據(jù)美國《政治》新聞網(wǎng)報道,多數(shù)歐盟成員國否決了歐盟委員會提出的一項提案——依據(jù)頗具爭議的“反向擴容”模式為烏克蘭提供加速入盟通道,這使得烏克蘭方面希望2027年加入歐盟的愿景遭遇挫折。
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歐盟委員會內(nèi)部商討的這一構(gòu)想,原本允許烏克蘭提前獲得歐盟部分成員國身份,再逐步融入歐盟的各項政策與機構(gòu)體系。這種被稱作“提前入盟”的方式,雖未正式放寬歐盟的入盟門檻,卻顛覆了常規(guī)流程,主張在烏克蘭完全實現(xiàn)政策接軌前便賦予其成員國身份。
然而,據(jù)政治新聞網(wǎng)援引外交官消息,歐盟各國大使在布魯塞爾與歐盟委員會高層官員的晚宴上,對該構(gòu)想表達了強烈反對。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩的核心幕僚比約恩·賽伯特也出席了此次晚宴,并闡述了歐盟執(zhí)行機構(gòu)對該提案的考量。
外交官透露,多個歐盟核心成員國的政府在會前已協(xié)調(diào)立場、態(tài)度堅決,幾乎未留商討空間。有外交官稱晚宴氛圍看似“正常”,但成員國傳遞的立場十分明確。這名外交官表示:“此事已成定局,反向擴容絕無可能推進。”
另有四名歐盟外交官也認(rèn)為,這一模式對烏克蘭或其他候選國而言均不具備可行性。一位資深外交官表示:“他們此前燃起了不切實際的希望,如今必須糾正,告訴他們:‘事實上,這項反向擴容提案從一開始就注定夭折。’”
成員國的反對,徹底終結(jié)了歐盟委員會嘗試探索“先入盟、后接軌”模式的努力——按照該模式,烏克蘭可先正式加入歐盟,再完成漫長的法規(guī)與機構(gòu)整合進程。
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還有外交官稱,歐盟各國政府仍承諾支持烏克蘭最終入盟,但堅稱必須維護歐盟的傳統(tǒng)規(guī)則。該外交官表示:“我們希望將烏克蘭納入歐盟的發(fā)展框架,但不能廢除既定流程、拋棄基于實績的入盟體系,關(guān)鍵是找到切實可行的推進路徑。”
這場爭論恰逢歐盟領(lǐng)導(dǎo)人本月晚些時候的會議前夕,歐洲理事會的會議結(jié)論草案預(yù)計將重申歐盟既定的、基于實際的擴容流程。
與此同時,圍繞烏克蘭入盟的爭論,與對烏克蘭的財政支持爭議交織在一起。歐盟對烏大額貸款計劃因與匈牙利的爭端遲遲未能落地,匈牙利的反對與烏克蘭境內(nèi)影響石油運輸?shù)哪茉椿A(chǔ)設(shè)施問題相關(guān)。
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外交官透露,數(shù)國歐盟政府還私下敦促烏克蘭允許核查人員進入此次爭端的核心——一條受損的輸油管道,但烏克蘭官員表示,他們需要更多時間評估管道損毀情況。
據(jù)歐盟官員消息,馮德萊恩近期與烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基的會談中也談及了該管道問題,但目前尚不清楚布魯塞爾方面向烏克蘭施壓的力度。
外交官表示,目前關(guān)于“反向擴容”的爭論已被擱置,歐盟各成員國均表示,烏克蘭繼續(xù)推進入盟進程的同時,歐盟仍將堅持既定的入盟框架。
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