河南印發(fā)得要通知 多處提到南陽

河南省人民政府

關(guān)于明確政府工作報(bào)告提出的

2026年重點(diǎn)工作責(zé)任單位的通知

豫政〔2026〕4號(hào)

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：

現(xiàn)將《政府工作報(bào)告》提出的2026年重點(diǎn)工作任務(wù)予以分解并明確責(zé)任單位。各責(zé)任單位要對(duì)照分工，盡快制定具體落實(shí)方案，逐項(xiàng)明確重點(diǎn)工作的完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，具體、可量化的工作進(jìn)度及主要措施等，于2026年3月10日前上報(bào)省政府，并于3月底、6月底、9月底向省政府報(bào)告各項(xiàng)重點(diǎn)工作的季度進(jìn)展情況，12月底報(bào)告全年落實(shí)情況。各地、各部門要加強(qiáng)謀劃，有力有效推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)；對(duì)涉及省委部門和省法院、檢察院的工作，要加強(qiáng)溝通對(duì)接，確保工作如期推進(jìn)。省政府辦公廳要對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)掌握和定期通報(bào)相關(guān)情況，確保年度重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。

一、縱深推進(jìn)融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)

（一）突出重點(diǎn)事項(xiàng)攻堅(jiān)。

1.制定我省融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)方案。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）

2.實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)信用等制度規(guī)則，全面開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估。（省發(fā)展改革委、司法廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批政務(wù)信息管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.實(shí)施規(guī)范涉企執(zhí)法行動(dòng)，制定“掃碼入企”行政檢查標(biāo)準(zhǔn)化指引，推行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管。（省發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.實(shí)施政府采購領(lǐng)域整頓市場(chǎng)秩序行動(dòng)，加強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范管理。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.嚴(yán)格規(guī)范招商引資行為，有效整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）突出建設(shè)循環(huán)樞紐。

6.建設(shè)聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，提升鄭州國際航空物流樞紐能級(jí)，加快中國郵政國際航空樞紐、洛陽等10個(gè)國家物流樞紐、商丘等5個(gè)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，持續(xù)降低社會(huì)物流成本。（省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、鄭州海關(guān)、省郵政管理局、河南郵政分公司、中豫航空集團(tuán)，鄭州、洛陽、安陽、新鄉(xiāng)、漯河、 南陽 、商丘、信陽、周口、駐馬店市政府，航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.建設(shè)市場(chǎng)繁榮活躍、商品快速集散的消費(fèi)商貿(mào)樞紐，積極推動(dòng)豫皖蘇浙大宗商品骨干流通走廊建設(shè)，加快南陽等4個(gè)國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客貨郵融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。（省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、郵政管理局、河南郵政分公司，鄭州、洛陽、南陽、商丘市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.建設(shè)功能完善、運(yùn)行高效的要素配置樞紐，抓好鄭州要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，加快建設(shè)國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)，支持鄭商所品種工具創(chuàng)新，促進(jìn)要素資源自由流動(dòng)。（省發(fā)展改革委牽頭，省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、行政審批政務(wù)信息管理局、地方金融管理局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、證監(jiān)局、鄭商所、豫信電科集團(tuán)，鄭州市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.建設(shè)特色鮮明、安全韌性的產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）突出打造循環(huán)支點(diǎn)。

10.打造聯(lián)通歐亞、輻射全球的高質(zhì)量共建“一帶一路”融匯支點(diǎn)，深化拓展鄭州—盧森堡“空中絲路”合作模式，持續(xù)釋放鄭州中歐班列集結(jié)中心輻射帶動(dòng)力，開展跨境電商綜試區(qū)提質(zhì)行動(dòng)，培育鐵海河海聯(lián)運(yùn)國際通道。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、鄭州海關(guān)、中國鐵路鄭州局集團(tuán)、中豫航空集團(tuán)、中豫港務(wù)集團(tuán)，鄭州市政府，航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.打造貨通全國、買賣全球的對(duì)外貿(mào)易擢轉(zhuǎn)支點(diǎn)，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，完成新鄭綜保區(qū)擴(kuò)區(qū)，增強(qiáng)鄭州航空港區(qū)開放功能。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、鄭州海關(guān)，鄭州市政府，航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.打造自由便利、互利共贏的國際投資合作支點(diǎn)，鼓勵(lì)跨國公司利潤(rùn)再投資，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)有序“走出去”，營(yíng)造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、省政府國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、大力拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間

