廣西印發《推動開辦診所“一件事”實施方案》

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■來源 | 健康八桂、自治區衛生健康委網站

各市衛生健康委、生態環境局、住房城鄉建設局、市場監管局，政務服務監督管理部門：

為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）有關要求，著力解決企業和群眾實際辦事需求，推進政務服務效能提升，現將《推動開辦診所“一件事”實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

廣西壯族自治區衛生健康委員會

廣西壯族自治區生態環境廳

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

廣西壯族自治區市場監督管理局

廣西壯族自治區大數據發展局

2026年2月27日

推動開辦診所“一件事”實施方案

根據《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）和《自治區推進政府職能轉變和數字廣西建設領導小組辦公室關于加快推進2025年度國家第二批和自治區“高效辦成一件事”重點事項的函》（桂政數辦發〔2025〕14號）等文件精神，為著力解決企業和群眾實際辦事需求，采取整合部門資源、精簡辦事材料、優化審批流程、共享數據資源、強化部門協作、拓展服務覆蓋等改革措施，推動線上線下深度融合，實現辦事方式多元、流程優化、材料簡化、成本最小化，利企便民。為加快推進關聯事項集成辦，推動開辦診所“一件事”落實落地，制定本實施方案。

一、實施方式

（一）適用范圍。本方案適用于診所備案涉及的相關政務服務事項。本方案所指的診所，不含按照《中醫診所備案管理暫行辦法》有關規定進行備案的中醫診所。

（二）服務內容。開辦診所主體在申請辦理建設項目環境影響登記表備案、《輻射安全許可證》（首次核發）、診所執業備案（新辦）、戶外招牌設施設置規范管理信息采集等開辦診所涉及的政務服務事項時，實行“一次提交材料、一次集成辦結”的“一件事”服務。

（三）辦理方式。線上辦理，依托廣西數字政務一體化平臺、“智桂通”移動端“高效辦成一件事”專區開放開辦診所“一件事”申報入口，采用“智能導引、一表申報、證照免交、信息預填”等智能化方式集成服務，實現“網上辦”和“掌上辦”。線下辦理，依托市、縣政務服務中心綜合服務窗口受理開辦診所“一件事”，實行“一窗受理、集成服務”。同時鼓勵各地結合實際進行服務渠道拓展、預約快辦等創新。

二、重點任務

（一）精簡申請材料。整合建設項目環境影響登記表備案、《輻射安全許可證》（首次核發）、診所備案-新辦、戶外招牌設施設置規范管理信息采集、企業營業執照信息核驗等，通過信息共享和電子證照應用，不同事項相同的證明材料免于重復提交，有電子證照的不再要求提供紙質材料。

（二）優化辦事流程。建立跨部門聯動審批服務機制，明確各部門職責分工，制定開辦診所“一件事”業務流程（詳見附件），強化衛生健康、生態環境、住房城鄉建設、市場監督等部門業務協同，對開辦診所需要辦理的政務服務事項統一受理、集成辦理，實現申請材料“一次提交、多次復用”。前置事項辦理結果同步生成電子證照，作為下一事項辦理的證明材料，減少申請人必須參與的環節。

（三）推進系統對接。基于廣西數字政務一體化平臺應用支撐服務，制定技術對接標準規范，推動各事項專業業務辦理系統與廣西數字政務一體化平臺完成雙向對接工作，實現流程交互、數據流轉。支持通過廣西一體化智能化公共數據平臺獲取辦事所需材料，加強跨部門業務協同，實現“一件事”減材料、減環節、減時間、減跑動。

（四）部門及地方業務系統改造升級。各相關部門根據開辦診所“一件事”技術方案需求，對本部門相關業務審批系統進行適應性升級改造，協同數據歸集共享以及整體集成聯調工作，為開辦診所“一件事”服務的開展提供系統支撐。

三、工作保障

（一）加強組織領導。構建工作協同機制，組建由自治區級主導部門與相關單位分管領導、業務負責人、技術負責人共同參與的開辦診所“一件事”工作組。各地依據業務范疇，指定專人強化協調，全力推動開辦診所“一件事”改革進程。

（二）明確工作職責。自治區衛生健康委主導推進開辦診所“一件事”工作；自治區數據局統籌指導制定廣西區內開辦診所“一件事”數據技術規范，指導各相關部門將本部門業務辦理系統與廣西數字政務一體化平臺對接，及時匯總相關信息；各地衛生健康部門按職權承擔具體開辦診所備案事務；各地生態環境部門負責建設項目環境影響及輻射安全許可審批事務；各地住房城鄉建設部門負責戶外招牌設施設置規范管理信息采集審批事務；各地市場監管部門負責企業營業執照信息核驗事務。各部門要從所涉事項的業務、技術等多方面明晰責任，分解任務，擬定計劃，穩步實施。

