于酒泉、玉門一線。新疆，成了最后一塊沒有落下的棋子。毛澤東很早就想好了——這一塊，能不打，就不打。

破局的人，是張治中。

張治中在國民黨里是個異類。他當過國民黨西北軍政長官，和陶峙岳、包爾漢都是老相識，甚至在任期間就和他們達成過共識——新疆不能亂，要走和平的路。

1949年4月，國共北平談判破裂，南京拒絕簽字，張治中沒有回去，直接留在北平，站到了人民一邊。這一步，讓他成了毛澤東手里一張極其關鍵的牌。

1949年4月28日，毛澤東致電彭德懷，明確提出：解決新疆問題，"采用政治方式，以為戰斗方式的輔助"，并點名要通過張治中去做這件事。

布局開始了。

另一個人在悄悄向新疆靠近。中共中央聯絡員鄧力群，從莫斯科出發，經阿拉木圖，1949年8月14日抵達伊寧。他的任務是建立電臺，打通中共中央、西北野戰軍與"三區政權"之間的聯絡渠道，并邀請新疆代表參加第一屆政協會議。

完成伊寧的接洽之后，鄧力群沒有停下來。他揣著張治中寫給陶峙岳和包爾漢的電報，秘密潛入了迪化。

這一步，險得很。國民黨保密局新疆站已經察覺了動靜，特務們對包爾漢公館實施嚴密監控，圖謀暗殺。千鈞一發之際，是新疆省保安副司令張鳳儀識破了陰謀，對鄧力群實施貼身保護，才讓這次秘密接觸得以完成。

1949年9月8日，毛澤東約見張治中，張治中正式向陶峙岳和包爾漢各發一份電報。電報里寫得清楚：大勢已定，兵鋒在外，新疆不能再等，要為革命大義，正式宣布與廣州政府斷絕關系。

陶峙岳拿到這份電報，心里的天平徹底傾斜了。

但他還有一道難關沒過——那三個強硬派。

1949年9月，是這場和平較量最緊繃的一個月。

解放軍的先頭部隊還在酒泉一線，距離迪化超過一千公里。但陶峙岳已經頂不住了。

1949年9月19日晚，馬呈祥等人召集了部隊準備行動……見事態緊急，陶峙岳單槍匹馬前往騎1師師部找到想要兵變的馬呈祥等人，通過一番曉之以情動之以理，最終讓對方取消了行動。警衛營被迫撤走，崗哨全部移交，這已經是赤裸裸的脅迫。

陶峙岳一趟一趟去找葉成、馬呈祥、羅恕人談，不是命令，是分析：外面沒援軍，內部沒糧彈，十萬人打下去，換的是什么？

三個人聽了，沒有反駁，也沒有答應。

局面就這么僵著，直到9月23日，陶峙岳派出代表，專程趕到蘭州，與彭德懷正式談判。這一步，是公開的表態，也是給那三個強硬派的最后通牒——和談的車輪已經轉動，誰也攔不住了。

談判結果明確之后，準許葉成、馬呈祥、羅恕人向政府變賣"私人"財產，折成千兩黃金和部分銀元，于1949年9月25日攜眷屬及財物乘車離開迪化南行。

三人并非徑直前往印度，而是南行后在新疆境內輾轉，馬呈祥最終去了埃及后轉赴臺灣，葉成和羅恕人則去了臺灣。1949年9月25日凌晨，陶峙岳召集緊急會議，宣布重要人事命令，當日發出起義通電。7萬余名駐疆官兵，脫離國民黨反動集團，接受人民革命軍事委員會領導。

一天之后，9月26日，包爾漢在迪化召開省府委員緊急會議，聯名發出起義通電，與廣州國民政府正式斷絕關系。

兩份通電，前后不過一天，占中國陸地面積約六分之一的新疆，就此宣告和平解放。

9月28日，毛澤東和朱德聯名發電，向陶峙岳、包爾漢及全體起義人員表示嘉許。

沒有一聲炮響。

通電發出的時候，解放軍主力還在一千多公里之外。

和平解放，不等于可以撒手不管。新疆內部的局勢依然復雜，起義部隊的整編要推進，政權的交接要落實，邊境的穩定要保障。軍隊，必須進去。

1949年10月10日，第一野戰軍第一兵團司令員王震在酒泉主持誓師大會，宣布進軍新疆。兩天后，以第二軍四師為先頭部隊，從甘肅玉門出發，向西挺進。

這一路，比打仗還難熬。天寒地凍，補給不足，道路險阻。

女戰士們每天急行軍五十公里，腳底的泡還沒好，新的又磨出來，泡疊著泡，一步一步往前走。蘇聯援助的運輸機在天上轟鳴，地上是騾馬大隊和汽車車隊，幾萬人的進軍隊伍，在戈壁灘上鋪開一條長龍。

1949年10月20日，解放軍正式進駐迪化，受到各族各界群眾的熱烈歡迎。

11月27日，彭德懷與張治中從酒泉飛抵迪化，隨即主持召開各民族、各階層代表協商會議，商議改組新疆省政府、整編軍隊、解決財政經濟問題。

1949年12月17日，是一個值得記下來的日子。中央人民政府正式批準，以包爾漢為主席的新疆省人民政府宣告成立。同日，以彭德懷為司令員兼政委、王震和陶峙岳為副司令員的新疆軍區也正式掛牌。

當天，進疆解放軍與起義部隊聯合舉行會師檢閱儀式，彭德懷、張治中、王震、陶峙岳、包爾漢站在一起，接受檢閱。

這一幕，放在半年前，沒人敢想象。

尾聲沒有戛然而止。1949年12月下旬，原國民黨軍起義部隊改編為中國人民解放軍第22兵團，陶峙岳出任司令員。1954年10月7日，第22兵團與新疆軍區生產部隊集體就地轉業，組建"新疆生產建設兵團"，從此扎根邊疆，屯墾戍邊，一扎就是幾十年。

1955年，新疆省正式改為新疆維吾爾自治區。從那份凌晨發出的起義通電，到自治區成立，前后不過六年。

這片土地上，政權更迭、軍隊整編、民族政策落地，一件接著一件往前推。

回頭看1949年的那個九月，勝負其實早就定了——不是定在戰場上，而是定在北平那間屋子里，定在張治中發出的那兩份電報里，定在鄧力群揣著密電在迪化街頭走過的那個夜晚。

牌打到那一步，新疆的和平，已經是時間問題。