（四）充分激發(fā)消費(fèi)潛能。

13.深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃、個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息、職工帶薪錯(cuò)峰休假等政策，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融管理局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.優(yōu)化實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)、提高“得補(bǔ)率”。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.開展服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，積極發(fā)展養(yǎng)老、家政、數(shù)字、賽事等消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)，培育一批高品質(zhì)消費(fèi)名品，增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、民政廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.支持鄭州、洛陽消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市建設(shè)，加快鄭州、新鄉(xiāng)全國零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市建設(shè)，推廣胖東來經(jīng)驗(yàn)，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景。（省商務(wù)廳牽頭，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）充分挖掘投資潛力。

17.實(shí)施1000個(gè)以上省重點(diǎn)項(xiàng)目，年度完成投資1萬億元。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）

18.加快推進(jìn)平漯周、焦?jié)迤健⑧嵵菽险镜雀哞F項(xiàng)目，開工建設(shè)南信合高鐵、京港高鐵阜陽至黃岡段，建成雄商高鐵河南段。（省發(fā)展改革委、中國鐵路鄭州局集團(tuán)、河南鐵建投集團(tuán)，鄭州、洛陽、平頂山、焦作、濮陽、漯河、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店市政府，濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.積極推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)、現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)，加快觀音寺調(diào)蓄工程、沙潁河“通港達(dá)園”項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)豫東水資源配置工程，實(shí)施趙口、陸渾、渠村等灌區(qū)現(xiàn)代化改造。（省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、河南交投集團(tuán)，鄭州、開封、洛陽、安陽、濮陽、商丘、周口市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.加快新型能源體系建設(shè)，積極推進(jìn)外電入豫，優(yōu)化電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，建設(shè)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)。（省發(fā)展改革委、電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.加快雙千兆網(wǎng)絡(luò)、量子通信等項(xiàng)目建設(shè)，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）充分釋放政策效應(yīng)。

22.落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，推動(dòng)“兩重”、中央預(yù)算內(nèi)投資、新型政策性金融工具等項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)，優(yōu)化專項(xiàng)債券用途管理、提高用于項(xiàng)目建設(shè)比重，加快各項(xiàng)資金下達(dá)撥付。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.落實(shí)財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。（省財(cái)政廳、地方金融管理局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24.加大民間投資支持力度，優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款、設(shè)備更新貸款、中小微企業(yè)貸款等貼息政策，進(jìn)一步降低企業(yè)融資門檻和成本。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、地方金融管理局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25.提升“萬人助萬企”服務(wù)專業(yè)化水平，增強(qiáng)各類經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新活力。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)）

三、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

（七）建強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)體系。

26.深度對(duì)接國家新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群培育機(jī)制，支持新型電力裝備、現(xiàn)代食品等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國家先進(jìn)制造業(yè)集群。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27.加快現(xiàn)代裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快推進(jìn)奇瑞乘用車技改、比亞迪新能源商用車、中州時(shí)代電池三期、中創(chuàng)新航動(dòng)力電池及儲(chǔ)能等項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳，鄭州、開封、洛陽、信陽市政府，航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28.支持天兵科技、天章衛(wèi)星等商業(yè)航天企業(yè)做大做優(yōu)。（省國防科工局牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳，鄭州、鶴壁市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29.推進(jìn)眾擎機(jī)器人全球生產(chǎn)制造中心、仕佳光子通信芯片等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能，完善中原量子谷產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)建國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、科學(xué)院，鄭州、鶴壁市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

30.健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.5萬家、科技型中小企業(yè)達(dá)到3.2萬家。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）建強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

