47票贊成,52票反對(duì),美國(guó)參議院授權(quán)特朗普,對(duì)伊朗作戰(zhàn)的自主權(quán)。美伊戰(zhàn)事會(huì)因此而“無限擴(kuò)大”嗎?
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美國(guó)國(guó)會(huì)
3月4日,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院的一場(chǎng)關(guān)鍵投票,給本就烈火烹油的中東局勢(shì)再添了一把致命干柴。針對(duì)一項(xiàng)旨在叫停美以對(duì)伊朗空襲、明確要求所有對(duì)伊敵對(duì)行動(dòng)必須經(jīng)國(guó)會(huì)正式授權(quán)的兩黨決議,參議院最終以47票贊成、52票反對(duì)的結(jié)果予以否決。
這場(chǎng)投票對(duì)特朗普政府針對(duì)伊朗的戰(zhàn)事有何影響?
首先,這場(chǎng)投票為特朗普的對(duì)伊軍事行動(dòng)完成了法理與政治層面的雙重松綁。根據(jù)美國(guó)憲法,對(duì)外宣戰(zhàn)權(quán)牢牢掌握在國(guó)會(huì)手中,總統(tǒng)僅能在本土遭受直接攻擊時(shí)行使有限的自衛(wèi)權(quán)。
自美以聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)空襲以來,特朗普政府的軍事行動(dòng)始終面臨“違憲”的爭(zhēng)議,民主黨多次抨擊其未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)擅自開戰(zhàn),涉嫌踐踏立法底線。而此次參議院否決限制決議,意味著共和黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì)徹底為特朗普的戰(zhàn)爭(zhēng)行為開了綠燈。
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美國(guó)總統(tǒng)特朗普和美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思
其次,更值得警惕的是,這場(chǎng)投票徹底關(guān)上了美國(guó)國(guó)內(nèi)制約戰(zhàn)事升級(jí)的最后一扇門。目前眾議院雖計(jì)劃就同類限制議案進(jìn)行投票,但共和黨在眾議院同樣占據(jù)多數(shù)席位,議案通過的可能性微乎其微。
即便兩院罕見達(dá)成一致,特朗普也完全可以行使總統(tǒng)否決權(quán),而推翻否決需要兩院三分之二以上的絕對(duì)多數(shù)票,在當(dāng)前兩黨極化的格局下根本無法實(shí)現(xiàn)。
這意味著,特朗普已然手握對(duì)伊戰(zhàn)事的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán),其此前宣稱的“一周內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)伊朗領(lǐng)空完全控制”的軍事計(jì)劃,大概率會(huì)進(jìn)入加速落地的階段。
針對(duì)美以侵略伊朗的問題,西班牙硬剛特朗普政府
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美伊沖突
就在特朗普獲得國(guó)會(huì)“戰(zhàn)爭(zhēng)授權(quán)”的同時(shí),西班牙首相桑切斯面對(duì)特朗普“切斷所有美西貿(mào)易往來”的極限施壓時(shí),不僅拒絕開放本國(guó)軍事基地供美軍打擊伊朗,更公開直言“西班牙不會(huì)因?yàn)楹ε聢?bào)復(fù)而成為戰(zhàn)爭(zhēng)幫兇”。
作為美國(guó)的北約軍事盟友,西班牙為何要強(qiáng)硬拒絕美國(guó)?
