一紙協議 把荒山賬變成“共贏賬”

　　“判決沒變，合同沒改，村集體每年還會有6.3萬元產業發展收益金入賬。”近日，在永仁縣永定鎮云龍村委會小務拉小組會議室內，村民代表和企業負責人握手言和。

　　這筆糾纏了20年的荒山賬，最終以企業落地的方式圓滿畫上句號。

　　20年之隔：從閑置盤活到利益裂變

　　2006年，村民起某以500元的價格，承租了小務拉小組500畝集體荒山，約定租期70年。在當時的發展條件下，這份協議讓閑置山地產生了收益，成為村民眼中的“劃算交易”。

　　2025年，起某將其中180畝土地以每畝每年1200元的價格轉租給企業發展產業。

　　“500元租70年”與“1200元（畝·年）”的巨大價差，雖然二審法院已判決原租賃協議合法有效，但村民無法接受集體資產增值卻與己無關的情況。

　　紛紛上訪、企業生產受阻……事情陷入“案結事未了、事了心不平”的僵局。

　　破局之道：在法理與情理間尋找“最優解”

　　面對復雜局面，該鎮黨委、政府將該糾紛列為矛盾化解攻堅重點，鎮綜治中心迅速聯合云龍村調委會，啟動聯動調解機制，以法理為基，開啟多輪“面對面”與“背靠背”的調解。

　　工作人員沒有回避司法判決結果，而是引導雙方算清算好“法律賬”“情理賬”“發展賬”。

　　跳出“非此即彼”的爭利框架，工作組創造性提出“利益共享、發展聯結”新思路：在不改變原租賃法律關系的前提下，搭建企業與村集體合作橋梁，讓發展成果惠及更多村民。

　　共贏之約：一份“聯農帶農”的新春大禮

　　經過多輪磋商，雙方簽訂聯農帶農合作協議。用地企業自愿按每畝每年350元標準，向小務拉小組集體支付180畝土地的產業發展收益金，每年6.3萬元直接注入集體賬戶，用于公益事業建設和村民二次分配。同時，企業承諾優先吸納小務拉小組村民就近務工，讓村民從“矛盾旁觀者”轉變為“產業參與者”；協議由鎮綜治中心、村調委會全程監督執行，確保合作機制長期穩定運行。

　　如今，小務拉小組的荒山上，不僅孕育出產業發展的希望，更播撒下信任與合作的種子，為鄉村振興注入持久動力，也讓平安底色更加鮮亮。

　　記者 閔以榮 通訊員 謝榮麗