依法打擊“網(wǎng)絡開盒”等網(wǎng)絡犯罪，堅決摧毀利益鏈條

一個“開盒”數(shù)據(jù)庫、一次AI深度合成、一次自動化批量投放，正愈發(fā)頻繁地異化為犯罪行為。在新技術普及下，獲取隱私的門檻越來越低，制造謠言的成本越來越小，而追責與取證的成本卻在持續(xù)上升。

這些現(xiàn)象既是技術快速擴散的結果，也正在不斷挑戰(zhàn)法律體系的邊界：如何界定“開盒”行為的刑事責任？如何打擊個人信息黑灰產(chǎn)業(yè)鏈？如何識別與取證深度偽造內容？

圍繞司法實踐中的現(xiàn)實難題，2026年全國兩會期間，最高檢法律政策研究室主任楊劍波接受記者專訪。

（受訪者供圖）

記者：“網(wǎng)絡開盒”等網(wǎng)絡犯罪近年來備受關注，對于這種網(wǎng)暴新形式，檢察機關是如何依法辦理的？

楊劍波：“開盒”式網(wǎng)絡暴力，以非法獲取、公然披露公民個人信息為起點，衍生網(wǎng)絡滋擾、線下侵擾等違法犯罪行為。其呈現(xiàn)行為鏈條多層化、社會危害多重化、參與主體泛化等特征，對社會、個人及網(wǎng)絡生態(tài)均造成嚴重危害。有的網(wǎng)暴不斷升級，侵害被害人現(xiàn)實生活。

檢察機關堅持依法嚴懲“網(wǎng)絡開盒”等網(wǎng)絡犯罪，會同公安部等部門常態(tài)化開展個人信息違法犯罪案件專項打擊治理行動，持續(xù)加大對海外“社工庫”等犯罪的打擊力度，加強公民個人信息司法保護，起訴犯罪6000余人，織密保護個人隱私和信息安全法網(wǎng)。比如，林某等人“網(wǎng)絡開盒”案中，犯罪嫌疑人林某等5人通過網(wǎng)絡非法獲取大量公民個人信息，搭建網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫進行出售牟利，利用通訊群組散布他人隱私、肆意謾罵侮辱，檢察機關依法以涉嫌侵犯公民個人信息罪、非法利用信息網(wǎng)絡罪對林某等人提起公訴。

又如，趙某、成某某非法利用信息網(wǎng)絡案中，被告人趙某、成某某通過境外網(wǎng)絡工具非法獲取公民個人信息，實施“開盒”并發(fā)布侮辱誹謗文案，誘導他人實施網(wǎng)暴及線下騷擾，嚴重危害公民權益與網(wǎng)絡秩序，檢察機關依法對二人以涉嫌非法利用信息網(wǎng)絡罪提起公訴。

記者：“開盒”式網(wǎng)絡暴力背后往往有非法交易個人信息的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，從檢察辦案來看，有哪些新特征，檢察機關如何加強治理？

楊劍波：“開盒”式網(wǎng)絡暴力的滋生蔓延，與個人信息黑灰產(chǎn)業(yè)鏈的推波助瀾密切相關。有的不法分子緊密追蹤“黑灰產(chǎn)市場”對公民個人信息的需求，有針對性地獵取、梳理、分析公民個人信息，甚至形成專門數(shù)據(jù)服務商，為下游犯罪提供定制化“原料”支持。有的不法分子利用網(wǎng)絡爬蟲、木馬病毒、滲透工具等黑客技術入侵存有公民個人信息的各類系統(tǒng)，批量獲取信息后出售，非法牟利。還有的個人信息售出后被用于電信詐騙等違法犯罪活動。檢察機關對侵犯公民個人信息、網(wǎng)絡詐騙、數(shù)據(jù)泄露等犯罪活動始終堅持依法從嚴懲治，助力網(wǎng)絡空間綜合治理。

一是依法全鏈條懲治。全面準確貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，落實“一案雙查”工作機制，深挖徹查背后非法獲取、販賣、提供公民個人信息的犯罪團伙，重點打擊“社工庫”運營者、信息掮客、行業(yè)內鬼等。對組織化、產(chǎn)業(yè)化、跨境運營的犯罪團伙，嚴懲主犯、骨干分子和慣犯。對購買信息、實施曝光、煽動網(wǎng)暴的行為人，精準適用法律，做到罪責刑相適應，實現(xiàn)從源頭供給到終端實施的全覆蓋懲治。