第一,是2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的慘痛歷史教訓(xùn)。桑切斯在講話中直言,當(dāng)年“亞速爾三人組”將西班牙拖入戰(zhàn)爭(zhēng),最終換來的只有恐怖主義泛濫、嚴(yán)重的移民危機(jī)與能源價(jià)格暴漲,一個(gè)更不安全的世界和更糟糕的民生。
作為當(dāng)年戰(zhàn)爭(zhēng)的直接受害國(guó),西班牙深知跟隨美國(guó)發(fā)動(dòng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià),而當(dāng)前美伊沖突帶來的油氣價(jià)格波動(dòng)、難民潮風(fēng)險(xiǎn),首當(dāng)其沖沖擊的就是作為歐洲南大門的西班牙,拒絕參戰(zhàn)本質(zhì)上是對(duì)本國(guó)核心利益的堅(jiān)守。
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西班牙首相桑切斯
第二,西班牙國(guó)內(nèi)政治與歐盟戰(zhàn)略自主的雙向選擇。桑切斯領(lǐng)導(dǎo)的少數(shù)派政府此前正因腐敗丑聞、地區(qū)選舉失利陷入政治被動(dòng),而硬剛特朗普、堅(jiān)守反戰(zhàn)立場(chǎng)的舉動(dòng),在西班牙國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)、反霸權(quán)的主流民意中獲得了廣泛贊譽(yù),成功實(shí)現(xiàn)了民意支持率的反彈。
而法國(guó)總統(tǒng)馬克龍第一時(shí)間致電聲援、承諾歐盟抱團(tuán)反制美國(guó)貿(mào)易威脅,更印證了歐洲擺脫對(duì)美依附、尋求戰(zhàn)略自主的長(zhǎng)期訴求——西班牙的挺身而出,正是歐盟對(duì)美國(guó)單邊霸權(quán)長(zhǎng)期積怨的集中爆發(fā)。
越來越的國(guó)家反對(duì)美以入侵伊朗
西班牙硬剛美國(guó),拒絕充當(dāng)美以侵略伊朗的幫兇,這在美國(guó)盟友當(dāng)中并非孤例。法國(guó)當(dāng)下也做出了新的選擇,馬克龍贊賞桑切斯的立場(chǎng),是代表了歐洲對(duì)此事的態(tài)度。3月4日德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮斯托里烏斯公開表示,德國(guó)不會(huì)參與美國(guó)和以色列對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。
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法國(guó)總統(tǒng)馬克龍與西班牙首相桑切斯
3月2日英國(guó)首相斯塔默也明確表態(tài),英國(guó)吸取了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn),不會(huì)參與美以對(duì)伊朗的進(jìn)行性行動(dòng),并表示英國(guó)不相信“通過空襲能實(shí)現(xiàn)政權(quán)的更迭”。
面對(duì)當(dāng)前越來越多的盟友反對(duì)加入美以針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng),特朗普的這場(chǎng)政治豪賭正在快速流失籌碼,目前國(guó)際社會(huì)上有相當(dāng)一部分人士認(rèn)為,伊朗當(dāng)下只需要拖住美以,促使其無法擺脫戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,就能贏得沖突的勝利。
而事實(shí)也的確如此,特朗普在早期的競(jìng)選活動(dòng)中,就多次公開表示,反對(duì)美國(guó)在中東發(fā)動(dòng)“無止境的戰(zhàn)爭(zhēng)”,長(zhǎng)期的戰(zhàn)事帶來的美軍傷亡、軍費(fèi)開支飆升,必然會(huì)引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)的反戰(zhàn)情緒反彈,導(dǎo)致特朗普喪失自己的選票基本盤。
同時(shí),軍事盟友的集體拒絕支持,讓美國(guó)不得不獨(dú)自承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來的經(jīng)濟(jì)、政治成本與國(guó)際輿論壓力,這完全與特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的政策背道而馳。
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美國(guó)民眾反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)
因此,特朗普很可能在完成對(duì)伊朗核心軍事目標(biāo)的打擊后,以“實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)”為由,將美國(guó)從直接空襲的一線戰(zhàn)場(chǎng)撤出,轉(zhuǎn)為向以色列提供情報(bào)、武器與后勤支持,讓以色列成為沖突的主要承擔(dān)者。
就像當(dāng)初特朗普上臺(tái)以后,突然從俄烏沖突中抽身,搖身一變從俄烏沖突的“拱火者”變成俄烏沖突的“調(diào)停者”。把前期對(duì)俄施壓時(shí)的政治與經(jīng)濟(jì)利益吃干抹凈以后,在轉(zhuǎn)身“吃盟友”。
所以如果這場(chǎng)伊朗危機(jī),長(zhǎng)期持續(xù)下去,美國(guó)是真的很有可能提前“跳船”,屆時(shí)以色列也必將會(huì)嘗到什么叫做美國(guó)的盟友是致命的。
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