31.實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

32.一體布局高水平工業(yè)設(shè)計(jì)中心、計(jì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)中心、認(rèn)證中心、中試驗(yàn)證基地、共性技術(shù)平臺(tái)，持續(xù)提升科技服務(wù)能力。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

33.加大“險(xiǎn)資入豫”“基金入豫”力度，做強(qiáng)創(chuàng)投基金，實(shí)施科技金融提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和上市公司并購重組，提高直接融資、股權(quán)融資比重，新增社會(huì)融資規(guī)模1萬億元。（省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、地方金融管理局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

34.支持鄭州創(chuàng)建國家“兩業(yè)”融合試點(diǎn)，新培育20家省級(jí)“兩業(yè)”融合標(biāo)桿企業(yè)。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局，鄭州市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）建強(qiáng)數(shù)智賦能體系。

35.深化拓展“人工智能+”行動(dòng)，加快國家醫(yī)療、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用中試基地建設(shè)，布局建設(shè)人工智能創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)，支持工業(yè)、文旅、能源等領(lǐng)域大模型建設(shè)，推進(jìn)人工智能全域全時(shí)全行業(yè)高水平應(yīng)用。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、行政審批政務(wù)信息管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

36.開展“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，推進(jìn)5G—A超寬帶網(wǎng)絡(luò)重要場(chǎng)景深度覆蓋，支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)“上云、用數(shù)、賦能”，建設(shè)10個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，新建200個(gè)智能車間、智能工廠，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到2.5萬億元。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）建強(qiáng)科技支撐體系。

37.支持企業(yè)全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳，鄭州、洛陽、平頂山、許昌市政府，航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

38.完善“揭榜掛帥”機(jī)制，在先進(jìn)材料、高端裝備、新一代信息技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤?00項(xiàng)省級(jí)重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

39.完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心體系，爭(zhēng)創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額3000億元。（省科技廳牽頭，鄭州市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

40.整合規(guī)范省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，支持嵩山實(shí)驗(yàn)室、神農(nóng)實(shí)驗(yàn)室等進(jìn)入國家戰(zhàn)略科技體系。（省科技廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科學(xué)院、農(nóng)科院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

41.實(shí)施緊缺人才培養(yǎng)支持計(jì)劃，大力引育高端人才，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。（省教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

42.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，深化科技體制改革，不斷厚植崇尚創(chuàng)新、成就創(chuàng)新的沃土。（省科技廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

（十一）提升糧食生產(chǎn)能力。

43.嚴(yán)守耕地紅線，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升。（省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

44.實(shí)施百億斤糧食產(chǎn)能提升工程，推進(jìn)66個(gè)糧食產(chǎn)能提升重點(diǎn)縣和豫東平原200萬畝整區(qū)域工程化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田400萬畝以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

45.推動(dòng)中原農(nóng)谷、周口國家農(nóng)高區(qū)協(xié)同發(fā)展，加快中國農(nóng)科院河南創(chuàng)新基地高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)科院，新鄉(xiāng)、周口市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

46.持續(xù)開展農(nóng)村溝渠連通整治，加快現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提標(biāo)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候韌性和適應(yīng)性。（省財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地方金融管理局、供銷社、氣象局、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能級(jí)。

47.統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，做優(yōu)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

48.因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，壯大6大特色產(chǎn)業(yè)集群和18條鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

49.大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、糧食和儲(chǔ)備局、供銷社、工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

50.健全產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效，嚴(yán)格農(nóng)村集體“三資”管理，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）提升鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)效。

51.用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)國家鄉(xiāng)村振興示范縣，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建成35個(gè)先導(dǎo)區(qū)、1000個(gè)和美鄉(xiāng)村。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé)）

52.新、改建農(nóng)村公路5000公里、村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)3萬個(gè)以上，提升農(nóng)村安全飲水、電網(wǎng)供電保障水平。（省交通運(yùn)輸廳、水利廳、郵政管理局、電力公司、河南郵政分公司，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

53.深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，強(qiáng)化基本公共服務(wù)統(tǒng)籌供給，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省教育廳、民政廳、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

54.持續(xù)推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)行動(dòng)，提高鄉(xiāng)村治理效能。（省民政廳、司法廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