（三）強化運營宣傳。各地要采取多種形式做好開辦診所“一件事”運營相關工作，加大服務宣傳力度，通過收集反饋意見、好差評跟蹤剖析處理等途徑，及時掌握群眾對開辦診所“一件事”服務的看法和建議，持續優化相關工作，不斷提升開辦診所“一件事”服務的便利性和滿意度。

附件：

1.開辦診所“一件事”辦事指南

2.開辦診所“一件事”申請表

3.開辦診所“一件事”辦理流程圖

4.診所備案憑證

微信掃描二維碼查看附件1—4

《自治區衛生健康委 自治區生態環境廳 自治區住房城鄉建設廳 自治區市場監管局 自治區數據局關于印發〈推動開辦診所“一件事”實施方案〉的通知》政策解讀

一、出臺背景

近年來，隨著深化“放管服”改革和優化營商環境工作的持續推進，國家和自治區層面不斷強調要以企業和群眾辦事需求為導向，推動政務服務流程再造和集成辦理。診所作為醫療衛生服務體系的重要組成部分，在滿足群眾多樣化、便捷化醫療需求方面發揮著積極作用。為進一步提升企業和群眾獲得感，切實解決開辦診所存在的審批事項分散、部門多頭辦理、材料重復提交、辦理周期較長等問題，自治區衛生健康委會同自治區生態環境廳、自治區住房城鄉建設廳、自治區市場監管局、自治區數據局制定了《推動開辦診所“一件事”實施方案》，通過整合審批事項、優化辦理流程、強化部門協同，推動開辦診所“一件事”改革，提升基層醫療服務供給能力，進一步激發社會辦醫活力，推動醫療衛生服務體系高質量發展。

二、實施依據

（一）建設項目環境影響登記表備案

《中華人民共和國環境影響評價法》

《建設項目環境保護管理條例》

《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》

（二）《輻射安全許可證》（首次核發）

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（2019年第二次修訂）

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（2021年第四次修正）

（三）診所執業備案（新辦）

《醫療機構管理條例》

《醫療機構管理條例實施細則》

《診所備案管理暫行辦法》

（四）醫師執業首次注冊/變更注冊

《中華人民共和國醫師法》

《醫師執業注冊管理辦法》

（五）護士執業注冊（首次注冊）/（變更注冊）

《護士條例》

（六）戶外招牌設施設置規范管理信息采集

《城市市容和環境衛生管理條例》

《城市戶外廣告和招牌設施技術標準》

三、適用范圍

本方案適用于診所備案涉及的相關政務服務事項。本方案所指的診所，不含按照《中醫診所備案管理暫行辦法》有關規定進行備案的中醫診所。

四、“一件事”涉及事項（服務）

1.建設項目環境影響登記表備案

2.輻射安全許可證

3.診所執業備案（新辦）

4.醫師執業首次注冊

5.醫師執業變更注冊

6.護士執業注冊(首次注冊）

7.護士執業注冊（變更注冊）

8.戶外招牌設施設置規范管理信息采集

五、重點任務

（一）整合事項，實現“一件事”集成辦理

將原本分散在多個部門辦理的診所開辦相關事項進行系統梳理和整合，統一納入“開辦診所一件事”服務事項清單，實現一次申請、并聯審批、集成辦理。

（二）優化流程，推動線上線下一體化服務

依托政務服務平臺，優化業務流程，推動診所開辦事項網上申報、材料共享、結果互認，支持線上辦理與線下窗口協同服務，提升辦事便利度。

（三）精簡材料，壓縮辦理時限

通過數據共享和部門協同，減少重復提交材料，依法精簡申請要件，合理壓縮辦理時限，切實降低制度性交易成本。

六、工作要求

（一）強化協同，明確部門職責分工

明確各相關部門在“開辦診所一件事”中的職責分工和協作機制，加強信息共享和業務聯動，形成工作合力，確保改革措施落地見效。

（二）加強監管，保障改革規范運行

在優化服務的同時，依法加強事中事后監管，完善信用監管和風險防控機制，確保診所依法合規執業，維護醫療服務秩序和群眾健康權益。

（三）強化運營宣傳

加大服務宣傳力度，持續優化相關工作，不斷提升開辦診所“一件事”服務的便利性和滿意度。

I 版權聲明

本文來源“健康八桂、自治區衛生健康委網站 ”，版權歸權利人所有。

編輯｜佩蘭 視覺｜花椒