二是強化全面協(xié)同履職。最高檢印發(fā)《關于依法全面履行檢察職能 強化協(xié)同履職促進網(wǎng)絡治理的工作方案》，加強信息共享、線索移交、同步介入、案件協(xié)作、反向銜接、專項協(xié)同、定期會商等制度機制，強化刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察全面履職、協(xié)同履職，深化網(wǎng)絡違法犯罪亂象治理。如，浙江省杭州市臨安區(qū)檢察院針對“網(wǎng)絡開盒”侵害個人信息問題提請民事公益訴訟，通過追究民事侵權責任加大司法懲治力度。

三是堅持“懲防治”一體推進。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，主動加強與網(wǎng)信、工信、公安等職能部門溝通協(xié)作，強化辦案協(xié)作和治理協(xié)同，凝聚依法治網(wǎng)多方合力。同時，注重從小切口深入，做出大成效，以一案帶一類，以預防為主，做實做細以案釋法，促進提升公眾的網(wǎng)絡安全意識和數(shù)據(jù)安全意識，推動數(shù)據(jù)安全法治進步。

記者：網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)業(yè)近年來形式不斷翻新，對檢察機關辦理此類案件提出了哪些新挑戰(zhàn)？

楊劍波：檢察辦案發(fā)現(xiàn)，直播打賞洗錢、惡意“僅退款”薅羊毛、AI“換臉”詐騙等違法犯罪手段不斷翻新，網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)為各類網(wǎng)絡犯罪“輸血供糧”，作案手段隱蔽、技術迭代迅速、產(chǎn)業(yè)鏈條復雜，對司法辦案提出了新挑戰(zhàn)新要求。如，涉案數(shù)據(jù)量大、易篡改、流轉快，全鏈條溯源取證、電子證據(jù)固定審查難度持續(xù)加大。又如，惡意“僅退款”、批量薅羊毛等行為，罪與非罪、此罪與彼罪的界限不易區(qū)分。AI“換臉”詐騙等往往涉及多罪名交織，法律定性、證據(jù)標準有待細化規(guī)范。再如，涉案資金追繳不易。犯罪分子利用多層級賬戶、“跑分平臺”、直播打賞等快速拆分轉移贓款，資金流向隱蔽、跨境追查難度大，且贓款與合法資金高度混同，導致查控、追蹤、追繳鏈條不暢。

針對新情況新問題，有效治理“開盒”亂象、加強網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)業(yè)治理，更需堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，推動完善網(wǎng)絡司法規(guī)則與法律制度體系，健全網(wǎng)絡生態(tài)治理機制。下一步，檢察機關將依法懲治網(wǎng)絡犯罪、數(shù)據(jù)犯罪，持續(xù)加強網(wǎng)絡空間法治建設，維護網(wǎng)絡空間秩序，促進網(wǎng)絡生態(tài)治理。一是依法懲處非法獲取企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡平臺用戶數(shù)據(jù)犯罪，嚴查公民個人信息數(shù)據(jù)泄露源頭，加強行刑雙向銜接，全鏈條打擊黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。同時，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，依法保護公共利益，推動公民個人信息保護多元共治。

二是聚焦強化檢察監(jiān)督，充分借助信息化、智能化技術手段，提升數(shù)據(jù)要素使用效能，推動現(xiàn)代科技應用與傳統(tǒng)法律監(jiān)督方式有機融合，保障和促進做實高質效辦好每一個案件，以數(shù)據(jù)賦能網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)業(yè)打擊治理。

三是深入研判分析網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)業(yè)案件特點，將實踐中行之有效的辦案機制固定下來，總結提煉符合法律要求、符合辦案規(guī)律、符合檢察實際的辦案流程與操作指引，細化實體、程序、效果等方面要求，為高質效辦案提供更加明確的實踐指引。

四是積極推動反網(wǎng)絡暴力法、網(wǎng)絡犯罪防治法等法律法規(guī)制定實施，強化網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)安全保障建設。落實立法修法精神，及時出臺司法解釋、規(guī)范性文件等，完善配套制度規(guī)范，為清朗網(wǎng)絡空間、維護公民權益提供堅實司法保障。

來源：21世紀經(jīng)濟報道