55.健全常態(tài)化幫扶政策體系，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé)）

五、著力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

（十四）突出“一主兩副”引領(lǐng)。

56.加快鄭州國家中心城市建設(shè)，做強(qiáng)樞紐開放、科技創(chuàng)新、教育文化、金融服務(wù)等核心功能，提高城市規(guī)劃建設(shè)治理水平，加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式。（省發(fā)展改革委牽頭，省教育廳、科技廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳、地方金融管理局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、證監(jiān)局，鄭州市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

57.編制新一輪鄭州航空港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，完善綜合服務(wù)功能和樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)強(qiáng)化增長(zhǎng)引擎作用。（省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、鄭州海關(guān)、中國鐵路鄭州局集團(tuán)、河南郵政分公司、中豫航空集團(tuán)、中豫港務(wù)集團(tuán)，航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

58.支持洛陽加快建設(shè)國家重要?jiǎng)?chuàng)新高地和先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代生態(tài)宜居城市、文化旅游名城。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳，洛陽市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

59.支持南陽做優(yōu)中心城區(qū)、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，南陽市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）強(qiáng)化“一圈兩帶”聯(lián)動(dòng)。

60.加快鄭州都市圈建設(shè)，出臺(tái)鄭開同城化發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)許港、鄭焦、鄭新等產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，深化鄭洛、鄭許協(xié)同發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳等部門，鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌市政府，航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

61.發(fā)揮京廣鐵路沿線城市產(chǎn)業(yè)、要素集聚功能，打造貫通南北的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)密集帶。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳，鄭州、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、許昌、漯河、信陽、駐馬店市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

62.提升隴海鐵路沿線城市節(jié)點(diǎn)功能，建設(shè)具有較強(qiáng)實(shí)力的先進(jìn)制造業(yè)和城鎮(zhèn)聚集帶。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，鄭州、開封、洛陽、三門峽、商丘市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

63.充分發(fā)揮安陽、商丘、信陽、三門峽四個(gè)端點(diǎn)城市對(duì)內(nèi)聯(lián)動(dòng)、對(duì)外開放作用。（省發(fā)展改革委牽頭，省交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，安陽、三門峽、商丘、信陽市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）促進(jìn)“四域多點(diǎn)”協(xié)同。

64.以生態(tài)共建、污染同治為牽引，推動(dòng)黃河、淮河、海河、長(zhǎng)江四大流域內(nèi)城市協(xié)同推進(jìn)一批綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

65.以交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興為重點(diǎn)，推動(dòng)?xùn)|北、西北、西南、東南四個(gè)片區(qū)內(nèi)城市共同實(shí)施一批重大合作事項(xiàng)。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

66.分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善大城市周邊縣城、區(qū)域重點(diǎn)縣城、專業(yè)功能縣城、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化縣城、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城差異化支持政策，支持鞏義、永城、林州等10個(gè)有條件的縣（市）發(fā)展成為中等城市，發(fā)展特色鮮明的小城鎮(zhèn)。（省發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

67.支持革命老區(qū)振興發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、南陽、信陽、駐馬店市政府，濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。

68.加強(qiáng)城市智慧化精細(xì)化治理，推進(jìn)城市更新重點(diǎn)工程三年行動(dòng)，完善城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，加快完整社區(qū)提質(zhì)擴(kuò)面，高效利用城市地下空間，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳、自然資源廳、應(yīng)急管理廳、國動(dòng)辦等部門，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

69.深入推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，完善城市防洪排澇體系。（省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、應(yīng)急管理廳，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

70.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，收購存量商品房用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、自然資源廳、地方金融管理局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

71.保護(hù)傳承城市歷史文脈，塑造城市特色風(fēng)貌，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的人民城市。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、文化和旅游廳、文物局，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革高水平開放

（十八）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

72.啟動(dòng)新一輪國資國企改革行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民生領(lǐng)域投資力度。（省財(cái)政廳、省政府國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

73.深入實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，依法保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、有效保護(hù)合法權(quán)益。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、司法廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融管理局、工商聯(lián)、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

