文︱鄧飛
新一份《財(cái)政預(yù)算案》日前出爐,在公共財(cái)政逐步回穩(wěn)之際,今年教育經(jīng)常開支維持1,023億元,占政府總經(jīng)常開支17.1%,教育仍是重中之重。預(yù)算案在數(shù)字教育、科研轉(zhuǎn)化及國際教育樞紐建設(shè)上多管齊下,積極對(duì)接國家“十五五”規(guī)劃,其中更撥款力推“留學(xué)香港”,為香港開拓新增長空間踏出重要一步。
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新一份預(yù)算案有多項(xiàng)值得稱贊的措施,例如,數(shù)字教育方面,政府將成立“AI+與產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略委員會(huì)”,并透過優(yōu)質(zhì)教育基金推動(dòng)校本AI項(xiàng)目,專上院校優(yōu)先資助AI相關(guān)課程,職專教育亦同步納入人工智能元素,形成由中小學(xué)至高教的全方面布局。同時(shí),預(yù)算案亦明確基金可用于教師培訓(xùn),方向備受肯定。不過,關(guān)鍵在于如何落實(shí)與深化,筆者認(rèn)為政府應(yīng)建立具持續(xù)性的教師專業(yè)發(fā)展框架,訂立清晰的AI素養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)跨校資源共享與國際交流,確保培訓(xùn)不流于短期課程,而能真正轉(zhuǎn)化為課堂實(shí)踐與學(xué)生成效。
至于國際教育樞紐的建設(shè),預(yù)算案提及,政府已在北都牛潭尾預(yù)留土地發(fā)展第三所醫(yī)學(xué)院及大學(xué)設(shè)施,并會(huì)推出貸款支持校舍建設(shè),撥款1,000萬元予八大加強(qiáng)全球宣傳。這類配合“留學(xué)香港”專班與“留學(xué)香港周”工作的方向固然正確,但品牌宣傳只是起點(diǎn),制度配套才是關(guān)鍵。而要吸引更多海外學(xué)生來港,必須強(qiáng)化跨部門統(tǒng)籌,整合教育、入境、勞工及房屋政策,打造完整留學(xué)生生態(tài)圈。
首先,要優(yōu)化簽證審批及續(xù)簽流程,提高透明度與效率;其次,便利實(shí)習(xí)安排,鼓勵(lì)企業(yè)提供與專業(yè)對(duì)口的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì);再者,完善留港就業(yè)銜接,延長畢業(yè)生留港尋職期限,并與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策掛鉤,提升人才留港誘因。另外,住宿問題更不容忽視。宿位不足與租金高企嚴(yán)重削弱香港吸引力。筆者認(rèn)為政府應(yīng)加快宿舍用地審批,研究公私營合作興建學(xué)生宿舍,并在北部都會(huì)區(qū)預(yù)留學(xué)生社區(qū)空間,從源頭紓緩壓力。
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更值得深入思考的是,如何由“留學(xué)香港”升級(jí)為“留學(xué)經(jīng)濟(jì)”。國際學(xué)生不僅帶來學(xué)費(fèi)收入,更能帶動(dòng)住宿、餐飲、交通、零售及文化消費(fèi)。政府應(yīng)與院校及旅游業(yè)界合作,推行“學(xué)用結(jié)合、體驗(yàn)并進(jìn)”模式,例如推出本地文化導(dǎo)賞、非遺工作坊、創(chuàng)科企業(yè)參訪,以及與粵港澳大灣區(qū)城市聯(lián)動(dòng)的交流計(jì)劃,讓留學(xué)生在區(qū)域內(nèi)形成流動(dòng)與消費(fèi)循環(huán)。
同時(shí),可建立“留學(xué)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)”,評(píng)估國際學(xué)生對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn),為政策優(yōu)化提供依據(jù);亦可推出學(xué)生城市優(yōu)惠計(jì)劃,串連商場(chǎng)、博物館及文體設(shè)施,提升城市參與感,提升帶動(dòng)效應(yīng)。
教育既是人才工程,也是城市競(jìng)爭力工程。當(dāng)香港以制度優(yōu)勢(shì)吸引學(xué)生,再以產(chǎn)業(yè)與文化留住人才,教育投資便能轉(zhuǎn)化為創(chuàng)科發(fā)展與內(nèi)需消費(fèi)的引擎。預(yù)算案已為“留學(xué)香港”打開大門,下一步更需以整體規(guī)劃推動(dòng)“留學(xué)經(jīng)濟(jì)”成形。唯有把教育、產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展連結(jié)起來,香港才能在國際教育版圖中站穩(wěn)位置,讓教育真正轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)能。
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