政治學者 Yascha Mounk 最近與著名思想家、日裔美籍學者弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama)有個訪談,主題是特朗普對伊朗的軍事打擊。以下是主要觀點:
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》“ 斬首行動"的歷史規律:極難達成政治目標
福山引用了RAND公司同事Steve Hosmer關于斬首行動的歷史研究——從二戰追溯至今——得出的結論是:這類行動結果極難預測,幾乎從未達成預期的政治目的。
伊朗擁有組織嚴密、武裝精良的伊斯蘭革命衛隊(IRGC),他們有切實的自身利益需要保護。消滅最高領導層之后,你得到的將是極度混亂的局面——政權內部各派系爭奪主導權,同時政權與民眾之間的沖突也會爆發。
他認為,如果不愿派地面部隊,僅憑空中打擊根本無法控制局勢,因此這不會是"一擊即斃",將需要持續的后續行動。
》伊朗政權會否倒臺?
福山認為,與委內瑞拉的情況不同,伊朗的權力結構更為復雜:
伊朗有IRGC,還有遍布全國的巴斯基民兵(Basij)。他們不代表大多數民眾,但在鎮壓異見方面訓練有素。最高領導層消失后,他們是否還會繼續向平民開槍?還是會相互開槍?唯一可以預測的是:局面將非常混亂,后續暴力將持續不斷。
關于民主化的可能性,福山態度悲觀:
伊朗民主反對派根本不是一支有組織的力量。政權長期以來對任何崛起的領導人物予以監禁或消滅。伊朗沒有像委內瑞拉瑪麗娜·馬查多那樣有民眾基礎、有合法性的領導人。伊朗的反對派極度分散,他們需要凝聚在某個人物周圍。
他還指出,伊斯蘭共和國自1979年建立至今已近半個世紀,其對國家機器的滲透與改造,遠比委內瑞拉的查韋斯-馬杜羅政權(始于1990年代末)更為深厚,任何反對派接管國家治理的難度都極大。
》伊朗政權的意識形態腐化
福山觀察到一個規律:意識形態政權往往會逐漸蛻變為純粹以腐敗自利為核心的威權政權。古巴就是典型案例。他相信伊朗的IRGC和巴斯基民兵中,許多人的主要動機早已不是意識形態,而是經濟利益。
同時,伊朗民眾對政權的仇恨和復仇欲望,很可能比委內瑞拉民眾更為強烈——伊朗政權在1月份鎮壓抗議中的極端暴力令人震驚,被殺害的抗議者據估計達數萬人。此外,伊朗經濟已長期崩潰,通脹失控,中產階級的積蓄幾乎蕩然無存,民眾的絕望程度更甚于委內瑞拉。
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》特朗普的目標是什么?
這是福山最為批判的核心論點之一:
特朗普從未向美國人民清楚說明這次打擊的目標是什么,甚至他自己心里可能也沒有想清楚。如果目標是實現真正的政權更迭并建立穩定的民主政權,那將是一個漫長的過程,美國很可能深陷其中。但也有可能,在擊斃哈梅內伊之后,特朗普會宣布"任務完成",然后把爛攤子留給伊朗人民自己去解決。
福山認為,所謂"勝利"對特朗普而言,本質上是一個政治決定——更多取決于美國國內民意,而非伊朗的實際局勢。此次打擊的動機之一,是轉移外界對其國內政策失敗的注意力,而特朗普本人恰恰曾指責奧巴馬有意發動戰爭以轉移國內視線,這一諷刺意味令人玩味。
》以色列:軍事勝利,政治隱患
福山認為,內塔尼亞胡政府的行動在政治層面造成的損害,是以色列在近期所遭受的最嚴重打擊。近期民調顯示,美國人對巴勒斯坦事業的同情已首次超過對以色列的同情,而在年輕一代美國人中,對以色列的支持幾乎已蕩然無存。
更令人擔憂的是美國右翼內部的分裂——塔克·卡爾森與麥克·赫卡比代表了兩個截然對立的極端,前者明顯反以色列且帶有反猶傾向,這在共和黨歷史上是前所未有的。與此同時,左翼也出現了類似的聲音,如紐約市長候選人馬姆達尼公開挑戰美國對以色列軍事支持的傳統立場。極左與極右在這一議題上形成了"馬蹄效應"——兩個極端走向了相同的反以立場。
》地區格局:伊朗盟友已大幅衰弱
福山認為,伊朗在地區層面其實相當虛弱。真主黨和哈馬斯都已被嚴重削弱,無力在其他地區掀起新的沖突。伊朗對沙特、約旦等國的打擊,反而可能將這些國家推向以色列一邊——這是一個充滿諷刺意味的地緣政治結果,也是內塔尼亞胡在某種程度上鞏固了地區支持的體現。
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》總結
福山的整體判斷相當悲觀:此次打擊會帶來極大的混亂與流血,但不會帶來真正意義上的政權更迭與民主化;特朗普可能會在國內民意允許的時候宣布勝利然后脫身,將一個爛攤子留給伊朗人民;以色列的軍事成功正在侵蝕其長期的合法性與國際支持。
整篇訪談貫穿著一個核心判斷:軍事行動在破壞方面往往有效,但在構建穩定政治秩序方面,歷史記錄極為慘淡。
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