74.深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)矩陣式改革，提升綜合承載能力和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

75.深化零基預(yù)算改革，完善績(jī)效管理全鏈條機(jī)制。（省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)）

76.全面開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)。（省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

77.深化養(yǎng)老、供銷、電力等領(lǐng)域改革。（省民政廳、供銷社、電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

78.加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)“高效辦成一件事”，努力讓民事無憂、企事有解、政事高效。（省行政審批政務(wù)信息管理局牽頭，各“一件事”省級(jí)牽頭部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。

79.穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)和智慧口岸試點(diǎn)建設(shè)，提升口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開放能級(jí)。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、鄭州海關(guān)、中豫航空集團(tuán)、中豫港務(wù)集團(tuán)、豫信電科集團(tuán)，鄭州、開封、洛陽、南陽市政府，航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

80.推動(dòng)中歐（亞）班列拓線擴(kuò)量、開行4000班次。（省財(cái)政廳、商務(wù)廳、鄭州海關(guān)、中國鐵路鄭州局集團(tuán)、中豫港務(wù)集團(tuán)，鄭州、洛陽、安陽、新鄉(xiāng)、南陽市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

81.實(shí)施外貿(mào)主體培育工程，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)1500家以上。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、鄭州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

82.加強(qiáng)與京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略對(duì)接。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

83.辦好第三屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇。（省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、省政府外辦、省貿(mào)促會(huì)、中豫航空集團(tuán)，鄭州市政府，航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、全面激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力

（二十）提質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

84.建設(shè)全省文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫，支持鄭州、開封、洛陽、安陽創(chuàng)建國家文物保護(hù)利用示范區(qū)。（省文化和旅游廳、文物局，鄭州、開封、洛陽、安陽市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

85.推進(jìn)河南博物院北院區(qū)、省文物考古研究院新院建設(shè)，建成夏商文明考古研究中心。（省文化和旅游廳、文物局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

86.加快建設(shè)大運(yùn)河國家文化公園（河南段），加強(qiáng)仰韶村、雙槐樹、賈湖等遺址保護(hù)傳承，挖掘二十四節(jié)氣等非遺時(shí)代價(jià)值，創(chuàng)新數(shù)字化保護(hù)利用方式，讓更多古韻國風(fēng)成為時(shí)代“頂流審美”。（省發(fā)展改革委、文化和旅游廳、文物局、氣象局，鄭州、開封、洛陽、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、漯河、三門峽、商丘市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）提速文旅產(chǎn)業(yè)融合。

87.擦亮“行走河南·讀懂中國”文旅品牌，創(chuàng)新“老家河南”文化IP宣傳推廣，加快建設(shè)極具影響力的黃河古都群文化旅游目的地。（省發(fā)展改革委、文化和旅游廳、廣電局，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

88.推進(jìn)“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”融合發(fā)展，打造一批景區(qū)、街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)等沉浸式體驗(yàn)新空間。（省文化和旅游廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

89.積極發(fā)展電競(jìng)潮玩、云演藝云展覽、虛擬現(xiàn)實(shí)電影、微短劇等新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽等健康發(fā)展。（省文化和旅游廳、廣電局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

90.加大“引客入豫”力度，讓中原大地成為令人向往的“詩與遠(yuǎn)方”。（省文化和旅游廳牽頭負(fù)責(zé)）

（二十二）提升公共文化服務(wù)。

91.深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，提升人民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。（省文化和旅游廳、廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

92.深化文化文藝精品打造工程，深入實(shí)施傳統(tǒng)戲曲振興、優(yōu)秀劇本孵化計(jì)劃，培育“文藝豫軍”。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、文化和旅游廳、廣電局、文聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

93.提升書香河南建設(shè)水平，優(yōu)化“城市書房”等新型文化業(yè)態(tài)布局。（省文化和旅游廳、中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

94.高質(zhì)量辦好老年大學(xué)。（省教育廳、民政廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

95.廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民活動(dòng)，讓優(yōu)質(zhì)文化資源惠及千家萬戶、點(diǎn)亮美好生活。（省文化和旅游廳牽頭負(fù)責(zé)）

八、加力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型

（二十三）強(qiáng)化大氣污染防治。

96.深入實(shí)施大氣污染治理提質(zhì)增效行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

97.嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目，主城區(qū)及周邊嚴(yán)控新建、擴(kuò)建重污染企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)污染企業(yè)退城入園，推進(jìn)國省干道穿城路段改建。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

98.全面完成存量煤電項(xiàng)目?jī)?yōu)化改造，關(guān)停淘汰10萬千瓦及以下燃煤機(jī)組。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

99.推動(dòng)大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)、港口碼頭接入鐵路專用線或管道，全面啟動(dòng)新能源重卡充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

100.深化幸福黃河三年行動(dòng)，“一河一策”加強(qiáng)金堤河等支流保護(hù)治理，建設(shè)沿黃濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)帶。（省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局、河南黃河河務(wù)局等單位，鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、三門峽、商丘、周口市政府，濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

101.深化丹江口庫區(qū)及上游流域水環(huán)境綜合治理，加快淮河上游源頭區(qū)干流治理，推進(jìn)海河源頭綜合治理，常態(tài)化推進(jìn)河湖庫“清四亂”。（省發(fā)展改革委、公安廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理廳、林業(yè)局，洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、三門峽、南陽、信陽、駐馬店市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

102.開展土壤污染源頭防控行動(dòng)，多措并舉治理固體廢物和新污染物。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

103.實(shí)施自然保護(hù)區(qū)建設(shè)提升工程，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。（省生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

104.抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察問題整改。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

（二十五）強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展。

105.制定實(shí)施實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，推進(jìn)航空港國家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳，航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

106.加快鋼鐵、煤炭、有色等10個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，實(shí)施200個(gè)以上節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目，新培育綠色工廠200個(gè)、綠色工業(yè)園區(qū)10個(gè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

107.建成一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破1億千瓦。（省發(fā)展改革委牽頭，省電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

108.完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，讓生態(tài)文明成為人們的行動(dòng)自覺。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、更大力度保障和改善民生

（二十六）促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

109.堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，開展穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興村級(jí)協(xié)理員、萬名大學(xué)生助企服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理，加大以工代賑實(shí)施力度，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，著力構(gòu)建就業(yè)友好社會(huì)。（省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）辦好人民滿意的教育。

110.加大“雙一流”高校建設(shè)和創(chuàng)建支持力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科和研究生教育培養(yǎng)規(guī)模，省屬公辦普通高校生均經(jīng)費(fèi)增加1000元。（省教育廳牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

111.支持符合條件的高職高專學(xué)校升格為職業(yè)本科大學(xué)。（省教育廳牽頭負(fù)責(zé)）

112.實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃，增加學(xué)位供給。（省教育廳牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

113.推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)與城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展。（省教育廳牽頭負(fù)責(zé)）

114.引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，辦好特殊教育。（省教育廳牽頭負(fù)責(zé)）

115.實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，完善教育評(píng)價(jià)體系，努力讓每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。（省教育廳牽頭負(fù)責(zé)）

（二十八）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

116.加快建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心（中醫(yī)類），建成中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河南醫(yī)院、省疾控中心國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

117.布局建設(shè)一批省級(jí)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心、公共衛(wèi)生中心。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

118.支持市、縣級(jí)醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)、精神衛(wèi)生、兒科等臨床專科建設(shè)，提升縣級(jí)中醫(yī)院發(fā)展水平。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

119.實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程、康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

120.深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院綜合改革，建設(shè)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)一張網(wǎng)”。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局、藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

121.提升愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效，廣泛開展全民健身活動(dòng)，辦好第十五屆省運(yùn)會(huì)暨第九屆殘運(yùn)會(huì)。（省衛(wèi)生健康委、體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）提升社會(huì)保障水平。

122.提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，提高失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)保障水平。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

123.落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度三年提質(zhì)行動(dòng)。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省財(cái)政廳、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

124.啟動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。（省醫(yī)保局牽頭，省財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

125.深入實(shí)施企業(yè)年金擴(kuò)圍行動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋范圍。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省財(cái)政廳、省政府國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

126.提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活最低養(yǎng)育和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，推動(dòng)市級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。（省民政廳牽頭，省財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委、殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十）更好關(guān)愛“一老一小”。

127.加快構(gòu)建與人口結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)的公共服務(wù)體系，完善覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)60%以上的縣級(jí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)三級(jí)達(dá)標(biāo)。（省民政廳牽頭負(fù)責(zé)）

128.發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村居家養(yǎng)老和村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老助餐點(diǎn)建設(shè)。（省民政廳牽頭負(fù)責(zé)）

129.健全失能失智老年人照護(hù)體系，推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。（省民政廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

130.實(shí)施早孕關(guān)愛、孕育和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃，推行產(chǎn)康一體化服務(wù)，落實(shí)育兒補(bǔ)貼、生育休假、免費(fèi)學(xué)前教育等政策，推進(jìn)托幼一體化試點(diǎn)，開展兒童健康“五小”專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)生育友好型社會(huì)。（省教育廳、民政廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委、疾控局、殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、有力有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

（三十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

131.全力打好治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，加強(qiáng)礦山、危化、消防、建筑施工等領(lǐng)域安全監(jiān)管，深入實(shí)施“一件事”全鏈條專項(xiàng)整治。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省教育廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、消防救援總隊(duì)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

132.嚴(yán)格規(guī)范高危項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、消防救援總隊(duì)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

133.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)提高本質(zhì)安全能力。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

134.加強(qiáng)基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量建設(shè)。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省財(cái)政廳、糧食和儲(chǔ)備局、消防救援總隊(duì)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

135.提升食品藥品安全智慧化監(jiān)管水平。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十二）提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

136.完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、蓄滯洪區(qū)等防洪工程建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所和城鄉(xiāng)安全韌性建設(shè)。（省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、應(yīng)急管理廳、國動(dòng)辦、地質(zhì)局、氣象局、地震局、消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

137.建強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急救援基地，健全多元化應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，構(gòu)建協(xié)同高效的應(yīng)急指揮體系，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和處置嚴(yán)重災(zāi)害的能力。（省應(yīng)急管理廳、糧食和儲(chǔ)備局、消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

138.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提升群眾防災(zāi)意識(shí)、安全意識(shí)。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十三）防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

139.完善全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)化債資金全流程全鏈條管理，完成地方政府融資平臺(tái)退出，持續(xù)開展拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)清理行動(dòng)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人行河南省分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

140.重視解決地方財(cái)政困難，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，建立健全增收節(jié)支機(jī)制，兜牢基層“三保”底線。（省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)）

141.推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)，大幅壓降高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。（省地方金融管理局牽頭，省公安廳、財(cái)政廳、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、證監(jiān)局、河南農(nóng)商銀行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十四）提升社會(huì)治理水平。

142.加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層高效能治理，扎實(shí)推進(jìn)“五基四化”。（省公安廳、民政廳、司法廳、信訪局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

143.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理，推進(jìn)信訪工作法治化，加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。（省公安廳、司法廳、信訪局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

144.強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)“民有所呼、我有所應(yīng)”。（省行政審批政務(wù)信息管理局牽頭負(fù)責(zé)）

145.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，織密社會(huì)治安整體防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。（省公安廳、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

146.加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，突出抓好數(shù)智動(dòng)員、新域新質(zhì)民兵力量，扎實(shí)推進(jìn)征兵工作、人民防空建設(shè)，深化全民國防教育、雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。（省退役軍人事務(wù)廳、國動(dòng)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

147.鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化，促進(jìn)民族和睦、宗教和順。（省民族宗教委牽頭負(fù)責(zé)）

148.支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)更好發(fā)揮作用，加強(qiáng)外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、參事、文史、社科、地質(zhì)、地震、援疆等工作。（省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、地質(zhì)局、省政府外辦、臺(tái)辦、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、地震局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

河南省人民政府

2026年2月28日

來源：河南發(fā)布

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